תמצית עקרונות שינוי אורחות חיים בקיבוץ שער-הגולן מוגש לחברים מצוות השינוי

1. תמצית עקרונות שינוי אורחות חיים בקיבוץ שער-הגולןמוגש לחברים מצוות השינוי מאי 2013 המצגת מהווה אמצעי להמחשה והסבר. העקרונות עצמם חולקו בחוברת לחברים. אישור העקרונות אינו מהווה אישור ליישום השינוי, אלא רק אישור לצוות להמשיך לשלב עיצוב ההסדרים המפורטים שיהיו מבוססים על העקרונות בכפוף להתכנות כלכלית ומשפטית. (הצוות מודה לשירלי על בסיס המצגת)

2. הערות כלליות • תהליך שינוי אורחות החיים: • לא בוצעה עדיין היתכנות כלכלית למודל – כל הרעיונות ניתנים לביצוע בערכים כספיים מותאמים: השלב בו אנחנו נמצאים יצירת הסדרים מפורטים היתכנות כלכלית הקמת צוות ומועצת שינוי בניית מודל יצירת עקרונות הסכמת הקיבוץ החלטה על שינוי

3. מטרות השינוי • הבטחת ביטחון סוציאלי ברמה גבוהה לחברים, על בסיס פנסיית מטרה משמעותית והקצאה מוסכמת מפירות נכסים– הן לגמלאים והן לחברים בגיל עבודה, בתוספת להבטחת טיפול סיעודי, ביטוח אובדן כושר עבודה וביטוחים אחרים. • שמירה על מסגרת ברורה של ערבות הדדית בתחומי ליבה, כגון חינוך ולימודי בנים, בריאות, סיעוד ותרבות היחד. • הרחבת אחריות המשפחה לפרנסתה וחופש הבחירה בצריכת שירותים, ע"י יצירת קשר משמעותי בין הכנסה לתקציב והפרטת שירותים חלקית, תוך שמירה על הגדרת פערים מוסכמים ומרוסנים בין בתי האב, ומתן תקופת הסתגלות משמעותית לקבלת תקציב קיום הוגן, כחלק מסולידריות חברתית. • הענקת זכויות לפי וותק לחברי שער הגולן, חלקן בחייהם מפירות ומימוש נכסים וחלקן לעת הורשה או עזיבה מהעברת הדירה לקיבוץ. • השלמת פערים דיור לחברים על פי תור הוותק בשיפוץ או מענק כספי. • יצירת תנאים שיעודדו צמיחה דמוגרפית, תוך מתן עדיפות לבני קיבוץ, לסטאטוס של חברות מלאה, תוך התחשבות בזכויות הוותק של החברים הוותיקים • המשך שימור וטיפוח נושאים משמעותיים לחברי הקיבוץ היום, כגון מרכיבי חיים של סביבה כפרית ירוקה ואיכות סביבה, עזרה הדדית, התנדבות ותרומה לקהילה.

4. תקציר עקרונות השינוי • מודל התפרנסות • קשר בין הכנסה מעבודה להכנסות המשפחה. • פנסיה וביטחון סוציאלי. • רמת חיים מינימאלית – "תקציב קיום הוגן". • הבטחת מעמדם וביטחונם הסוציאלי של "בעלי צרכים מיוחדים". • שירותי ליבה קהילתיים – שימור "הקהילה הקיבוצית" (מימון מתקציב שאינו ממקורות מיסוי, אלא משכר דירה ושינוי רק ברוב מיוחד). • שירותי קהילה משותפים (מימון ממס קהילה ומס איזון). • הסדר צעירים וקליטה. • הסדרי עבודה שיבטיחו את זכויות עובדי הקיבוץ ותאגידיו • יכולת הורשה ומיצוי זכויות הוותק • העברת 50% מערך דמי עזיבה לפי וותק מפירות נכסים ו/או מימוש נכסים כ- 5 שנים מיום השינוי לזכאים שהיו חברים ב"יום המקבע" או התקבלו לחברות עד "היום הקובע". • העברת 50% מערך דמי העזיבה לעת הורשה או עזיבה לזכאים שהיו חברים ביום הקובע, בין היתר מהדירה שהתפנתה. • הבטחת מקורות להשוואת רמת דיור לפי תור הוותק. • הבטחת השקעה בבניית הבית לנקלטים ולחברים שהרחיבו את ביתם.

5. ה"יום המקבע" ו"היום הקובע" • ה"יום הקובע" • היום הקובע יהיה יום אישור ההסדרים המפורטים ברוב המיוחס הנדרש. • ביום הקובע תסתיים צבירת וותק לטובת זכויות בהסדר שיוך פירות הנכסים כפי שיפורט בהסדר. • מי שיהיו חברים ביום הקובע יהיו זכאים לקבל 50% מדמי העזיבה לעת עזיבה או הורשה, אם לא יתקבל הסדר אחר הקשור לשיוך הדירות או ערכן. • כל החברים, כולל החברים שיקלטו לחברות אחרי היום הקובע והחברים הממשיכים, לא יצברו וותק אחרי תאריך זה. • חברים שנקלטו לאחר היום הקובע בו אושר ההסדר, יהיו מחויבים לממן את מלוא ערך עלות ביתם, כולל תשתיות, כפי שיקבע בהסדרי הקליטה והדיור. • ה"יום המקבע" • ה- 27.6.08 נקבע בעבר כ"יום מקבע" לקביעת רשימת ה"זכאים" בהקשר לזכויות בין נכסים יצרניים. כל מי שנכלל ברשימת ה"זכאים" לפי החלטות הקיבוץ דאז (גם אם נפטר עד היום הקובע בו יאושר השינוי), יהיה זכאי ל- 50% מדמי העזיבה שלו נכון ל"יום הקובע" או ליום פטירתו עד כ- 5 שנים מיום אישור השינוי מפירות נכסים או מימוש נכסים.

6. הכנסות המשפחה כבסיס לתקציב • חישוב הכנסה פנויה לפי תקן מודל התפרנסות • השלמה ל"תקציב קיום הוגן" • תשלום מס איזון • מס קהילה ארנונה • הסדר פנסיה לוותיקים • תמחור משרות/ תקנים נמוך גבוה עבור אילו שירותים מס הקהילה ? זה יקבע בשלב המפורט... לכמה זמן תתבצע ההשלמה? תיקבע "תקופת הסתגלות של כשנה מיום השינוי

7. חישוב הכנסה פנויה לפי תקן מודל התפרנסות - המשך • השלמה ל"תקציב קיום הוגן" • תשלום מס איזון • תוספות שונות וקצבאות נמוך גבוה מה ההבדל בין שירותי ליבה לשירותים אחרים? שירותי ליבה הם מתחום החינוך, ההשכלה הבריאות והסיעוד ואינם ממומנים ממסים מה וכמה יהיו ההוצאות השוטפות ? זה יקבע בשלב המפורט - כל משפחה תראה את זה במפורט ב"תקציב היבש" לפני ההצבעה הקובעת סה"כ תקציב – לפני הוצאות שוטפות שירותי קהילה- במימון מס קהילה שירותי ליבה – ממקור "צבוע" שאינו מסים (שכר דירה מעסקים) שאר הוצאות המשפחה- במימון עצמי

8. ביטחון סוציאלי וערבות הדדית • המשמעות לחבר • לחברים פנסיונרים (גיל הזכאות לקבלת פנסיה - 67 לגברים ו- 65 לנשים) מובטחת השלמה לפנסיית המטרה הנהוגה בשער-הגולן – 4,350 ₪ (צמוד למדד ממרץ 2009 ). • לחבר בגיל העבודה, תושלם הפנסיה בהתאם לגילו ע"פ פנסיה בשער-הגולן, מעבר לכך ימשיך לצבור בהתאם להכנסתו (לא יופחת מ- 18.33% מהברוטו). • לחבר מעל גיל 50 תובטח בכל מקרה פנסיית מטרה גם אם לא יגיע אליה מהפקדותיו ובלבד שעמד בכל ההתחייבויות שיוגדרו במסמך המפורט. • חבר מתחת לגיל 50 יקבל את ההשלמה לקו הליניארי של פנסיית המטרה לפי גילו ביום השינוי. מכאן יחסוך בהתאם להכנסתו ובכל מקרה לא יקבל פחות מ- 4,000 ₪ (אם הפריש כנדרש עד גיל הפנסיה). • למשפחות שרמת הכנסתם נמוכה מ"תקציב קיום הוגן", יובטח תקציב קיום הוגן שישמור על רמת החיים שלהם. תינתן למשפחה תקופת הסתגלות של שנה להגדיל את הכנסתה לגובה הרצוי לה ע"מ שיהיה לה תקציב פנוי על פי צרכיה – כל זאת יקבע בשלב המפורט. • שירותי ליבה / קהילה – יממנו חלק ממה שיש היום, את שאר השירותים או/ו חלק יחסי מהשירותים – ימומנו ע"י החבר. • יובטחו זכויותיהם של חברים בעלי צרכים מיוחדים ובנים התלויים בחברים בהסדרים והסכמים פרטניים שיותאמו למצב החדש.

9. ביטחון סוציאלי וערבות הדדית - המשך • המשמעות לקיבוץ • השלמת סגירת פער אקטוארי לפי גיל, ע"פ הפנסיה המקובלת היום עד יציאת החבר לפנסיה. • מציאת מקור מימון להשלמה כספית לחברים שמתחת ל"תקציב קיום הוגן" - הניסיון מלמד שמס האיזון מממן הרבה מעבר להשלמה לתקציב קיום הוגן ושהשלמה יורדת לקרוב לאפס תוך שנה עד שנה וחצי, כי חברים מגדילים את הכנסתם. אז ניתן יהיה להוריד את מס האיזון. • מציאת מקור כספי קבוע למימון שרותי הליבה - שכר דירה של כ- 7 מיליון ₪ בשנה אמור להספיק. • התייעלות בענפי השירות ובמוסדות הקהילה – תהיה מגמה של הורדת עלויות בעיקר אלו שממומנות ע"י מס הקהילה. • כל הסעיפים מצריכים "צביעת הכנסות" מהמגזר העסקי כדי שהמודל יוכל להתקיים - מצב הקיים גם היום – העסק מאזן את הגירעון בקהילה ב- 7 מיליון ₪ בשנה מבלי שזה יהיה צבוע ל"ליבה"...

10. שימור הקהילה הקיבוצית נוי ואיכות סביבה הסדר צעירים מותאם בריאות ליבת הקהילה חינוך שירותים ממס קהילה סיעוד קליטה לחברות מלאה תרבות היחד השכלה – לימודים לבנים

11. שינוי בהסדרי זכויות הוותק • זכויות הוותק - יועברו לחבר ו/או יורשיו שווי דמי העזיבה שלו לפי הוותק ב"יום הקובע" שהוא יום אישור השינוי ברוב מיוחס (צבירה לפי תקנות עזיבה של רשם האגודות) – 50% בחייו מפירות נכסים ו/או מימוש נכסים ו- 50% לעת פטירה או עזיבה ופינוי הדירה. זכויות אלו מהוות חלף עזיבה. • מנכסים - 50% משווי דמי העזיבה (לפי הוותק ביום הקובע) יועברו לחברים זכאים שהיו חברים ב"יום המקבע" או התקבלו לחברות עד ה"יום הקובע" מפירות הנכסים ו/או מימוש נכסים, תוך (ככל הניתן ובכפוף לקיומו של מקור) 5 שנים מיום השינוי. • מדירות - 50% משווי דמי העזיבה יועברו לחברים זכאים שהיו חברים ב"יום הקובע" או יורשיהם לעת פטירה או עזיבה עם פינוי הדירה. הקיבוץ יפרע את החוב מהשכרת הדירה או העברתה לנקלטים חדשים. ניתן יהיה לפרוס את התשלום ליורשים בהתאם. במידה ויוחלט בעתיד על שיוך הדירה באופן חוזי, קנייני או אחר הוא יחליף את 50% הללו. • מדרג שימושים לחלוקת הרווחים המועברים לקהילה מידי שנה בשנה – • השלמת החבות לערבות הדדית (כמוגדר בתקנות הרשם), שהקהילה לא השלימה ממקורותיה השוטפים. • 10% לשמירת ערך הפנסיה לכל החברים והשלמות עפ"י הנדרש. • 10% לקרן תשתיות. • 50% ממה שנשאר (אחרי א', ב' ו- ג') לפירעון 50% מדמי העזיבה לחברים הזכאים עד סיום החוב. • 50% ממה שנשאר (אחרי א', ב' ו- ג') להסדר השלמת פערי דיור עד סיומו. • מה שנשאר לאחר גמר ד' ו/או ה' יועבר ל- ה' או ד' בהתאמה. • לאחר גמר ד' ו- ה' יחולקו שוויונית בין החברים. • חברים שנקלטו לאחר היום הקובע יקבלו את חלקם ברווחים רק לאחר 5 שנות אכשרהאו בסיום ד' וה' לפי המאוחר.

12. שינוי בהסדרי הדיור • הסדר דיור – • כ- 40% מרווחי התאגיד העסקי המועברים לקהילה ב- 5 השנים מיום השינוי ייועדו לצורך השלמת פערי דיור חברים לסטנדרט שיקבע לפי תור וותק. החברים יוכלו לקבל את השיפוץ בפועל או 75% מהערך הכספי של השיפוץ במזומן על פי בחירתם (ליחיד 50%). יתווספו הסדרים פרטניים לחברים הגרים בדירות שאין שום אפשרות מעשית להרחיבן. • מכיוון שהדירה נשארת של הקיבוץ גם לעת פטירה, ימשיך הקיבוץ להיות אחראי על אחזקת הדירות – לצורך כך יגבה מכל משפחה תשלום קבוע למ"ר. • במידה ותהיה החלטה בעתיד על הסדרי שיוך דירות פנימיים או קנייניים, תעבור אחזקת הדירות לחברים. • הקיבוץ ישכיר דירות פנויות. • הקיבוץ יבנה או יעביר דירות פנויות לנקלטים חדשים (דירות פנויות יועברו לפי ערך שמאי לא כולל מרכיב הקרקע) – המימון יגיע מהחברים הנקלטים. הנקלט יחתום על חוזה מול הקיבוץ שיבטיח לו (או ליורשיו) את עלות המימון או חלקה לעת עזיבה או פטירה (כולל חישובי פחת והצמדה כמקובל). • הקיבוץ יהיה אחראי לפרוע את תשלום 50% משווי דמי העזיבה (שאינם מפירות נכסים/מימוש), על פי הסדר פריסה שיקבע (ראו זכויות הוותק) ממקורות שיגיעו, בין היתר, מהעברת דירות פנויות לנקלטים. • יורשי חברים שהרחיבו את דירתם על חשבונם, יקבלו תוספת לתשלום לעיל, על בסיס שערוך שמאי של המטרים שנוספו.