สื่อมวลชน กับ การเสริมสร้างอาเซียน

1. สื่อมวลชนกับการเสริมสร้างอาเซียนสื่อมวลชนกับการเสริมสร้างอาเซียน กวี จงกิจถาวร สถาบันศึกษาความมั่นคงและนานาชาติ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย 21 กันยายน 2512 สงวนลิขสิทธิ์

2. สื่ออาเซียนฯเว้ยเฮ้ย กวี จงกิจถาวร เดอะเนชั่น สงวนลิขสิทธิ์

3. ความรู้เรื่องอาเซียน* • เวียตนาม 88.6% • ลาว 84.5 % • อินโดนีเซีย 68.3% • ไทย 68.0 % • มาเลเซีย 65.9 % • ฟิลิปปินส์ 59.6 % *มูลนิธิอาเซียน 2008

5. ภาพนี้มีอะไรผิดแปลก

8. 8523486255866723768975537614269221291523578957320234734

9. นับถอยหลัง ประชาคมอาเซียน862วัน

10. นับถอยหลังมีสองแบบ แบบแรก

11. แบบที่สอง

12. สื่อฯพร้อมรึยัง?

13. พร้อม

15. ยังไม่พร้อม

18. อาร์เธ่อร์ มิลเล่อร์ สื่อดีเหมือนกับประชาชนพูดกับตัวเอง

19. 2378666897598523455667537614269221291523578956762234734

20. ภาระกิจที่ต้องทำ 667

21. 667 เอ็คชั่นไลน์ก่อนถึงประชาคมอาเซียน เสาหลักการเมือง/ความมั่นคงมี 142เอ็คชั่นไลน์ เช่น ส่งเสริมประชาธิปไตย ความเข้าใจประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมอาเซียน ปกป้องและปราบคอรัปชั่น ฯลฯ เสาหลักเศรษฐกิจมี 291 เอ็คชั่นไลน์ เช่น ปกป้องสิทธิบัตร ส่งเสริมอี คอมเมอร์ส การพัฒนายั่งยืนและเท่าเทียม เสรีภาพการลงทุน ฯลฯ เสาหลักสังคมและวัฒนธรรมมี 234 เอ็คชั่นไลน์ เช่น ส่งเสริมเท็คโนโลยี่สารสนเทศ ลดช่องว่างความยากจน ช่วยคนพิการ เพิ่มความมั่นคงทางด้านอาหาร ขจัดโรคระบาด ฯลฯ

22. ก่อนมีเอ๊คชั่น ต้องดูประวัติบทบาทสื่ออาเซียน

23. ประเทศไหนเอ่ย? • ดูถูกเจ้าพนักงานมีสิทธิ์เข้าคุก • นักข่าวกว่า ๑๓๐ คนถูกฆ่าตั้งแต่ปี ๑๙๘๖ • นักข่าวเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการสร้างชาติ • พรรคการเมืองแต่งตั้งบรรณาธิการใหญ่ • มีน.ส.พ.อินเตอร์เน็ตน่าเชื่อถือที่สุด • ให้เงินเดือนนักข่าวสูงที่สุดในภูมิภาค • นักข่าวชอบกับแหล่งข่าวเป็นผู้ก่อการร้าย

24. ซีนไหนจะถูกเซ็นเซอร์ • พระเล่นกีตาร์ • หมอสูบบุหรี่ในโรงพยาบาล • ผู้หญิงเปลือยอก • หมอจูบแฟนสาวในโรงพยาบาล • สูบบุหรี่โดยทั่วๆไป • คลิปหมิ่นกษัตริย์ • พูดจาดูถูกศาสนา

25. ดรรชนีเสรีสื่อโลก2012 • เอเชียอาคเนย์ไม่มีสื่อเสรีแบบสมบูรณ์ มีแต่ประเทศพอมีเสรีสื่อและไม่มีเลย • ประเทศพอมีเสรีสื่อคือ อินโดนีเซีย ไทย ฟิลิปปินส์ • ประเทศไม่มีเสรีสื่อคือ มพูชา มาเลเซีย สิงคโปร์ ลาว พม่า เวียตนาม บูรไน • ในปี ๒๐๐๐ เสรีสื่อไทยอยู่อันดับที่๒๙ของโลก ปี๒๐๐๕ตกลงมาที่ ๙๕ ปีนี้หลุดมาอยู่อันดับที่๑๒๗

26. ดรรชนีเสรีสื่อในอาเซียอาคเนย์ดรรชนีเสรีสื่อในอาเซียอาคเนย์ • มีเสรีภาพมากๆ คือ อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ • มีเสรีภาพมาก คือไทย กัมพูชา • มีเสรีภาพบ้างคือ มาเลเซีย พม่า • มีเสรีภาพน้อยคือ สิงค์โปร์ บรูไน • มีเสรีภาพน้อยมากคือ เวียตนาม ลาว

27. เวลาทำงาน สื่ออาเซียนต้องการ สื่ออาเซียนต้องมีเสรีภาพในการรายงานข่าวและเข้าถึงข้อมูลในอาเซียน สื่ออาเซียนต้องมีคุณภาพและความเป็นวิชาชีพสูง

28. วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียนวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน • อาเซียนที่แข็งแรงและเป็นหนึ่งเดียว • อาเซียนที่เปิดกว้าง มีพลวัตรและประสิทธิภาพ • อาเซียนต้องหล่อเลี้ยงค่านิยมร่วม • อาเซียนที่ต้องแพร่หลายข้อมูลเกี่ยวปัญหาภูมิภาคร่วมกัน

29. ปัญหาสื่ออาเซียน • เขียนแต่เรื่องประเทศตัวเอง • ไม่แทรกแซงประเทศอื่นคือไม่รายงายข่าวซึ่งกันและกัน • ไม่เข้าใจประวัติศาสตร์เพื่อนบ้าน • คิดในกรอบเสมอ ไม่คิดนอกกรอบ

30. บทบาทไทยช่วงก่อตั้งอาเซียน • ไทยเป็นตัวกลางได้ เพราะไม่มีเรื่องบาดหมางกับประเทศเพื่อนบ้านที่ไม่ได้เป็นคอมมิวนิสต์ • มีความน่าเชื่อถือสูง นโยบายการทูตอิสระ สนับสนุนโลกเสรี • ต้องการสร้างกลไกใหม่ลดความขัดแย้งในภูมิภาค เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสร้างเสถียรภาพร่วมกัน • เสริมความร่วมมือทางการเมืองและมั่งคงระหว่างประเทศเสรีในภูมิภาค เพื่อรับมือกับกลุ่มคอมมิวนิสต์ในอินโดจีน

33. ๗ สาระปฏิญาณกรุงเทพ ๘ สิงหาคม ๑๙๖๗ • พัฒนาเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม • เพื่อสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค • เพิ่มความร่วมมือการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม • ช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางด้านการฝึกฝนและการวิจัย • ร่วมมือด้านเกษตรกรรม อุตสาหกรรม การค้า คมนาคม โทรคมนาคม และส่งเสริมการอยู่ดีกินดีของประชาชน • ส่งเสริมการศึกษาเกี่ยวกับเอเซียอาคเนย์ • ให้ความร่วมมือกับองค์กรภูมิภาคและระหว่างประเทศอื่นๆ

34. ทำไม...จึงแย่มากเรื่องการเมืองความมั่นคงทำไม...จึงแย่มากเรื่องการเมืองความมั่นคง

35. อาเซียนคืออะไร?

36. อาเซียนคือตัวทำเงิน ให้กระทรวงพานิชย์ งบ130กว่าล้านบาททำประชาสัมพันธ์

37. อาเซียนคือ..... คือร้านสรรพสินค้าย่านพระโขนงที่ปิดกิจการไปแล้ว คือร้านตัดเสื้อชื่อดังในกรุงจาการ์ตา การรวมตัวของพวกอำมาตย์ในอาเซียน เป็นองค์กรเห็นแก่ได้ งก ไม่เคยใช้เงินตัวเอง เป็นองค์กรปกป้องสมาชิกแบบหลับหูหลับตา เป็นองค์กรที่ดีแต่พูด ยิ่งพูดยิ่งดี รู้จักกันดี เป็นองค์กรชอบพูดถึงความสำเร็จตัวเอง เป็นองค์กรไม่เปิดโปงความไม่ดีของสมาชิก

38. ความเชี่ยวชาญอาเซียน • เก่งเรื่องการค้า เศรษฐกิจ เรื่องปากท้อง (60%)...อะไรก็เออีซี • พอใช้เรื่องสังคมวัฒนธรรม (27%) • แย่มากเรื่องการเมืองความมั่นคง (13%)

39. คุณสมบัติพิเศษเอเซียน • เป็นสวนสนุกดิสนี่แลนด์ของระบบการเมืองโลก--ร้อยพ่อพันแม่ • ระบบสมบูรณยาสิทธิราษฎร์-ระบบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ • สังคมนิยม-คอมมิวนิสต์ • ระบบกึ่งทรราช-ระบบเผด็จการ • ระบบประชาธิปไตยจอมปลอม-ระบบประชาธิปไตยเต็มใบ • ไม่ก้าวก่ายการเมืองในประเทศ (แต่บรูไนและกัมพูชาทำแสบ) • ใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาทางการ ทั้งๆที่คนส่วนใหญ่ใช้ ภาษาอินโดนีเซีย (320 ล้ายจาก 600 ล้านคน)

40. อาเซียนยังมีคุณสมบัติ.... • อินโดนีเซียเป็นชาติมุสลิมที่ใหญ่ที่สุดในโลก • มาเลเซียเป็นขาติมุสลิมที่ทันสมัยที่สุด • มีชาวพุทธมากที่สุดในโลก (ไทย พม่า กัมพูชา ลาว) • ฟิลิปปินส์มีชาวคริสจักรมากที่สุดในเอเชีย • สิงค์โปร์เป็นสมาชิกอาเซียนมีเร็ตติ่งดีที่สุดทุกรอบด้าน • บรูไนรวยสุด ประชาชนไม่ต้องเสียภาษี • ไทยมีประสบการณ์ประชาธิปไตยนานที่สุด ๘๐ ปีแต่...

41. แปดเอกสารหลักอาเซียนจาก260กว่าฉบับ • ปฏิญาณ กรุงเทพ (Bangkok Declaration 1967) • สนธิสัญญาว่าด้วยมิตรภาพและความร่วมมือ (Treaty of Amity and Cooperatiom 1976) • หนังสือปกเขียวเล่มเล็ก กฎบัตรอาเซียน (Little Green book, Asean Charter) • สนธิสัญญาเขตปลอดอาวุธนิวเคลียร์ในเอเซียอาคเนย์(Southeast Asian Nuclear Weapons Free Zone 1995) • Asean Intergovernmental Commission for Human Rights/ปฏิญาณสิทธิมนุษยชนอาเซียน • สถาบันสันติภาพและปรองงดองแห่งอาเซียน (Asean Institute of Peace and Reconciliation) • โครงข่ายคมนาคมอาเซียน(Asean Connectivity 2010) • แผนปฏิบัติงานของสามเสาหลัก ความมั่นคง เศรษฐกิจ สังคม/วัฒนธรรม (Roadmap to Asean Community 2015)

42. จุดมุ่งหมายสุดยอดอาเซียนจุดมุ่งหมายสุดยอดอาเซียน • สามเสาหลัก—การเมืองและความมั่นคง, เศรษฐกิจ, สังคมและวัฒนธรรม • ประชาคมอาเซียนที่เอื้ออาธรต่อกัน • มีจุดยืนร่วมในทุกมิติรอบด้าน • เป็นครอบครัวเดียวกัน ไม่ทำสงคราม • สู้ครอบครัวอื่นๆได้ รักษาผลประโยชน์ในกลุ่ม

43. ทำได้ไหม? อะไรคืออุปสรรค?

44. สนธิสัญญาความร่วมมือและมิตรภาพ เคารพเอกราช อธิปไตย ความเท่าเทียม บูรณาการแห่งดินแดนและเอกลักษณ์ประจำชาติของทุกชาติ ไม่แทรกแซงกิจการภายในซึ่งกันและกัน ต้องฉันทามติในการตัดสินใจ ระงับความแตกต่างหรือข้อพิพาทโดยสันติวิธี ไม่ใช้การขู่บังคับ หรือการใช้กำลัง ร่วมมืออย่างมีประสิทธิภาพระหว่างประเทศสมาชิก

45. กลยุทธเจรจาในเวทีอาเซียนกลยุทธเจรจาในเวทีอาเซียน • ต้องใช้เจ้าหน้าที่อาวุโส • มาประจำ ทุกครั้งที่มีการประชุม • ประชุมเตรียมการ ยิ่งต้องใช้คนเก่ง • ย้ำประเด็นเดิม ซ้ำแล้วซ้ำเล่า จนคนอื่นยอม • เชือดนิ่มๆ เห็นด้วยในหลัก รอปรึกษาเมืองหลวงก่อน

46. ระบบการเจรจาในเวทีการเมืองอาเซียนระบบการเจรจาในเวทีการเมืองอาเซียน • คู่เจรจา(dialogue partners)10ประเทศ/องค์กรระหว่างประเทศ • อาเซียนบวกสาม (Asean plus three) รวมทั้งจีน ญี่ป่น เกาหลี • เออาร์เอฟ (Asean Regional Forum) มี ๒๗ประเทศ • เอแซม (Asia Europe Meeting) • เอดีเอ็มเอ็มบวก(Asean Defense Ministerial Meeting Plus) • อีเอเอส (East Asia Summit) มี16ประเทศ:อาเซียน ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ อินเดีย สหรัฐ รัสเซีย จีน ญี่ปุ่น เกาหลี

47. อำนาจการต่อรองอาเซียน • ค่อนข้างต่ำทางการเมือง/ความมั่นคง สูงกว่าทางด้านเศรษฐกิจ • หาจุดยืนร่วมด้านการเมือง/ความมั่นคงลำบากมาก • สมาชิกไม่ทำตามข้อตกลงอย่างจริงจัง (70%) • ห่วงอำนาจอธิปไตยตัวเองมากเกิน(เห็นแก่ตัวเอง) • มีวัฒนธรรมการเมืองและโลกทัศน์ที่แตกต่าง

48. สื่อรู้หรือไม่ความจำเป็นต้องมีสื่อรู้หรือไม่ความจำเป็นต้องมี กฎบัตรอาเซียน?

49. เราอยู่กินกันมาสี่สิบสองปีแล้ว จดทะเบียน แต่งงาน(กฎบัตรอาเซียน) กันเถิด(๒๐๐๘)

50. สาระสำคัญใน ASEAN Charter • กำหนดวัตถุประสงค์ของอาเซียนไว้กว้างๆ ๑๕ ประการ • กำหนดหลักการสำหรับรัฐสมาชิกไว้ ๑๕ ประการเช่นกัน รวมทั้งการยึดมั่นในหลักการพื้นฐานที่ได้ระบุไว้ในที่ต่างๆ ในอาเซียน • มอบสภาพบุคคลตามกฎหมาย (legal personality) ให้แก่อาเซียนในฐานะที่เป็นองค์การระหว่างประเทศในระดับรัฐบาล • กำหนดสิทธิและพันธกรณีของรัฐสมาชิก • กำหนดกระบวนการรับสมาชิกใหม่ • จัดปรับปรุงองค์กรของอาเซียน และตั้งองค์กรใหม่ระดับต่าง ๆ ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการผู้แทนถาวรประจำอาเซียน และองค์กรสิทธิมนุษยชนอาเซียน