Download
1 / 30
300 likes | 452 Views
Tema 8. Baza economic ă a administraţiei publice locale. 2. Finanţele publice locale. Subiectele. 1 . Proprietatea administraţiei publice locale. 1 . Proprietatea administraţiei publice locale.
E N D
2.Finanţele publice locale Subiectele 1. Proprietatea administraţiei publice locale Company Name
1. Proprietatea administraţiei publice locale Sub proprietatea administraţiei publice locale se înţelege orice bun care aparţine cu drept de proprietate organelor administraţiei locale cum ar fi cele orăşeneşti, săteşti raionale. În proprietatea administraţiei publice locale se includ: • Întreprinderile locale; • Instutuţiile publice locale; • Fonduri locative, clădiri, diverse spaţii; • Pachetul de acţiuni ale organelor publice locale în capitalul statutar ale diverselor societăţi pe acţiuni; • Obiecte ale infrastructurii inginereşti, drumurile locale, diferite tipuri de comunicaţii, etc.; Company Name
Bănci şi alte instituţii financiare care aparţin autorităţilor locale; • Instituţii de învăţământ, localuri de cultură şi sport, de asistenţă medicală ce aparţine administraţiei publice locale. Evidenţa proprietăţii administraţiei publice locale este în componenţa unui organ specializat care se numeşte Direcţia Patrimoniu din cadrul aparatului Primăriei. Company Name
Scopurile pe care le urmăreşte administraţia publică în domeniul gestiunii proprietăţii sunt: • Maximizarea preţului de vânzare a proprietăţii; • Minimizarea cheltuielilor de întreţinere a proprietăţii; • Primirea deciziilor raţionale privind vânzarea sau darea în arendă a proprietăţii, etc. Company Name
Modalităţile de constituire a domeniului public Pentru constituirea patrimoniului public, sunt folosite de autorităţile administraţiei publice mai multe modalităţi: • Prin contract de cumpărare; • Prin contract de schimb; • Prin donaţii; • Încorporarea este actul juridic sau fapta materială pe baza cărora un anumit bun, de regulă imobil intră în domeniul public. Încorporarea reprezintă procesul de dobândire pe cale naturală a proprietăţii publice. Company Name
În domeniul proprietăţii publice sunt utilizate şi procedee de transmitere forţată a dreptului de proprietate cum ar fi dezafectarea sau declasarea. Dezafectarea reprezintă actul juridic sau fapta materială pe baza căreia un bun iese din domeniul public şi intră în domeniul privat, putînd fi vândut de bună voie sau prin licitaţie publică. Company Name
Procedee de transmitere forţată a dreptului de proprietate Pe lângă mijloacele tradiţionale specifice dreptului privat pentru achiziţionarea bunurilor, statului şi unităţilor administrativ-teritoriale li s-a recunoscut posibilitatea de a utiliza procedee de transmitere forţată a bunurilor. În calitate de procedeu de transmitere forţată a dreptului de proprietate este exproprierea care constă într-un ansamblu de acte şi operaţiuni administrative prin intermediul cărora autorităţile publice locale impun transferul forţat în beneficiul lor al unor bunuri imobile care au aparţinut persoanelor fizice sau juridice. Company Name
Exproprierea este un procedeu folosit de către autorităţi de achiziţie forţată a bunurilor imobile: terenuri, construcţii, etc. Exproprierea intervine numai în cazul în care părţile nu convin o modalitate de transmitere a imobilului în proprietate publică (vânzare-cumpărare, donaţie, schimb). Company Name
2. Finanţele publice locale Managementul finanţelor publice este o componentă a managementului public şi reprezintă ansamblul de procese, activităţi, resurse prin care se asigură gestionarea în condiţii eficiente mijloacele financiare necesare satisfacerii interesului public general. Company Name
1 2 4 3 Bugetul de stat Care conţine veniturile şi cheltuielile administra ţiei centrale Bugetele locale conţin veniturile şi cheltuielile administraţiei de stat locale (consiliile raionale, primăriile) Bugetul asigurărilor sociale de stat conţine veniturile şi cheltuielile aferente plăţii pensiilor Fondurile extrabugetare conţin veniturile şi cheltuielile dedicate unor scopuri speciale Sistemul bugetar al R.M. Potrivit Legii privind sistemul bugetar şi procesul bugetar, sistemul bugetar în Republica Moldova include următoarele elemente: Company Name
Finanţele publice locale Potrivit Legii privind sistemul bugetar la nivel local include următoarele elemente: Company Name
1 2 3 Fondurile locale extrabugetare Bugetul local Finanţele întreprinderilor Company Name
1. Bugetul local Bugetul local– este principalul component al finanţelor publice locale în care se înscriu veniturile şi cheltuielile colectivităţilor locale pe o perioadă de un an. Bugetele locale sunt divizate din puncz de vedere teritorial şi anume: • Bugetele locale de nivelul I sunt bugetele satelor (comunelor), oraşelor şi municipiilor; • Bugetele locale de nivelul II sunt bugetele raioanelor şi municipiului Chişinău. Company Name
Defalcări din impozitele fiscale generale de stat B Transferurile de la bugetele de stat, raional sau municipa Impozite şi taxele locale prevăzute de Codul Fiscal A C Încasările din vânzarea bunurilor patrimoniale ale unităţilor teritoriale Veniturile încasate din mijloacele speciale ale instituţiilor bugetare D E Principalele surse de venituri ale bugetelor locale sunt: Company Name
Taxele locale Taxa locală este o plată obligatorie efectuată la bugetul unităţii administrativ teritoriale. Conform Codului Fiscal al R.M. sistemul taxelor locale include: Company Name
Taxele locale Company Name
Taxele locale Company Name
Taxele locale Company Name
Taxele locale Company Name
Impozitele locale includ: • Impozitul pe bunurile imobiliare; • Impozitul pentru folosirea resurselor naturale. Company Name
2. Finanţele întreprinderilor Al doilea component al fnanţelor publice locale sunt finanţele întreprinderilor care se formează din mijloacele financiare ale întreprinderilor municipale. Company Name
3. Fondurile locale extrabugetare Al treilea component al finanţelor publice locale sunt fondurile locale extrabugetare care se formează din: • Contribuţii benevole ale unităţilor economice şi ale cetăţenilor pentru rezolvarea problemelor de interes comun; • Venituile provenite din vânzarea titlurilor de valoare, acţiunilor de importanţă locală; • Alte mijloace prevăzute de lege, cum ar fi diverse amenzi. • Fondurile locale extrabugetare se formează la decizia organelor publice locale care deschid în bancă un cont special pentru colectarea resurselor financiare. Company Name
Etapele procesului bugetar local Etapele procesului bugetar local cuprind: • Elaborarea bugetului local; • Examinarea şi aprobarea bugetului local; • Execuţia bugetului local • Încheierea exercitării bugetare. Company Name
1. Elaborarea bugetului local Elaborarea bugetului local presupune determinarea veniturilor şi cheltuielilor unităţilor administrativ-teritoriale. La elaborarea bugetului local se ia în consideraţie analiza economică a perioadelor trecute şi identificarea cerinţelor actuale. În conformitate cu Legea R.M. privind administraţia publică locală, primarul şi aparatul primăriei este responsabil de elaborarea în termen de 20 de zile după primirea prognozelor macroeconomice şi ale politicilor fiscale pentru anul viitor. Proiectul bugetului urmează a fi transmis direcţiei generale financiare. Company Name
1. Elaborarea bugetului local Proiectul bugetului este un document ce prevede: • Veniturile şi cheltuielile pentru anul viitor; • Cotele impozitelor şi taxelor locale ce urmează a fi încasate; • Numărul de angajaţi la instituţiile publice finanţate din bugetul local, etc. Company Name
2. Examinarea şi aprobarea bugetului local Autoritatea executivă a unităţi administrative locale prezintă cel tîrziu la data de 15 noiembrie a anului în curs, proiectul bugetului local pentru anul următor spre examinare şi aprobare consiliului local. Consiliul local examinează proiectul bugetului local în două lecturi. Aprobarea bugetului presupune dezbaterea şi votarea bugetului local. Consiliul local aprobă bugetul local pe anul bugetar următor cel târziu la data de 15 decembrie a anului în curs. Company Name
3. Execuţia bugetului local Execuţia bugetului local în R.M. se efectuează prin sistemul trezorerial. Sistemul trezorerial este reprezentat prin Trezoreria de Stat formată din Trezoreria Centrală şi trezoreriile teritoriale. Company Name
4. Încheierea exercitării bugetare Încheierea exercitării bugetare presupune o dare de seamă completă asupra modului de realizare a veniturilor de efectuare a cheltuielilor pentru anul bugetar expirat. Company Name
