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  1. Trabajo base de: Dr. Jorge José Gil Globalización Su problemática. La Contabilidad Internacional. Marco Conceptual Desarrollo temas de Contabilidad Superior

  2. Contenido • El análisis de la información contable. • La armonización contable. • La regulación española. • Las normas internacionales de contabilidad. La IASB. • La regulación contable argentina. La FACPCE, el CECyT, los Consejos Profesionales. • El proceso de armonización argentino: normas aporbadas y normas proyectadas. • Las nuevas normas contables argentinas: Enfoque general. El nuevo modelo contable. El Marco Conceptual. Los principales cambios. Los temas nuevos. • La unidad de medida. • Las nuevas normas de exposición: cambios y temas nuevos en los estados principales y en la información complementaria.

  3. La Armonización Contable

  4. ¿Desafío? Globalización

  5. Ha provocado la descentralización de la producción Y la centralización del control del capital transnacional Características

  6. Una Característica Se observa el poder decreciente del Estado Nacional y el creciente significado de las Instituciones Supra y Transnacionales (creadas por Estados Individuales o Colectivamente).

  7. Como Mecanismo para... Regular el flujo de bienes y de capital a través de sus fronteras y mediar en las relaciones Interestado.

  8. El Presidente del Banco Mundial En las aperturas de las reuniones Anuales del Banco Mundial y F.M.I. 1997 propuso: • TRANSPARENCIA • COMPROMISO DE COMBATIR LA CORRUPCIÓN Y componentes para una economía de mercado viable: “Normas de Contabilidad y de Auditoría para el Sector Privado Internacionalmente Reconocidas” Dn. James WOLFENSOHN

  9. XV Congreso Mundial de Contadores 1997 Adelantan su agenda para la armonización de las Normas Contables, hacia la satisfacción de las necesidades del Mercado Global. ...“NO PODEMOS HABLAR EN DISTINTO IDIOMA: NECESITAMOS URGENTEMENTE UN LENGUAJE UNIFICADO PARA LOS NEGOCIOS”...

  10. Nuevos Requerimientos Transparencia

  11. Dificultades para la Armonización “En nuestra vida diaria no es fácil dedicarnos al tema de la armonización contable debido a que en la mayoría de nuestros países no es un problema nacional, sino un problema internacional. Es decir, la falta de armonización sólo se convierte en un problema en el momento en que cruzamos nuestras fronteras para incursionar en el ambiente internacional. Como en el rápido mundo en que vivimos nadie se desenvuelve exclusivamente en el ámbito nacional, entonces, sin darnos cuenta, la falta de armonización nos está afectando”. Juan Herrara Presidente de IFAC

  12. Dificultades para la Armonización “La internacionalización no debe ser una búsqueda del mínimo común denominador, sino una mejora de las Normas Contables en el mundo entero”. Denis Beresford Presidente de la FASB

  13. Pasos para Armonizar • Debe distinguir entre Sistemas Contables y Teoría General de la Contabilidad. Al realizar esta distinción el desafío es armonizar los elementos y conceptos que configuran a la contabilidad, para intentar compartir una teoría general de la contabilidad. • Debe considerar que la elaboración de Normas Contables corresponde hacerlo partiendo de las características del entorno en que se aplicarán las normas. • La elaboración de un conjunto de normas contables debe considerar los objetivos de las mismas. La definición de los objetivos se realiza considerando el entorno. • Una vez definidos los objetivos de la información financiera se podrá elaborar los requisitos que aseguren el cumplimiento de los objetivos. J. Tua Pereda

  14. Pasos para Armonizar • Debe investigar y acordar la definición y significado de las hipótesis fundamentales de nuestros Sistemas Contables. Como también la mejor manera de aplicarlas para garantizar su utilidad. • En el camino de la armonización, corresponde continuar realizando el estudio de las diferencias y analogías, basadas en las variables del entorno y en los objetivos y requisitos impuestos a la información financiera, entre los distintos sistemas contables concurrentes, así como establecer su clasificación en función de tales variables. • Luego corresponde discutir la conveniencia de elaborar un marco conceptual compartido por regiones (por ejemplo América Latina), y si se concuerda, elaborarlo. • Por último, debemos llegar a un acuerdo sobre cuales deben ser las peculiaridades que la regulación contable debe respetar y potenciar, así como la manera de tenerlas en cuenta para la misma. J. Tua Pereda

  15. Otros Países

  16. Establece las NORMAS de contabilidad que sirven de base para preparar información financiera para uso externo. La emisión de las DECLARACIONES propuestas por la CMC lo realiza el CEN Emite las NORMAS y vigila su cumplimiento Requiere que las Instituciones Públicas y Privadas preparen los E.F. De acuerdo con los PCGA. La CNV requiere los PCGA del IMCP. México El IMCP (Instituto Mexicano de Contadores Públicos) fue en 1964 el organismo nacional de la profesión y en 1977 fue reconocido oficialmente. Comisión de Principios de Contabilidad del IMCP Comité Ejecutivo Nacional del IMCP Instituto Mexicano de Contadores Públicos

  17. Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera Comenzó con la representación de: • Asociación de Banqueros de México. • Asociación de Instituciones Financieras Internacionales • Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles. • Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración. • Bolsa Mexicana de Valores. • Comisión Nacional Bancaria y de Valores. • Comisión Nacional de Seguros y Fianzas. • Consejo Coordinador Empresarial. • Instituto Mexicano de Contadores Públicos. • Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas. • Secretaría de Hacienda y Créditos Públicos.

  18. Circulares de IMCP Normas Internacio- nales de Contabilidad PCGA de Otros Países por Ej. USGAAP Jerarquía de los PCGA en México Boletines del IMCP

  19. SERIE A: Principios Contables Básicos SERIE B: Principios Relativos a Estados Financieros en General SERIE C: Principios Aplicados a Partidas Específicas SERIE D: Problemas Específicos. Determinación de Resultados Adecuan el contenido de un boletín Es una recomendación o aclaración. No se somete a consulta. Normas Contables Mexicanas BOLETINES ADECUACIÓN CIRCULAR

  20. Fuerte acercamiento a las NIC Uruguay • Sus normas contables se disponen a través de normas legales. • Han aprobado determinadas NIC en su momento. • Inconvenientes cuando se producen cambios en las NIC (qué están vigentes?)

  21. Paraguay TOTALMENTE ENROLADO EN LAS NIC

  22. Responsable VIGILANCIA CICA (Instituto Canadien se de Contadores) CCFA FEIC CAAA CGAAC SMAC FEIC Derecho Proponer Candidato AcSB SAP (Consejo Asesor de Normas) CONSEJO Organismos para Tareas Especiales Desarrollo NORMAS Aprobación NORMAS AcSB (Comité de Normas de Contabilidad Ejecución NORMAS Comisión Valores y otros organismos regularores Miembros de la Profesión Contable Canadá

  23. Canadá Jerarquía de los PCGA Recomendaciones Contables del Manual del CICA • Si no esta tratado en el Manual: • Otros PCGA pueden ser aplicados. • Práctica en circunstancias similares. • Guías contables del AcSB. • Normas Internacionales de Contabilidad. • Normas de otras jurisdicciones • Estudios de Investigaciones del CICA. • Doctrina

  24. Estados Unidos Emisores de Normas Solo Normas Profesionales del AICPA (American Institute of Certified Public Accountants). Organización Profesional Un solo Organismo. El AICPA. CAP (Comittee of Accuonting Procedures) Año 1938. Emitió 53 Boletines ARB. Comittee on Terminology Año 1938. Emitió 4 Boletines sobre Terminología BT. APB (Accounting Principales Board Año 1959. 31 Opiniones APB y, Varias interpretaciones. FASB (Financial Accuonting Standard Board 1973 a la Actualidad. Emite y Desarrolla Normas Contables.

  25. Estados Unidos Jerarquía de Pronunciamientos SAS 69 Auditing Standard Board GRUPO A FAS: Declaraciones sobre Normas Contables FASB. FIN: Interpretaciones sobre Pronunciamientos. APB: Opiniones emitidas por el APB. ARB: Boletines sobre Información Contable AICPA GRUPO B FTB: Boletines emitidos FASB (Guías de Situaciones No Cubiertas) SOP: Declaraciones Criterio del AcSEC. Guías de Contabilidad y Auditoria emitidos AICPA por el AcSEC. GRUPO C EITF ABSTRACT: Trabajos sobre temas nuevos del EITF. AICPA PRACTICE BULLETINS: Boletines de Práctica. GRUPO D AIN: Interpretaciones emitidas por el APB del AICPA Preguntas y Respuestas del Staff del FASB. Prácticas Reconocidas Vigentes. Otras Estructura Conceptual del FASB. Normas Internacionales de Contabilidad Doctrina

  26. Panamá Adoptó las NIC y NIA en 1998 Facultó a la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera (NOCOFIN) para reglamentar esta resolución. Eliminó el Registro de Normas de la Junta Técnica de Contabilidad: las Normas de Contabilidad Financiera

  27. Perú Adoptó las NIC El Consejo Normativo de Contabilidad CNC, quien emite las normas contables, ha precisado que los PCGA comprende a las NIC y las normas establecidas por los Organismos de Supervisión y Control siempre que se encuentren dentro del marco teórico popuesto por las NIC. Los Colegios de Contadores en cumplimiento de su servicio a la sociedad, iniciarán un proceso de divulgación de las NIC para el debido conocimiento de la comunidad empresarial.

  28. Organización en España • Regulación Contable a cargo de Gobierno (ICAC). • No todas las empresas son auditadas. • Normas Profesionales que forman parte de los PCGA (AECA). • Instituciones de Auditores de Cuentas.

  29. Historia de la Regulación en España • Comisión Central de Planificación Contable (1965, Ministerio de Finanzas). • Modificiación por Orden Ministerial de 1969, y 1971. • Elaboró el Primer Plan General de Contabilidad en 1973. • En 1982 se transformó en el Instituto de Planificación Contable (IPC).

  30. Historia de la Regulación en España • Al ingresar España a la Comunidad Económica Europea debió aceptar las Directivas 4ta y 7ma para la preparación de los Estados Financieros y 8va para su Auditoría. • La Reforma fue realizada con la Ley 19 de 1988 (Ley de Auditoría de Cuentas), suplementada por el Decreto Real 1636 de 1990. • Se reemplazó el IPC por el ICAC (Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas).

  31. Instrumentos Regulatorios en España • PRIMER NIVEL: • Legislación Contable adoptada por el Parlamento Español y ratificada por el Rey. • SEGUNDO NIVEL: • Legislación Contable aprobada por el Consejo de Ministro y publicada como Reales Decretos. (Plan General de Contabilidad 1990). • TERCER NIVEL: • Legislación aprobada por el Ministerio de Finanzas y con forma de Orden Ministerial.

  32. Instrumentos Regulatorios en España • CUARTO NIVEL: • Resoluciones del Presidente de la ICAC. • QUINTO NIVEL: • Reglas técnicas publicadas en La Gazeta de la ICAC. • PCGA: • Instrumentos Profesionales (Emitidas por la AECA).

  33. Normas Internacionales de Contabilidad

  34. Grupo de Estudio sobre Problemas Contables Comunes y Soluciones. Establecido por los Institutos Profesionales de EE.UU., Reino Unido y Canadá. 1978 AISG: Accountants International Study Group 1966 ICCAP: Comité para la Coordinación de la Profesión Contable. 1972 Nació en el Congreso Internacional de Contabilidad Sidney 1972. Creó varias comisiones. La de Normas Contables funcionó autónomamente y se convirtió en el IASC. Sin el Comité de Contabilidad se convirtió en 1977 en el Congreso Internaiconal de Munich en el IFAC Información sobre IASC En 1973 la Comisión o Comité de Normas Contables del ICCAP se transformó en el IASC (International Accounting Standards Committee) con la organización de 7 países: Australia, Canadá, EE.UU. Francia, Holanda, México, Reino Unido e Irlanda Con la firma de 50 organizaciones de la profesión contable

  35. Prólogo a las NIC y NIC 1 Modificación Prólogo Primera Revisión Acuerdo y Constitución. Desaparece Miembro Fundador y Asoc. Creación IASC Constitución Grupo Consultivo Compromiso IASC IFAC. Segunda Revisión Nuevo Prólogo a las Normas Historia del IASC 1973 1975 1977 1978 1981 1982 1984

  36. Creación Consejo Asesor. Nuevo Acuerdo IOSCO con Plan que Concluye en 1999 Creación Comité de Interpretaciones Primer Acuerdo IOSCO Historia del IASC 1988 1989 1990 Declaración Intención S/ Contabilidad de Estados Financieros. Aparece Marco Conceptual 1992 1995 1996 Tercera Revisión Constitución

  37. Situación Actual IASC IASB International Accounting Standards Committe International Accounting Standards Board Fuerte reestructuración iniciada en 1997. En línea con la fuerte incorporación del FASB (EE.UU.) Búsqueda de investigadores a tiempo completo. Falta de audiencia pública y participación del público.

  38. 19 Miembros: 6 de América del Norte – 6 de Europa – 4 de Asia y Pacífico – 3 de Otras Áreas. Presidente: Paul VOLCKER 14 Miembros: Mínimo: 5 Auditores – 3 Preparadores – 3 Usuarios – 1 Acadeémico. Presidetne: David TWEEDIE Comité de Interpretaciones Consejo Asesor de Normas IASB – Organización y Funcionamiento GOBIERNO Los TRUSTEES La JUNTA (IASB) Otros Organismos

  39. 10.000.000 de L i b r a s E s t e r l i n a s I.A.S.B. - Financiación Por año se estima un presupuesto de

  40. Emisión de una NIC o una SIC • Es responsabilidad de la Junta (IASB). • Debe publicar los borradores para su discusión. • Organizar su agenda y trabajo. • Constituir comités conductores para proyectos principales. • Consulta al Consejo Asesor de Normas sobre los proyectos. • Organizar audiencias públicas para la discusión de normas. • Publicar los fundamentos, los borradores y las normas.

  41. La Transición IASC-IASB • En abril de 2001 el IASC tenía 10 proyectos en curso – El IASB incorporó 8 a su agenda de trabajo. • Las NIC son ahora los IFRS (Normas Internacionales de Información Financiera – International Financial Reporting Standards) • Se aceptaron las NIC 1 a 41 como nuevas IFRS mientras no se modifiquen. ARGENTINA está trabajando en la propuesta de una nueva norma en reemplazo de la IAS 15 y 29 >> Fue aprobado por el IASB <<

  42. Por qué N.I.C. del IASC? Cumplido el Plan de Trabajo el Comité Técnico del I.O.S.C.O. Recomendará el RECONOCIMIENTO de las N.I.C. para obtener Capital Tras–Fronteras I.O.S.C.O. I.A.S.C. I.A.S.B. N.I.C. PLAN DE TRABAJO 1999 NORMAS NUEVAS Y REVISIÓN DE NORMAS

  43. Estructura de las NIC • MARCO CONCEPTUAL • NIC 1: Presentación de Estados Financieros. • NIC 2: Existencias. • NIC 7: Estado de Flujo de Tesorería. (*) • NIC 8: Resultado Neto. Errores y Cambios en Criterios Contables. • NIC 10: Hechos Posteriores al Cierre. • NIC 11: Contratos de Construcción. • NIC 12: Impuesto a las Ganancias. (*) • NIC 14: Información por Segmentos. (*) • NIC 15: Información que refleja los efectos de Cambio en los Precios. (*) (1) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonización (RT 16 a RT 19). (1) En revisión por la Comisión Argentina. La Junta decidió su derogación en marzo de 2003.

  44. Estructura de las NIC • NIC 16: Inmovilizado Material (Propiedad, Planta y Equipos). (*) • NIC 17: Arrendamientos. (*) • NIC 18: Ingresos. • NIC 19: Beneficios a Empleados. (2) • NIC 20: Subvenciones Oficiales y Presentación de Ayudas del Estado. • NIC 21: Diferencias de Cambio. (*) • NIC 22: Combinaciones de Empresas. (*) • NIC 23: Costos Financieros. (*) • NIC 24: Información sobre Partes Relacionadas. (3) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonización (RT 16 a RT 19). (2) Sirve de base para el futuro P 10 RT. (3) Se utilizó en la RT 21.

  45. Estructura de las NIC • NIC 26: Planes de Pensiones por Jubilación. (2) • NIC 27: Estados Consolidados e Inversiones en Subsidiarias. (3) • NIC 28: Inversiones en Asociadas. (3) • NIC 29: Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias. (*) • NIC 30: Estados Financieros de Bancos. • NIC 31: Inversiones en Negocios Conjuntos. (*) • NIC 32: Instrumentos Financieros: Contabilización e Información Complementaria. (*) • NIC 33: Utilidad por Acción. (*) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonización (RT 16 a RT 19). (2) Sirve de base para el futuro P 10 RT. (3) Se utilizó en la RT 21.

  46. Estructura de las NIC • NIC 34: Información Intermedia. (*) • NIC 35: Operaciones Discontinuas. (*) • NIC 36: Perdida del Valor de los Activos. (*) • NIC 37: Provisiones. (*) • NIC 38: Intangibles. (*) • NIC 39: Instrumentos Financieros. (*) • NIC 40: inversión en Propiedades. (*) • NIC 41: Agricultura (4) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonización (RT 16 a RT 19). (4) Sirvió de base para el P 9 RT (en Consulta hasta 31/08/03).

  47. Otros Organismos • I.F.A.C. (International Federation of Accountants): 153 miembros de 113 países que agrupan a 2.000.000 de contadores. • I.O.S.C.O. (International Organization of Securities Commissions). • I.F.A.D. (International Forum on Accountancy Development), con un Country Steering Commitee (Comité guía local) en cada país. • La Comisión Europea. • La SEC • GIMCEA (Grupo de Integración de Contabilidad, Economía y Administración). • El Grupo 4+1 (Autralia, Canadá, EE.UU., Gran Bretaña y Nueva Zelanda

  48. Fin de Presentación