当前国际形势

1. 当前国际形势 社会科学学院 顾晓英 2004年4月

2. 2003年后国际形势正在发生深刻的、转折性的变化,其标志是：2003年后国际形势正在发生深刻的、转折性的变化,其标志是： • 一、美国陷入了伊拉克的泥坑，开始从霸权的顶峰上跌落下来。 • 二、围绕伊拉克战争和战后重建问题，法、德等欧洲国家公开站出来，反映国际力量正在发生深刻的分化改组，西欧正在成为独立的一极。 • 三、伊拉克战争后南北矛盾有新发展。国际恐怖主义有蔓延的趋势 • 四、在经济全球化驱动下，区域经济一体化的加速发展和中、印等大国的崛起，使多极化趋势获得了新的动力.中国、印度这样的大国的崛起

3. 美欧俄、中美俄两个三角互动 美俄欧： 美欧矛盾虽多，仍是 “堂兄弟” 美俄加强中亚反恐合作，达成核妥协和新的能源合作协定。 欧俄必要时联手制美 中美俄： 中美关系：风风雨雨，一波三折 1949-1972敌对关系 1972-1978缓和解冻 1979-1989讨价还价 1989-1996新冷战 1997- 建设性战略伙伴关系 • 中美在反恐、反扩散、经贸和货币金融、和平解决朝鲜核问题、亚太稳定等加强合作。 • 中俄《睦邻友好条约》美俄协议，美国不再以俄为战略对手。

4. 大国根据议题合作和竞争，结盟意识淡化 • 18世纪英国首相帕麦斯顿曾说：我们没有永久的盟友，也没有永久的敌人，只有永久不变的利益。越来越多的国家坚定而艺术地奉行实用主义。 • 美国太过霸道(称两伊、朝鲜为邪恶轴心) • 美国从立国之初就打着“理想主义”的招牌，实际上奉行实用主义政策。

5. 美国单边主义——从19世纪50年代门罗主义到“布什主义”美国单边主义——从19世纪50年代门罗主义到“布什主义” • 单方面退出美苏1972年《反弹道导弹条约》到撕毁《京都议定书》到倒萨战争。 • 美国一直在实用主义的基础上谋求发展。国内生产总值占世界30%，军费开支相当于排在它后面的15个国家军费开支的总和。 • 911后，美国遏制潜在竞争对手的发展和崛起，需要大国合作。

6. 俄罗斯：实用主义并非抛弃原则 • 俄罗斯拥有丰富的文化、骄傲的历史、深厚的学术传统、丰富的自然资源以及能够忍受艰难困苦和作出巨大牺牲的人民 • 在处理国际关系时，意识形态的考虑越来越处于次要的位置。 • 实行全方位伙伴关系战略和不同任何国际力量中心对抗。“平等、务实” • 俄美关系：普京强调“反恐战争中的伙伴关系”。 • 911后，俄强化了与美国关系，奉行东西并重的外交战略，集中力量解决车臣问题、建立市场经济秩序、恢复和发展国民经济。

7. 法德：追求道义性和务实性的统一 • 冷战结束后，欧盟面临军事压力大为减轻，欧元的发行、欧盟的东扩进一步加强了欧盟的经济实力。 • 法国和德国一改过去在几乎所有重大问题上对美的“亦步亦趋”。 • 法德反伊战，从本国经济或政治利益实用方法出发 • 战后，他们拒绝向战后伊拉克派兵和在伊重建上的提供更多的资金。

8. 世界经济增长放缓，不稳定性增强 • 美、欧盟动力不足 • 日本经济缓缓中醒来（2002年1、6%增长） • 中、东南亚、非洲和独联体经济稳定增长 • 全球经济结构性矛盾加剧凸现，两面性突出

9. 全球军事大调整 • 美国“一超”,克林顿要让美国成为“世界自由的灯塔”，事实“孤独的超级大国” • “多强”指俄罗斯、欧盟、日本和中国

10. 美国：全面提升军力应对威胁 • 防务从“基于威胁”到“基于能力” • 2003年军费预算提高10%，增加到3500亿美元（不包括伊战期间追加的开支）2004年4005亿国防预算方案 • 调整了投资的对象：如增加太空能力的项目投资增加145%，提升信息技术项目的投资增加157% • 核战略方面：2002年3月，美国《核态势评估》报告被披露 • 美国在伊战后，又开始调整海外驻军

11. 美国如何调整军事力量部署 • 五角大楼欲向台湾出售高频远程早期预警雷达及设备，价值17、76亿美元 • 它是飞弹防御系统的要件，可以提早认出并侦测出弹道飞弹、巡弋飞弹等威胁。 • 2004年3月初，美国和台湾军方人士台北会晤，打算在2006年进行联合军演，（79年后首次）

12. 俄罗斯：实行“现实遏制”核战略 • 俄罗斯开始启动新一轮军事改革，加强经费投入 • “现实遏制”即“核遏制”战略，“先发制人”核打击 • 首先，提高核力量的威慑和打击能力。 • 其次，增强战略核力量的快速反应能力。 • 第三，促美共同削减战略核力量

13. 日本：急不可耐向军事大国快速奔跑 • 日本现行宪法被称为“和平宪法”，其第9条明确规定：“永远放弃以国权发动的战争”和“专守防卫”。然而近年日军费开支超过500亿美元，仅次于美国。拥有太平洋最强大海军，4艘宙斯盾驱逐舰（美国60艘，西班牙1艘）。 • 2003年6月，日本国会参议院通过“有事三法案”，使之拥有“集体自卫权” • 2003年6月，日参加在美国举行的由美、日、泰、新等参加的多边空战演习 • 2004年2月，日向伊拉克派遣近50人的自卫队部队修建营房 • 2003年12月19日，日本政府决定从2004年起开始建立弹道导弹防御体系

14. 欧盟：独立防务得到新发展 • 欧洲军工一体化建设进入新阶段 • 2003年4月，比利时、法国、德国和卢森堡4国举行首脑会议，提出加强欧洲防务能力的一揽子措施，包括成立欧洲防务联盟和设立欧洲联合部队行动指挥中心。 • 2003年5月，欧盟国防部长会议称，已有能力组建一支6万人的快速反应部队，可随时投入全方位的维和行动

15. 印度：欲圆大国梦 • 美国《国家安全战略》报告中明确把印、美并列，称为世界上“两个最大的民主国家” • 优先发展核武器和导弹武器 • 1998年进行核试验，1999年制订核战略。印度已拥有约60件核武器。 • 2001年成功发射新一代GSLV-D1型对地同步运载火箭，表明其已拥有研发洲际弹道导弹的能力 • 2002年第一次洲际试验， • 军费大幅上升，重视海军建设。印度GDP超过俄罗斯，为中国的一半，年增8%。

16. 中国：科技强军 • 1998年组建中国人民解放军总装备部 • 全军武器装备不断改善 • 有质的飞跃但有一定差距 • 海军 • 必须注意制空权 • 必须筑起中国人心中的国防长城

17. 中国：走向和平崛起之路 • 首次公开阐述： • 依据： • 意义： 明确了举什么旗，实现什么目标等根本问题。 采取了一系列兴国安邦的重大举措。 全方位外交，与周边国家、世界大国和发展中国家关系重大进展。“睦邻、安邻、富邻”

18. 2004年中国外交布局 • 大国外交是关键 周边外交是首要 发展中国家外交是基础 • “韬光养晦”和“有所作为”是中国平衡外交的两个支点，也是“和平崛起”理论的基本依据。

19. 中国外交战略新格局 • 将“和平崛起”理论付之于实践 • 积极参与国际事务（胡访问四国：法国、埃及、阿尔及利亚、加蓬） • 确立亚太地区强国新形象 • 外交中有经济色彩 • 军事外交令人刮目相看 • 负责任的强国路线

20. 结束语 • 中国外交首先需要中国青年的理解和支持 • 新时期的中国外交要与时俱进。要为全面建设小康社会营造长期稳定的国际环境，睦邻友好的周边环境，平等互利的国际合作环境，客观友善的国际舆论环境。 • 中国进一步高举和平、发展、合作的旗帜，树立公正、民主、进步的形象，中国的政策主张首先要致力于维护中国的国家和民族利益，同时也要与历史发展的潮流相一致，与时代前进的方向相一致，与世界上大多数国家和人民的愿望相一致。 • 实现中国和平崛起的重任归根结底要落在广大青年的身上

21. 感谢大家的支持，谢谢！