农村环境保护

1. 农村环境保护 主讲：莫静英

2. 农村环境的含义 农村生态系统 自然生态系统 城市生态系统

3. 指乡居和田园、山林、荒野 ，即不同于城市、城镇而从事农业的农民聚居地，形象地说，农村环境是一个以农村居民居住地为圆心，以其衣食住行活动范围为半径的同心圆。

4. 农村环境的含义 农村环境是指影响农村生物生存和发展的各种天然的和经过人工改造的所有因素的总体。 农村环境是以农作物为主体的周围环境的各种要素的总和，主要组成要素有：大气环境、水体环境、土地资源环境、聚落环境。

15. 农村与城市土地及人口比例

16. 一、农村环境问题的重要性 农业是粮食生产的基础，所谓无农不稳，无粮不安。国家粮食安全是国家安全的重要组成部分。2015年，粮食需求量至少为6.5亿吨，目前中国的粮食生产能力4.7亿吨。农村生态环境恶化及耕地面积大幅度减少和质量下降，土地的可持续生产能力受到严重影响，再加上水资源短缺且水质恶化将严重制约中国未来的粮食生产。

17. 2008年全国农村环境保护工作电视电话会议 农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉，事关国家的可持续发展。 ——李克强

18. 2012年第七次全国环境保护大会 城市环境与农村环境唇齿相依，农村环境保护不好，不仅损害农民的利益，还会严重影响居民的菜篮子、米袋子、水缸子，要大力推进和统筹做好农村面源污染和环境整治工作，为确保食品安全打好基础。 ——李克强

19. 2、农村环境管理重要性的表现 它是构建和谐社会的必然要求。 1 它是建设社会主义新农村的重大任务。 2 它是建设资源节约型社会的重要内容。 3 它是全面实现小康社会的必然选择。 4

20. 农村大气污染 1 农村水体污染 2 农村土壤污染 3 3 环境治理建设 4 4 （二）农村面临的主要环境问题

21. 农业生产垃圾 1 生活垃圾和污水 2 工业生产垃圾 3 电子垃圾（进口洋垃圾） 4 产生污染的主要原因

22. 农业生产垃圾 （1）养殖业废弃物成为农村环境恶化重要污染源。 据初步估计，一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，而一头牛的污物排放量相当于35个人的污物排放量， 一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。 目前全国每年畜禽粪便排放总量达25亿吨，基本未经有效处理就排放到环境之中。

23. 农业生产垃圾 （2）种植业造成的土壤污染日益加剧。 ★ 2011年，我国化肥年使用量5460万吨按播种面积计算，化肥使用量达40吨／平方公里，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5吨／平方公里的安全上限。 ★ 我国农药年使用量约170万吨，只有约1／3能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万平方公里耕地遭受了不同程度的污染。 ★近20年来，我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位。每年地膜用量超过100万吨，在发达地区尤甚。

24. 生活垃圾和污水 • 现状：农村垃圾的生成量成倍增长，而垃圾处理工作还处于原始状态。

25. 生活垃圾和污水 • 每年产生量约为1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放； 每年产生量超过80多亿吨的农村生活污水得不到有效处理几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。

27. 侵占了农村的大量土地 Title 苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所 造成土壤和水体的污染 影响村容村貌 产生的危害

28. 农村生活垃圾的生成原因 村民环保意识不强 垃圾处理 方式不科学 卫生设施 设置不科学

29. 农村生活垃圾主要针对性措施： 户分类 村收集 建立健全农村环境卫生的法律法规体系。 （镇）乡运转 县处理

30. 工业垃圾问题 • 现状：我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量底50%以上，造成了严重的环境污染，危害农民的生存与发展。

31. 工业垃圾 • 工业废水为水域的重要污染源，具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。2005年,全国废水排放总量共717亿吨,其中工业废水排放数量占2/3。

32. 工业垃圾 • 中国农村有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60 ％是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标；中国农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升，从1988年的0.0952‰上升到2000年的0.1126％。对于基本排除在医疗保障制度之外的农民，这是极大的威胁。卫生部疾病控制司在2005年11月透露：中国目前癌症病人超过700万人，且每年还在新增加约160万至200万人。但其中“癌症村”和农村癌症病人的具体数据是个谜。

33. 杭州钱塘江附近鱼塘被污染鱼类死亡 2006年6月4日下午，杭州萧山区钱塘江附近的鱼民殷先生一家，正在自家的鱼塘里打捞死鱼。据殷先生介绍，2日下午他发现鱼塘被污染变成了淡红颜色，并在附近的养猪场污水排放处发现死鱼。到3日上午就出现了大面积的死鱼，多达47700斤，眼看水面上漂浮着白花花的一片死鱼，殷家痛哭不已。直到4日下午，死鱼还在不断地浮起，更惨的是一同饲养的河虾、乌龟和螃蟹也死在了河底。预计死鱼将超过10万斤，损失在30万元左右。

35. 案例1 今年2月起，温州各地“悬赏环保局长下河游泳”的呼声越来越多，先有浙商金增敏悬赏20万，请瑞安市环保局长下河游泳；又有网友出价30万，邀苍南县环保局局长下河游泳…… 环保部门开始开展专项行动，全面清理垃圾河，排查工业污染源，至今全市共排查出680条垃圾河、黑臭河道。这次的整治目标是要4月底完成温州各地垃圾河的垃圾清理，年内整治到位，基本消除或缓解河道黑臭。

36. 案例2（兰溪一村庄127人氟中毒84人患癌症） 兰溪市兰江街道浩塘头行政村从1983年开始，村里1万多棵乌梅树、120多亩柑橘树、几十亩松树、近百亩水稻等相继死亡、颗粒无收，水塘里的鱼也难逃一劫。 据初步统计，从1985年至2012年，村里患氟骨病的有127人，患呼吸系统疾病的有54人，患老年痴呆的有6人，患癌症的有84人。而且，1995年后患癌并致死的比例更高。村里剩余600亩土地中120多亩地已无法耕种，恢复需要上百年。 浙江华东铝业，是中国有色金属行业50强重点企业、浙江省唯一属于国家允许和鼓励类的铝冶炼生产企业、华东地区最大的有色金属冶炼加工企业之一，生产铜铝等产品。

37. 电子垃圾 什么叫电子垃圾？ 电子垃圾是指报废的各类计算机、打印机和手机、家用电器等电子产品。 电子垃圾是困扰全球环境的大问题。特别是发达国家，由于电子产品更新换代速度快，电子垃圾的产生速度更快。特别是电视、电脑、手机、音响等产品，含大量有毒有害物质。 ★废旧家用电器中主要含有六种有害物质：铅、镉、汞、六价铬、溴化阻燃剂、聚氯乙烯塑料。

38. 我国电子废物概况 根据国家环保总局的估计，中国每年将至少有5000万台电视机、冰箱、洗衣机等家电要报废。 2004年个人电脑的废弃数量超过500万台，并且在未来5年内每年的废弃量都将以25%-30%的速度增长。另据信息产业部统计，我国平均每年淘汰近7000万部手机，产生重量约7000吨的电子废弃物。 距离中关村仅3公里的垃圾山

39. 电子垃圾 我国电子垃圾的数量还将以每年5％至10％的速度迅速增加。目 前，我国的电子垃圾回收处理处于内忧外患的局面，不仅自身每年 产生大量的电子垃圾，而且还遭遇国外电子垃圾的侵入。 电子垃圾已经成为困扰全球的大问题。据报道，世界上每小时有4000吨的电子垃圾产生，而这些电子垃圾主要产生于发达国家。 据统计，全世界数量惊人的电子垃圾80%被运到亚洲，其中90％ 丢弃在中国。近年来，我国每年要容纳全世界70％以上的电子垃圾。 目前已经从广东地区向浙江、上海、福建、山东、湖南等地蔓延，给 我国环境带来巨大的压力和危害。

40. 英国每年运入中国的垃圾：190万吨 英国“垃圾舰队”驶向中国

41. 电子垃圾 7个废弃手机线路板就能提取一条金项链，其“矿床品位”比最好的金矿还高出许多。而1吨电子板可以分离出130公斤铜、20公斤锡、0.45公斤黄金（1磅黄金），其中仅1磅黄金的价值就是6000美元，加上铁、铝、镉、镍等，价值可能达到7000美元。 1吨废弃电脑中，可回收塑料270公斤、铜128．7公斤、铁1公斤、铅58．5公斤、锡39．6公斤等。 1吨废旧手机电池可提炼出100克黄金，而一般含金矿石(砂)每吨含金量仅5克，高品位的矿石也不过几十克。

42. 在危机四伏的电子垃圾里淘金

43. 电子垃圾 废弃的手机和电池含有金、水银、铅、镉等重金属成分。如果用土填埋，有毒化合物会深入地下，甚至进入食物链，易使人类，尤其使儿童出现神经系统紊乱。如果将废旧手机运送到普遍垃圾场焚烧处理，焚烧手机产生的气体会使人中毒，甚至可导致癌症、神经系统失调等疾病。 专家介绍说，一块旧手机电池里的镉就能够严重污染6万升水，可以装满奥运会的3个标准游泳池。

44. 电子垃圾 2006年8月17日，绿色和平组织在英国的Exeter实验室公布了检测结果：电子垃圾拆解过程中排出大量有毒重金属和有机化合物，导致空气的铅浓度和土壤的重金属含量超标达百倍之巨。 贵屿饮用水污染物含量超过了标准数千倍，贵屿的电子垃圾已经导致方圆几十里上百里已经找不到可饮用的水。同时土壤也被彻底毒化，变成了不毛之地。 汕头大学医学院对贵屿镇165名儿童所做的血铅水平检测也显示，贵屿儿童的血铅水平已经显著高于普通儿童。

45. 电子垃圾 浙江台州地区情况：2006年，国外某权威组织的一项调查报告显示，在台州，数以千计的非法小作坊以焚烧等落后工艺拆解来源于美国、日本、韩国等发达国家和地区的洋电子垃圾，给当地的生存环境和居民的身体健康造成巨大损害。我国浙江台州地区正在成为发达国家倾倒有毒电子废料的新地点。 在中科院广州地球化学研究所科学家采集的珠江三角洲范围样本中，也发现了一种溴化阻燃剂PBDE的污染已相当严重； 中科院南京土壤研究所科学家骆永明则在台州地区的农田土壤中检测到剧毒的二恶英。

46. 治理建设（欧美发达国家的经验） 目前，欧美发达国家城镇化水平都达到了70％以上，农业人口比例低，通常不到总人口的5％，民众环境保护意识很强。农村环保工作起步较早，多数国家建立了以政府为主导的农村环保投入机制，成立了具有综合决策和协调能力的环境管理机构，制定了完善的补贴、税费等环境经济政策，同时配合以法规标准，治理技术，监管执法。教育培训等措施，形成了较完善的农村污染防控体系。

47. 治理建设（欧美发达国家的经验） • 设立农村环境保护专项资金 • 欧美发达国家大多采取了积极的农村环境保护投入政策,对沼气、水源保护、污水和垃圾处理、养殖业污染防治等农村环境基础设施建设，通过直接投入、补贴、优惠贷款、税收减免等措施予以大力支持。例如,美国政府每年从农业联合税中拿出几十亿美元,专门用于开展农业面源污染治理和资源保护工作，对治理项目投入补贴70％～80％。各州政府也都将农业面源污染治理列入专项开支。

48. 治理建设（欧美发达国家的经验） • 制定环境经济政策，引导农民采用环境友好生产方式 法国从1999年开始实施“农场土地合同”计划，农场主和政府自愿签订合同，合同中规定农场应该达到的环境目标，政府提供相应的补贴。瑞典、芬兰制定了化肥税等约束性政策，税收专项用于农业环境保护。欧盟制定了政府补贴政策，对农民为农业环境改善所做的贡献给予补偿。

49. 治理建设（欧美发达国家的经验） • 实施严格的农村环境监管 • 在多数欧美发达国家、环保部门是农村环境的统一管理机构，负责制订农村环境标准，环境立法和执法，开展环境监测，发布环境信息等。美国环保局还在法律授权下管理农药。多数国家建立了覆盖全国的农村环境监测体系，对环境执法能力建设十分重视。例如美国国家环保局是一个独立的执法机构，拥有自己的警察队伍，具有一定的调查取证权和处罚权。

50. 治理建设（欧美发达国家的经验） • 制定门类齐全、操作性强的农村环保法规 • 美国自从早期移民开垦土地，造成农业生态环境破坏以后，就着手立法，加强对农业生态环境的保护工作，实施了最大日负荷计划，农村清洁水实施计划等。欧盟颁布的水框架指令、硝酸盐指令，污染预防和控制综合指令等，在各成员国农村环保方面发挥了重要作用。