Enfocament general de la problemàtica Miquel Salgot Institut de l’Aigua Universitat de Barcelona

1. Enfocament general de la problemàtica Miquel Salgot Institut de l’Aigua Universitat de Barcelona

2. Consens: assentiment comú Diccionari de la llengua catalana, IEC, 2007

3. Problemàtic/a: • Que és un problema • De solució dubtosa, que no és pas segur que reïxi • Conjunt de problemes que planteja un afer, una doctrina, una ciència, etc. Diccionari de la llengua catalana, IEC, 2007

4. Cercar un assentiment comú al conjunt de problemes que presenta la reutilització en aquests moments

5. Pels que ho dubten, crec fermament en la reutilització i que al final ens en sortirem; altra cosa és que quan això passi puc estar jubilat – i algú dels que van davant meu també… Únicament he volgut indicar els punts febles que tenim ara per ara i donar alguna solució

6. Dos mots clau: problemes i reutilització; i a més a més:

7. Qui ha d’assentir? • Legislador • Administracions • Usuaris: pagesos, industrials, ajuntaments, paisatgistes, camps de golf, ... • Ecologistes • Consumidors • Altres?

8. Problemes: • El R.D. 1620/2007 • El dogmatisme • Ha plogut i els embassaments estan plens • El de fora és millor que el que s’ha fet a Espanya • L’Administració no hi acaba de creure • Els usuaris dubten de l’Administració • Impostos? • Economia • Tecnologia • Analítica

9. Reutilització • Aigua residual regenerada: aigua regenerada, aigua reciclada • Moviment de baix cap a dalt • Planificació?

10. La tendència actual • - Els estàndards han quedat antiquats • APPCC / Barreres / Perills / Càlculs de Risc • Desenvolupaments participatius

11. Preguntes diverses • Ara que hi ha aigua: tornarà a passar com succeeix des del 1975? • Hi ha preparat un manual de bones pràctiques que no surt • Hi ha d’altres problemes prioritaris pel que fa a finançament? Les notícies a la premsa no ho diuen així.

12. Preguntes de l’ACA • Petits o grans usuaris • Usos no contemplats a la planificació • Freqüència d’anàlisi • Control de l’Administració sobre els usuaris • Protocols d’avaria / parada tècnica • Recirculació / Reutilització • Deures / Responsabilitats dels concessionaris / usuaris • Infraestructures dels usuaris • Deteriorament? • Usos en indústria alimentària • Legionella? • Economia

13. Preguntes sanitàries • Punt d’ús o punt de consum • Sentit dels paràmetres • Què passa amb els virus • Què no passa amb els nematodes • Giardia & Cryptosporidium • Legionel·la

14. Preguntes / comentaris d’explotador (imaginats) • Expliqueu-m’ho tot • Què haig de fer • Els sistemes naturals són ingovernables • Em crea problemes burocràtics i de gestió • Notificar quan no va bé?

15. Preguntes d’usuari petit / gran (també imaginari) • Tota la burocràcia? • Tota l’analítica? • Qui paga l’analítica? • S’ha de pagar l’aigua? • Si tots els nematodes son zero! • Qui m’ho interpretarà?

16. Preguntes d’investigador (no contestables) • La UE fixa en el seu principi de precaució o cautela que cal fer les coses segons la darrera evidència científica. • Tota la feina feta en els darrers anys no s’ha utilitzat massa (Esborranys de R.D. coherents, Manual de Bones Pràctiques, ...). • Si l’OMS fa anys que treballa en d’altres sentits, perquè no s’ha aprofitat per treure una norma més avançada? • Water Safety Plans 2005 • Manuals de reutilització 2006

17. Preguntes i comentaris addicionals • Arrencarà algun dia? • Tothom se’n va omplir la boca (d’aigua regenerada) durant la sequera, i ara? • Van fabricar el R.D. en una nit de llamps i trons, sense llum i amb vent tramuntanal • Amb què ens sorprendran si modifiquen el R.D. (els annexos diuen) • Pot ser pitjor?

18. Quina és la realitat a Catalunya? • Problemes amb algunes reutilitzacions • Des del 1932 a Reus • Des dels 80 a la Costa Brava • Iniciativa de Sanitat el 1994 • Molta burocràcia i lentitud • Cal consens ACA / Salut / Agricultura / Indústria

19. Quina és la realitat a Espanya? • - Hi ha un R.D. ple d’errors, poc realista, fonamentalista i poc acceptat; però és llei (amb nocturnitat - pont de la Constitució/Puríssima - i traïdoria) • Succeirà com a d’altres llocs en que s’oblidarà la seva existència o hi ha esperança de canvis? • Es reutilitza en línia de costa, amb algunes excepcions internes (Madrid, Vitòria, Puertollano...) • No hi ha grans sistemes que operin de fa anys • No s’ha creat escola, excepte amb els 2 projectes anteriors de R.D. (esborranys CEDEX i AEAS) • Hi ha enormes possibilitats de creixement teòric • Hi ha moltes reutilitzacions Il·legals o alegals • Cal que hi hagi un codi de bones pràctiques

20. Quina és la realitat al món (exemples) • USA s’ha quedat endarrere – massa exigent? • Mèxic reutilitza aigua sense depurar a D.F.; hi ha d’altres llocs amb aigua regenerada • Austràlia, Sud-àfrica, Singapur, són capdavanters • Xina està engegant • Namíbia reutilitza per a aigua potable

21. A la Mediterrània, • Tunísia està més avançada • Israel ha assolit el límit de la capacitat i té problemes amb la instal·lació emblemàtica • Itàlia té una legislació impracticable, però menys que la espanyola • Grècia està treballant en una nova norma (semblant AEAS) • Malta ho reutilitza pràcticament tot

22. L’OMS està promovent un canvi de paradigma • Sistemes de gestió del risc, amb • barreres • PCC • càlculs i gestió del risc • autocontrol

23. La burocratització de la reutilització està esdevenint un problema seriós: • Anys • Papers • Contradiccions • Poca seguretat en l’Administració • Poca seguretat legal

24. Actors (stakeholders), “lobbys” • Ajuntaments • Entitats supramunicipals • Administració de l’Estat / Autonòmica • Agricultura, Ambient, Indústria, Salut ... • Empreses (gestores): públiques, privades i mixtes • Empreses estatals (Tragsa, Cedex) • Organismes de conca • Consultores • Laboratoris d’anàlisi • Associacions: AEAS, Aquaespaña, ... • Consumidors • Ecologistes / ONG / Fundacions diverses • Ensenyants (escoles, universitat, màsters, ...) • Investigadors (Universitats, Instituts, ...) • Usuaris (privats, Cambres de Comerç, ...)

25. Conclusions • Legals: practicabilitat? • No movem massa l’aigua, no es cansés... xarxa d’aigua regenerada • Acceptació / cansament: eines de motivació / suport • Sostenibilitat de la reutilització: anàlisi del cicle de vida, necessitat real de tractaments • Economia (tractament, anàlisi, moviments, impostos): • processos d’intercanvi d’aigua, estudis econòmics reals