澳洲高等教育概況

1. 澳洲高等教育概況 以下報告內容整理自： 江愛華(2007)。澳洲高等教育品質保證制度：背景、政策與架構。臺 北市：高等教育評鑑中心基金會。 李家宗(2009)。澳洲高等教育評鑑制度。臺北市：臺灣評鑑協會。 授課教師：張媛甯教授 岳美秀M991F102

2. 關於澳洲 李Ch1 P.24 1960年代時澳洲原本實行雙軌的 高等教育制度，然在1988年的高等 教育改革中被全國單軌制度所取代 ；近年來，澳洲展開了一連串大學 合併的動作，使大學數量從1988年 的78所，大幅減少至2009年的39所

3. 李Ch1 P.24 澳洲領地 • 6個州 • 新南威爾斯州首府雪梨 • 昆士蘭首府布里斯班 • 南澳大利亞首府阿德萊德 • 塔斯馬尼亞首府霍巴特 • 維多利亞首府墨爾本 • 西澳大利亞首府伯斯 位於太平洋西南部和印度洋之間的澳洲大陸上

4. 7處海外領地 諾福克島、無人居住的珊瑚海島區、科克斯（基靈）群島、聖誕島、無人居住的亞西摩爾島及卡迪亞群島區、位於南極圈附近的赫德島及麥當勞群島區，以及澳屬南極地區 澳洲領地 • 2個自治領地 • 澳洲首都區首府 • 坎培拉 • 北領地首府達爾 • 文

6. 江Ch3 P.34 壹：澳洲高等教育歷史背景 「高等教育」在澳洲歷史上意涵是指「大學」 二次世界大戰後開始大幅擴張師範學院及技術學 院，並朝向大眾化發展。 1960年代出現「第三級教育」：不同型態的中學所 設中學畢業後的課程，而一些師範學院及技術學院 的高年級被指定成為高等學院，作為提供「第三級 教育」的大學夥伴。 1970、1980年代，「第三級教育」等同於「後中學 教育」，或稱「後義務教育」，同時被改名「高等 教育」。

7. 江Ch3 P.35 壹、澳洲高等教育歷史背景 澳洲第一所大學是於1850年在新南威爾斯州所設立的雪梨（Sydney）大學，之後墨爾本大學等陸續設立，至l970年代時，澳洲已有19所大學。 設立目的： 1.不是為學生需求，而是重建社會秩序 2.於澳洲土地上複製「英國祖國」的機構

8. 江Ch3 P.35 貳、澳洲高等教育決策單位 澳洲州政府： 負責—教育、司法、住屋建築、農業、交通、水利 及礦產 具有教育的執行權 公立及私立大學均依據各州政府《國會法》而設立。 各州政府《大學法》之內涵如下： 1.大學的治理單位通稱為評議會 2.可擁有土地及從事商業行為之權力 3.有頒發學位證書之權力 4.相關細則及章程 5.訂定大學校長、主要組成單位 如：學術單位的系、所、院之相關規定

9. 江Ch3 P.36 貳、澳洲高等教育決策單位 澳洲州政府： 自1974年後，所有大學經費補助直接來自聯邦政府，州政府對大學經費影響力減少。 直接影響：限於一些特殊經費的補助 項目上。 間接影響：爭取政府只與聯邦政府討 論經費分配款額、監督大 學財政項目。

10. 江Ch3 P.34 貳、澳洲高等教育決策單位 澳洲聯邦政府：  負責—國防、外交  不具有教育的管轄權  透過增收所得稅，以財務權力影響大學  根據澳洲《憲法》第96條規定：可依國會許 可項目資助各州政府  2003年澳洲政府宣布高等教育10年改革新政 策《我們的大學：支撐澳洲的未來》，並於 政策開始實施5年間投下250億澳幣補助高等 教育  2011年提供學生補助名額達5萬名

11. 江Ch3 P.36 貳、澳洲高等教育決策單位 澳洲聯邦政府： 透過經費補助規定促使各州政府修正其《大學法》 ，來縮小大學評議會組織，並增強大學內部管 理效能。 經常透過遊說、間接壓力及獎勵大學等方式促使 大學遵守規定，來避免經費補助之直接壓力而 引起州政府及大學可能的反彈。 聯邦政府間接壓力所形成實例： 澳洲大學透過各層面的委員會訂定相關決策的 方式。

12. 江Ch3 P.37 參、澳洲高等教育學費政策 • 需繳高等教育行政費用，約250澳幣，等同於高等教育教學平均費用的3％ 1986 1988

13. 江Ch3 P.37 參、澳洲高等教育學費政策 2004

14. 江Ch3 P.37 參、澳洲高等教育學費政策 2004 2005 2005 • 高等教育學費依不同類別的學科而分 • ，學費貸款歸還門檻為年收入25,348澳幣 2004 • 高等教育機構訂定三類學科費用 • 採用學費及貸款制，醫科、牙醫及獸醫 • 學生可申請終身貸款 • ＊高等教育學費：分三類別學科，不同類別學科學費不同

15. 參、澳洲高等教育學費政策 各級學校學費一覽表 2004

16. 肆：澳洲高等教育相關統計數字 根據澳洲教育、科學及訓練部（DEST）2004年所公布「2004─2006年高等教育報告書」和2007年發表的「2005年高等教育白皮書」 入學數

17. 江Ch3 P.37 肆：澳洲高等教育相關統計數字 自1996年至2005年間，高等教育人數成長51.3％ 〈其中本籍生成長24％、外籍生8％擴增至25％〉 2004年統計高等教育 教師人數：91,905人 大學生人數：657,935人 研究生人數：257,769人 40所高等教育機構總預算為130億澳幣，53億來自聯邦政府補助，20億來自學費，其餘來自研究生教育貸款計畫補助、海外專業人事訓練貸款………..。

18. 李Ch1 P.27 澳洲高等教育機構類型 依據2002年澳洲證書架構（AQF）之分類，現行澳洲高等教育及訓練機構可區分為以下三種： 1.大學及其他「自行授證」之高等教育機構包含兩大類： 加入2007年5月改組的「澳洲大學聯盟」（UA）之38所大學，獲得授權可自行開設課程，並頒授學士以上資格證書 另一類則是其他大學以外「自行授證」（self-accrediting）的高等教育機構，係依各州、領地立法設立，並提供學位授證，其授證標準依照澳洲「全國高教許可程序協定」。

19. 李Ch1 P.28 澳洲高等教育機構類型 2.「非自行授證」之高等教育機構 • 「非自行授證」（Non self-accrediting）之高等教育機構，係指某些立案之技職訓練機構（RTO），在各州及特區之核可下，亦得頒授副學士以上學位，但其核可效力僅限於某些課程，且僅具一定期限。  2005年，澳洲政府依據2003年，「高等教育經費補助法」（Higher Education Act 2003），通過38所「非自行授證」高等教育機構的設立。

20. 李Ch1 P.29 澳洲高等教育機構類型 3.立案之技職訓練機構 所謂立案之技職訓練機構（Registered Training Organizations，RTO），包括公立技術、進修教育機構（Technical and Further Education, TAPE）及私立技職訓練機構（RTO）二部分。 公立技術及進修教育機構（TAFE）目前僅由各卅政府設立經營，公立技術及進修教育機構（TAE）無論在校地、設備、師資、課程等各方面之條件，均遠優於私立的技術及進修教育機構，品質也較有保證。

21. 李Ch1 P.29 澳洲高等教育機構類型 私立技職訓練機構（RTO） 私立技職訓練機構則由民間申請設立經營之機構，具備技術教育、進修教育、社區教育及職業訓練等功能，其地位及功能大致與美國的社區學院（Community College），以及我國技專學院或進修學院相當。

22. 李Ch1 P.32 陸、澳洲高等教育學位分類 學士學位證書分為三項： 1.學士學位（Bachelor degree） 3年完成：如文學士（BA）、商學士（BCom）、應用 科學學士（BSc）和藥劑學士（Bpham） 4年完成：如法學士（LLB）、電機學士（BE）和農 學士（BAg Sc）等 5年完成：建築學士（B Arch）、牙醫學士（BDSc） 和獸醫學士（BVSc/BVS） 6年完成：醫學士 (MB BS) 另外，有些大學提供的專業學士課程，例如： technology（工藝學），jurisprudence（法律學）和architectural（建築學） studies三年即可畢業

23. 李ch1 P.33 陸、澳洲高等教育學位分類 2.榮譽學士學位（Honours Degree） 榮譽學士課程，是依其學士課程之成績表現作為甄選標準。 榮譽學士課程通常為普通學士課程後再加1年，但有些科系已將其融合在普通學士課程內，故甄選上的學生可在大二或大三期開始其榮譽學士課程的學習。 .

24. 李Ch1 P.33 陸、澳洲高等教育學位分類 3.雙學士學位（Combined Degrees） 澳洲學士學位的學習及取得可有多元化的組合。例如：法律通常可和人文社會學、科學或商學共同學習而得到LLB/BA或LLB/B Com學士學位。此種雙學士學位通常整個學習時間需額外加一年。

25. 李Ch1 P.34 陸、澳洲高等教育學位分類 碩士學位證書分為三項： 1.碩士證書（Graduate Certificate） 碩士証書課程屬於專業的學習課程，全時制課程通常可在半年內完成(全修)，但申請人須已完成學士學位，但是其大學所學不一定要和碩士證書課程具有關聯性。

26. 李Ch1 P.34 陸、澳洲高等教育學位分類 2.碩士文憑（Graduate Diploma） 是專業的學習課程，其課程內容可能和大學相關也可能完全獨立，通常於1年內可完成 其中最廣為所知的課程為教育碩士Graduate Diploma of Education（Dip Ed）。碩士文憑課程的申請人通常須已完成學士學位 如有豐富的相關工作經驗是能用來彌補其學歷之不足。此外，假如學生已完成碩士先修課程（Masters qualifying year），校方也會授與學生碩士文憑的學歷。

27. 李Ch1 P.34 陸、澳洲高等教育學位分類 3.碩士學位（Master Degree） 碩士學位基本上分為二種： 研究型（by research）的碩士學位申請人通常須備有榮譽學士學位或已完成碩士先修班的課程，此課程通常需費時1年來完成。 修課型（by coursework）的申請人，通常必須已完成3年的學士學位，課程內容為專業的學習，畢業前大多須繳交1份短篇論文。此課程通常費時2年完成。

28. 李Ch1 P.35 陸、澳洲高等教育學位分類 博士學位（Doctoral Awards）證書分為二項： 1.哲學博士（PhD） 申請者須備有碩士學位或榮譽學士學位(優等畢業)的資格，全時完成學位時間約3年(全修) 2.專業博士（Professional Doctorate） 此種學位的授與在美國及許多西方國家頗為普遍，但是在澳洲則是新的概念。基本上，此種學位是針對專業領域的學生所頒與的，如教育學、心理學或法律學等。

31. 李Ch1 P.31

32. 壹、從高等教育三元化系統 至一元化系統之發展 江Ch3 P.40 • 1960年以「整併」高等教育系統為主要政策 ．系統為三元化系統，包括大學（universities） 、高等學院（colleges ofadvanced，CAEs）及技 術學院（technical and further education， TAFE） • 1974－1985年整併大學與高等學院，由高等教育 委員會（TEC）接管 ．系統為二元化系統，學者以higher education指大學（universities）與高等學院（CAEs），並以Tertiary Education指技術學院及再進修教育機構

33. 江Ch3 P.40 壹、從高等教育三元化系統至 一元化系統之發展 • 1987年工黨政府取得執政權後，積極進行改革 ．系統為一元化系統，目標為： 促使高等教育能更積極回應社會需求，密切配合國家 的發展重點，以維持澳洲在國際市場上的競爭力

34. 江Ch3 P.41 貳、澳洲高等教育機構現況 高等教育機構：由聯邦政府、州政府或領地政府認可設立 高等教育規模：從4萬名學生的大型學校到2000名的小 型學校，且大型學校可設分校 高等教育體系特色：現有私立專科技術學院300所 教育品質保證制度：設立「澳洲學歷資格架構」（AQF） 提供學歷資格標準，具彈性、高知名 度、品質保證等學位參考資訊為其他 國家少見

35. 江Ch3 P.41 貳、澳洲高等教育機構現況 澳洲學歷資格架構（AQF）（亦稱資歷架構） • 為澳洲政府所設立的全國一致性學歷資格認證系統，不論大學或民間教育機構都必須取得AQF認證，才是官方認可。 • 於1995年問世，透過完整全面的架構，協助增進世人對澳大利亞教育制度的認識，了解每個學歷資格所代表的學習程度〈畢業生學習成效〉。 • 這套架構的使用者，涵蓋所有教育訓練產業：中小學、技職教育、高等教育，建立品質標準。以及包含認證機構與提供教育訓練的學校，皆隸屬於此架構之下。其中牽涉的關係者眾多，包含教育產業與相關的機構組織、工會、專業協會、授權發照機構、政府單位等。。

36. 江Ch3 P.41 貳、澳洲高等教育機構現況 澳洲學歷資格架構（AQF）（亦稱資歷架構） • 採取分層組織，以不同程度與不同種類的學歷資格作為區分基準，目的在描述學歷資格時能有一致性，也能清楚表達不同種類的學歷資格之間，存在何者差異並且有何關聯。 • 澳洲學歷資格架構共有十級，第一級的複雜度最低，第十級最高。畢業生在修業完成之際，應具備哪些知識與理解力，能執行哪些工作等等。藉由描述知識與技能程度，便能知道畢業生在進入職場之際，具備多少的相關知識與技能。

37. 江Ch3 P.42 參、澳洲高等教育管理與相關經費 澳洲高等教育基本上是由州政府負責

38. 李Ch2 P.37 根據澳洲政府2002年發表「十字路口上的高等教育」白皮書，澳洲高等教育制度發展歷經三個時期： 澳洲高等教育制度的發展與改革

39. 李Ch2 P.38 澳洲政府展開高等教育的全面改革，計畫分為五大改革時期： 2002年4月：在「十字路口上的高等教育」白皮書 中指出，澳洲教育有三大特質： 1.幾乎均為公立大學，且同質性高的 「全國單軌制度」 2.仍在發展中的學費與貸款政策 3.大學財源多元化與學校管理集中化 澳洲高等教育制度的發展與改革

40. 李Ch2 P.39 澳洲高等教育制度的發展與改革 2003年5月：在「我們的大學：支撐澳洲的未來」報告書內容中，著重於增加學費標準的彈性，並提出學費上限的概念 2004年1月：在「2004─2006年高等教育報告書」中提出有關2004年後教學與學習經費，及研究與研究訓練的經費配置 2004年4月：在「2003年高等教育支助法」中透過增加高等教育機構的補助及對學生的支助，以促進入學公平性

41. 李Ch2 P.40 澳洲高等教育制度的發展與改革 2006年5月：聯邦教育、科學暨訓練部(DEST）在「波隆那計畫與澳洲：下一步」報告書中提出，為面對2010年開始運作的「歐洲高等教育區」在過去幾年中，歐洲各主要大學都為了「波隆那歷程」（Bologna Process）做最後衝刺。 波隆那歷程最主要的三大目標在於： 一、各學位之教學內容、修業年限之整合 二、教學品質的控管 三、跨國學歷認證

42. 李Ch2 P.40 澳洲高等教育制度的發展與改革 2006年5月：公布了「波隆那計畫與澳洲：下一步」(The Bologna Process and Australia: Next Steps)報告書，澳洲研究生協會(The Council of Australian Postgraduate Associations, CAPA) 在同月也公布了「波隆那計畫與澳洲」(The Bologna Process and Australia)報告書，都可看出澳洲全國對於高等教育品質與國際接軌的重視。

43. 江Ch3 P.45 1980年開始發展大學大眾化 1990年起教育成為澳洲的主要出口產業之一， 且賺取50億澳幣外匯 2004年外國學生學費收入占大學總收入15％ 因國際貿易協定，教育出口自由化，使外國學 生人數占高等教育總人數18％ 澳洲國際化教育市場前五名：中國、印度、南 韓、馬來西亞、香港 澳洲高等教育國際化成效

44. 是由澳洲各大學組成之協會開發而成，也是澳大利亞是由澳洲各大學組成之協會開發而成，也是澳大利亞 對歐洲波隆那歷程（Bologna Process）的一項回應 行動。 該協會的最終報告定名為《澳洲高等教育畢業聲明書 之提案》（Proposal for an Australian Higher Education Graduation Statement），於2008年5月2 日公布。 宗旨：在於載明畢業生所完成學業之本質、程度、背 景、學位狀態、教育體系相關資料，藉此提升 澳大利亞學歷的通行性與透明度。 澳洲高等教育畢業聲明書（AUSTRALIAN HIGHER EDUCATION GRADUATION STATEMENT，簡稱AHEGS） ─記載畢業生應具備的能力

45. 不論人是在澳大利亞或海外，這份聲明書都能協助本地生與留學生達成目標，也會針對課程修畢所預期的學習成效，詳實記載，包括：解釋這個學位是什麼、學習期間有多長，以及類似這樣的畢業生，應該具備哪些能力等。不論人是在澳大利亞或海外，這份聲明書都能協助本地生與留學生達成目標，也會針對課程修畢所預期的學習成效，詳實記載，包括：解釋這個學位是什麼、學習期間有多長，以及類似這樣的畢業生，應該具備哪些能力等。 所有大學都承諾落實高等教育畢業聲明書，在2015年之前，大學生在畢業之時，除了會收到成績單與考試及格證，也會收到這份高等教育畢業聲明書。 澳洲高等教育畢業聲明書（AUSTRALIAN HIGHER EDUCATION GRADUATION STATEMENT，簡稱AHEGS） ─記載畢業生應具備的能力

46. 結 論 自從澳洲的高等教育國際化由1950年代的「教育援助」導向轉變為「貿易行銷」導向為主之後，設立專業留學教育網站、專責國際教育組織、設置海外留學辦事處或是發展全球性之遠距教學等各種國際行銷策略。 學者擔憂過度重視行銷策略，將逐漸喪失大學傳統教育目的，忽視具研究潛力之學生招募與本土學生之教育需求，以及過度強調外國學生教育需求。

47. 結 論 澳洲政府近年來透過各種經費補助或專案的方式，致力於提升大學的國際排名與研究排名，也為澳洲的高等教育國際化奠定良好口碑。 因此，強化澳洲高等教育品質保證與評鑑制度、提昇澳洲高等教育機構之國際排名以及因應「波隆那歷程」與國際教育接軌三方面，便成為澳洲高等教育國際化下一步最佳的出路。

48. 問題 Q：何謂澳洲學歷資格架構（AQF）？ Q：試說明澳洲高等教育畢業聲明書洲﹙簡稱AHEGS﹚之內容。 書