Az Európai Unió energiapolitikája: a harmadik energia csomag

1. Az Európai Unió energiapolitikája:a harmadik energia csomag Herczog Edit Európai Parlamenti Képviselő Budapest, 2008. október 2.

2. Megfizethetőség + Innováció --------------------------- VERSENYKÉPESSÉG ÉS SZOLIDARITÁS Kibocsátás csökkentés + Hatékonyság növelés + Post-Kyoto rendszer --------------------------- HOSSZÚ TÁVÚ FENNTARTHATÓSÁG LISSZABON MOSZKVA KYOTO Stabil jó kapcsolat + Biztonsági és környezeti normaexport ------------------------------ ELLÁTÁSBIZTONSÁG Környezeti szabályok + Biztonsági szabályok + Piacintegráció ----------------------------- SZABÁLYOZÁS-REGULÁCIÓ STRASBOURG Az európai politika pilléreiÖnálló energiapolitika nem lehet: jogi alap hiányzik

3. Beruházásösztönzés • 30 éve nagy erőműberuházás nem volt • Pénzügyi befektetők ? • Monopolhelyzetben lévők ? • 20% és 80% viszonya • Ha nem megújuló akkor mi? • Tudásalapú gazdaság nem létezik energia nélkül

4. 21st Century - Social and Economic Challenges

6. Az európai villamosenergia-, gáz- és kőolaj hálózat jelene és perspektívái

10. A HARMADIK ENERGIA CSOMAG

11. KÖRNYEZETITERHELÉS SZÁLLÍTÁS ÉS ELOSZTÁS TERMELÉS TERMELÉS HarmadikEnergia Csomag • Általános célok: • Versenyképesség • Fenntarthatóság • Ellátásbiztonság "3 x 20%" ETS Kibocsátás-csökkentés Energia-hatékonyság Fogyasztói Charta Harmadik Energia Csomag Liberalizáció Reguláció Versenyképesség Fenntarthatóság Tagállami hatáskör Diverzi-fikáció

12. ELSŐ ENERGIA CSOMAG: Az energia belső piacának megteremtése MÁSODIK ENERGIA CSOMAG: Monopóliumok felbontása regulátorok megerősítése, részleges liberalizáció ZÖLD KÖNYV az európai energiapolitikáról Parlamenti és tanácsi állásfoglalás Az Európai Bizottság energia stratégiai közleménye Az Európai Tanács politikai döntése a belső piac elmélyítése mellett Az EP állásfoglalása (Vidal-Quadras jelentés) 1998-1999 HARMADIK ENERGIA CSOMAG 2003-2004 2006 márc. 2006. nov-dec. 2007. jan. 10. 2007. márc. 9. 2007. júl. 10. 2007. szep. 19. A harmadik energia csomag előzményei és elemei Villamos Energia Rendelet Gáz Rendelet Ügynökség Rendelet Villamos Energia Irányelv Gáz Irányelv

13. Energia- termelő Energia- forgalmazó Erőmű Elosztó hálózat Nagy feszültségű átviteli hálózat Az energiapiacstrukturális átalakítása: szétválasztás, együttműködés „Szigorú” verzió: Teljes tulajdoni szétválasztás (unbundling) Átviteli rendszer üzemeltetője „Enyhe” verzió: Független rendszerüzemeltetők (ISO modell) (a hálózat megmarad a vertikálisan integrált cég tulajdonában, de üzemeltetője tőle függetlenül, regulátori kontroll alatt dolgozik). • Mindkét esetben kötelező hálózatüzemeltetői együttműködés lesz: • Technológiai szabványosítás és üzemeltetési koordináció • Határkeresztező kapacitások fejlesztése és kihasználása • Infrastrukturális beruházások összehangolása

14. Az energiapiac felügyelete: tagállami regulációeurópai koordináció • EURÓPAI REGULÁTORI EGYÜTTMŰKÖDÉSI ÜGYNÖKSÉG: • Együttműködési keretet biztosít • Felügyeli a regulátorok együttműködését • Határokon átívelő kérdésekben döntéshozatali jogokat gyakorol • Technikai kérdésekben az ERGEGen keresztül segíti a Bizottság munkáját KÖZÖSSÉGI SZINT TAGÁLLAMI SZINT A REGULÁTOR INTÉZMÉNYE: Egyetlen illetékes energia hatóság Jogilag és szervezetileg minden már köz- és magánintézménytől független Jogi személyiséggel, saját költségvetéssel és személyzettel rendelkezik A REGULÁTOR HATÁSKÖRE: A piaci szabályozás betartatása, akár kényszerítő intézkedések útján is Az átviteli hálózat-fejlesztések értékelése, elbírálása Széles körű piacfelügyelet (reporting és monitoring) A REGULÁTOR EURÓPAI KÖTELESSÉGE: Együttműködni a többi tagállami regulátorral

15. Az energiapiaca köz szolgálatában: fogyasztóvédelem, szolidaritás • FOGYASZTÓVÉDELEM: • Több és jobb fogyasztási tájékoztatás • Szolgáltató-váltási jog • A váltás gyors (1 hónapon belüli) adminisztratív lebonyolítása • Gyakoribb óraleolvasás („intelligens mérés”) • Közszolgáltatási iránymutatások • Kiszolgáltatott fogyasztók fokozott védelme • Európai Parlamenti vívmány: ENERGIAFOGYASZTÓI CHARTA • TAGÁLLAMKÖZI SZOLIDARITÁS (CSAK A GÁZ IRÁNYELVBEN): • Cél: a komoly ellátási zavarok megelőzése, kivédése • Eszközök: • Regionális, bilaterális együttműködés (válságkezelés, segítségnyújtás) • Stratégiai készletezési és ellátás-biztonsági beruházások

16. A további lépések(„in the pipeline”) • Megújulók és klímapolitika (új irányelvek) Tagállamokra lebontott, pontos célszámok Közös bioüzemanyag-ellenőrzési (certification) rendszer Poszt-kiotó kibocsátás-csökkentési rendszer • Energiahatékonyság (új irányelv) Fogyasztói magatartások javítása • Stratégiai Energia-technológiai Terv (SET) Energia-termelési innováció • Megújulók költségeinek csökkentése Energetikai innováció • Energiafelhasználás hatékonyságának növelése European global leadership • „Alacsony-szén” technológiák kifejlesztése és terjesztése

17. Mi lehet a magyar érdek a Harmadik Csomagban? • Magyarország a saját céljait az Európai Unió közös energiapolitikájának keretei között kívánja elérni; elfogadja, hogy legyen közös európai energiapolitika • Kiemelt cél a tagállami szolidaritás elérése, amit a hálózatok összekapcsolásával teremthetünk meg • Fontos a részvétel a bilaterális és multilaterális szabályozásban • Magyarország tranzitország szerepe kell, hogy előtérbe kerüljön • Fontos az erőműépítés, a beszállítói szerepre való törekvés továbbá a net-energiatermelő pozíció elérése a kiemelt cél, az ország regionális vezető/elosztó szerepének megteremtését megcélozva

21. Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Herczog Edit edit.herczog@europarl.europa.eu +32 228 47 596