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자산개발사업 추진현황 및 계획 - 한국 CM 협회 간담회 -. 2011. 3. 한국철도공사. 목 차 Ⅰ . 코레일 자산개발사업 .............. 01 1. 사업 포트폴리오 .......................................... 01 2. 사업 추진방향 ............................................... 02 Ⅱ . 사업별 추진현황 및 계획 ...... 03
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자산개발사업 추진현황 및 계획 - 한국CM협회 간담회 - 2011. 3. 한국철도공사
목 차 Ⅰ. 코레일 자산개발사업 .............. 01 1. 사업 포트폴리오 .......................................... 01 2. 사업 추진방향 ............................................... 02 Ⅱ. 사업별 추진현황 및 계획 ...... 03 1. 역세권개발..................................................... 03 2. 철도연변부지(유휴지, 폐선) ...................12 3. 민자역사 ......................................................... 17 4. 복합역사 ......................................................... 20 5. 복합환승센터.............................................. 22 6. 민간제안사업 ............................................... 24
01 역세권개발 철도연변부지(유휴부지ㆍ폐선) 민자ㆍ복합역사 복합환승센터개발 1. 사업 포트폴리오 -역구내 나대지 또는 낙후 및 산재된 철도시설을 통폐합하여 현대화하고, 이로 인해 발생한 철도부지를 종합단지화하여 고밀도 입체․복합개발마련 - 역내 및 역외방의 나대지나 철도운송과 직접적으로 관련이 없는 철도유휴부지 또는 철도개량으로 인한 폐선부지를 활용하여 개발 - (민자역사) ’86년부터 철도청이 민간자본을 유치하여 현대식 종합역사를 건립 - (복합역사) 공사전환 이후 역사개량 및 증ㆍ신축을 통한 역사공간 내에 상업시설 등을 개발 - 철도와 타교통수단 간의 원활한 연계ㆍ환승 및 사회경제적 활동을 복합적으로 지원하며, 환승시설과 지원시설들이 상호 연계성을 가지고 한 단지내 모여 있는 시설
02 개발주체간 협력체계 강화 및 제도개선 지자체 도시발전 계획과 연계한 역세권 및 역사 특성화 개발 KTX 정차역 등 역세권 개발지역 확대 복합환승센터 개발로 녹색교통네트워크 구축 2. 사업 추진방향 - 지역별 개발여건을 고려, 개발방식의 다양화(역세권, 복합역사, 복합환승센터 등) - 지역 전략산업ㆍ교육ㆍ의료ㆍ문화ㆍ관광 등 지역자원 중심의 특화 개발 마련 -호남고속철도, 경전선(창원, 마산, 진주) 등 KTX 운영지역 확대에 따라 지역 수요에 맞는 특성화 개발마련 - 지역별 주요 역세권내복합환승센터를 설치하여광역적 연계교통체계 구축 -환승체계 개선으로 고객 편익증진 및 신 교통수요 창출마련 -역세권발전협의회(코레일, 7개 지자체) 활성화로 개발사업의 이해관계자간 지속적인 협력체계 강화 - 공공(국가, 지자체 등)과 민간부문의 효율적인 재원분담체계 마련을 위한 제도개선 노력
03 서울역북부 기본구상(안) 중장기 추진계획 1. 역세권개발 낙후된 역 주변의 현대화·고급화로 지역발전 견인 및 동반성장 □ 개발가능부지(24개소)에 대한 개발타당성 및 사업성 등의 사업우선순위를 결정 □ 지자체 개발계획과 연계, 단계별로 사업추진 *’11년도 중점사업: 용산, 서울역북부, 성북, 수색, 동대구, 대전 등 ※ 개발여건 등을 고려하여 자산개발종합계획 재조정 예정(’11년 4월중)
04 가. 용산역세권 □ 국제업무지구 조성을 통한 세계적인 명품도시 구현 □ 추진현황 - 공동협의체 구성(’07.4.19), 서울시~코레일간 개발구상 합의(’07.8.17), 사업자 공모(’07.8.30) - 사업후보자 선정(’07.11), 협약체결 및 프로젝트회사 설립(’07.12) - ’08. ~ ’09년 : 개발계획 수립, - ’10.4월 : 도시개발구역 지정고시 □ 추진계획 - 도시개발구역 지정을 완료하여 개발계획 승인 추진과사업시행자 자금조달 성공 지원으로 사업정상화 진행 중 사업현황 • 대상면적 : 566,800㎡(서부이촌동 지역 124천㎡ 포함) • 용적률/건폐율 : 608% / 46.3% • 연면적/규모 : 3,192,679㎡/ 업무시설 13동, 숙박시설 2동 , 공동주택 8동 외 • 총사업비: 31조원 • 용도지역 : 일반상업지역 등(용적률 608%, 최고높이 620m이하) • 개발방향 : 국제업무지구(주상복합, 첨단업무시설, 상업문화시설) • 사업주체 : 철도공사, SH공사, 민간사업자가 공동 출자한 프로젝트 회사 • 개발방식 : 도시개발사업(도시개발법)
05 용산 조감도
06 나. 서울역북부역세권 □국제회의ㆍ전시ㆍ숙박ㆍ문화시설 등 국가상징거리에 부합하는 국제교류단지로 개발 □ 추진현황 - ’08.1. ~ : 개발구상 사전협의 및 공동협의회 구성·운영(서울시) - ’08.12. : 코레일, 서울시, 문광부MOU 체결 - ’09.5. ~ : 현상설계 공모 및 건축설계 - ’10.1. : 지구단위계획 변경 및 신축설계 진행 중 □ 추진계획 : 연내 실시설계 및 인허가를 완료하여 서울역 국제교류단지의 성공적 착수(’11.하반기) 사업현황 • 대상면적 : 56,285㎡(운영 32,153㎡, 시설 23,032㎡, 사유지 1,100㎡) • 용적률/건폐율 : 726.58%/ 71.74% • 연면적/규모 : 55,826㎡ / 최고높이 177M이하 • 총사업비: 9,288억 • 용도지역 : 3종 일반주거지역 ⇒ 일반상업지역 • 개발방향 : 컨벤션, 업무, 호텔, 판매시설 • 사업주체 : 직접개발(검토중) • 개발방식 : 지구단위계획사업(국토의 계획 및 이용에 관한 법률)
07 서울역북부 조감도 오피스40층 호텔(1급)21층 컨벤션9층
08 다. 성북역세권 □ 성북ㆍ장위뉴타운과 연계한 주거생활중심으로 개발 □ 추진현황 - ’08.8. ~ 12. : 물류기지 이전 기본구상 용역, ’08.9. ~ ’09.12. : 개발기본구상 및 타당성 조사 용역 - ’08.10. : 코레일ㆍ노원구MOU체결 - ’09. 6. : 서울시에 도시계획변경 사전협상 제안및 서울시 검토(사전협상 대상지 조건부 승인) - ’11. 2. : 서울시 도시계획위원회 자문(도시계획 변경 완료) □ 추진계획 : 이전대상지 확정 이후 역세권개발법 또는 도시개발법으로 주거복합단지 개발 추진 사업현황 • 대상면적 : 149,065㎡ 용적률 : 600% + @ • 연면적/규모 : 149,065㎡ / 평균층수 41F • 총사업비: 약 2조 5천억원 • 용도지역 : 일반상업지역 • 개발방향 : 복합단지시설(주거, 상업, 업무 등) • 사업주체 : 공동개발(코레일, 건설사) • 개발방식 : 도시개발사업 또는 역세권개발사업
09 라. 수색역세권 □ 일반철도(수색ㆍ성산), 공항철도역, 지하철6호선역 등과 연계한 첨단 복합환승센터로 개발 □ 추진현황 - ’08.10. ~ ’09.8. : 수색역세권 개발 기본구상 및 타당성조사 용역 - ’09.3. ~ 12. : 서울시 도시계획변경 사전협상 절차 이행 - ’09.8. ~ 12. : 국토부교체법에 의한 복합환승센터 개발 가능성 검토 - ’10.12. : 국가기간 복합환승센터 시범사업 응모(선정 제외) □ 추진계획 : 서울시 서북권계획과 연계, 복합환승센터개발 일반사업으로 추진 사업현황 • 대상면적 : 153,506㎡(코레일60,886㎡,국유지 83,151㎡,기타 9,469㎡) • 연 면 적 : 360,000㎡(환승센터 약4만, 환승지원 약 32만) • 총사업비: 11,200억원 • 용도지역 : 자연녹지지역 • 개발방향 : 복합환승센터 및 주거시설 • 사업주체 : SPC(검토중) • 개발방식 : 복합환승센터(교통체계효율화법)
10 마. 대전역세권 □ 역 주변 도시기능 및 문화와 연계, 지역의 랜드마크로 개발 □ 추진현황 - ’06.12. : 재정비촉진지구 지정(대전시) - ’08. 8. : 대전역세권개발 사업공모(→ 대규모 점포 입점규제 등으로 공모무산) - ’09. 5. : 재정비촉진계획 결정고시(대전시) - ’09. 7. ~ : 실무협의회 구성(코레일, 대전시, 동구청, 철도공단) 및 대전역사건립 협의(→역사 증축 우선 시행) □ 추진계획 : 도입시설 확정 후 사업추진(주요 테넌트 유치를 위한 공동마케팅 전개 중) 사업현황 • 대상면적 : 224,710㎡(운영 84,349㎡, 시설 100,880㎡, 기타 39,481㎡) • 용적률/건폐율 : 700%~900% / 60% • 연면적/규모 : 681,470㎡/ 최고높이 300M이하 • 총사업비: 약 9천억원 • 용도지역 : 일반상업지역 • 개발방향 : 상업ㆍ업무ㆍ컨벤션 등 도심복합시설로 개발 • 사업주체 : 조합(검토중) • 개발방식 : 도시재정비촉진사업(도시재정비촉진 특별법)
11 바. 동대구역세권 □ 국토부복합환승센터 시범사업과 연계,환승ㆍ문화ㆍ상업시설 등 도심복합시설로 개발 □ 추진현황 - ’07.11.26 : 역세권개발 양해각서(MOU) 체결(코레일, 대구시) - ’08.1.~ : 역세권개발 실무협의회 구성ㆍ운영 - ’10.12.3 : 국토부 국가기간 복합환승센터 시범사업 선정 □ 추진계획 - 복합환승센터 시범사업과 연계한 철도부지 개발사업 추진(제3자 제안공모 중) 사업현황 • 대상면적 : 37,231㎡ • 용적률/건폐율 : 422.2% / 52.7% • 연면적/규모 : 268,882㎡/ 지하5층, 지상11층 • 총사업비: 약 5,600억원 • 용도지역 : 중심상업지역 • 개발방향 : 복합환승센터 및 지원시설 • 사업주체 : 민간기업 주도(코레일 참여 검토 중) • 개발방식 : 국가기간복합환승센터(교통체계효율화법)
12 중장기 개발계획 2. 철도연변부지(유휴지ㆍ폐선) 유휴부지 및 폐선부지 등을 활용·개발하여 주민 편익증진 및 수익창출 □역 외방의 유휴부지 또는 철도운송과 직접적으로 관련 없는 시설부지 등을 활용·개발 □ 각 부지별 여건, 수익전망 등을 고려하여 여건에 맞는 다양한 개발계획을 수립, 연차적으로 추진 *’11년도 중점사업: 용산중대병원부지, 해운대우동, 왕십리역, 영등포역, 당산동철도아파트부지 등 - 유휴부지 - 폐선부지 ※ 개발여건 등을 고려하여 자산개발종합계획 재조정 예정(’11년 4월중)
13 가. 왕십리역 유휴부지 □ 도시형생활주택을 장기 수익형 모델로 개발하여 안정적인 다원사업 기반조성 □ 추진현황 -’10.10. : 민간사업자 공모 -’10.10.28 : 우선협상자 선정(신영에셋컨소시엄) -’10.11. ~ ’11. 2. : 실무협상 □ 추진계획 : 사업추진협약 체결 완료및 건축설계ㆍ인허가 추진 사업현황 • 대상면적 : 5,693㎡ • 용적률/건폐율 : 249.15% / 24.15% • 연면적/규모 : 18,214㎡/ 3개동 299세대 (지하2층, 지상15층) • 총사업비: 약 257억원 • 공사기간 : 2011~2013년 • 개발방향 : 도시형생활주택 • 사업주체 : 신영에셋컨소시엄 • 사업방식 : 민간사업자 건설ㆍ운영 후 원상회복 또는 무상귀속
14 나. 영등포 철도아파트부지 □코레일 운영자산의 효율적 활용 및 사원아파트 주거환경 개선으로 직원 후생복지 증진 □ 추진현황 - ’11. 2. 24 : 민간사업자 공모 공고 - ’11. 4. 4 : 사업제안서 접수 예정 □ 추진계획 : 사업제안서 평가 후 우선협상자 선정 예정 사업현황 • 대상면적 : 11,306㎡ • 용적률/건폐율 : 249.93% / 17.93% • 연면적/규모 : 41,927㎡/ 지하2층, 지상22층 • 총사업비: 약 673억원 • 용도지역 : 준공업지역 • 개발방향 : 철도사원아파트 신축 및 공동주택 분양 • 사업주체 : 민간사업자 주관 • 사업방식 : 주택법에 의한 공동주택 사업
15 다. 중대 용산병원 부지 □용산병원 임대만료에 따른 새로운 운영사업자 선정으로 용산구민 및 철도직원 의료복지 향상 □추진현황 - 1984 : 철도청에서 중대의료원에 병원 임대 - 2010.3. ~ 11. : 용산병원 활성화 방안 및 전략수립 용역 시행 - 2011.2. ~ 3. : 운영사업자 공모 □ 추진계획 : 용산병원 운영사업자 재공모 예정(’11.5~6월) 부지현황
16 라. 경춘선 폐선부지 □ 경춘선복선전철 건설로 인해 발생되는 구, 철도시설을 활용ㆍ개발하는 사업 - 역사주변 개발 : 관광상품점, 위락시설, 식당 등 - 선로 개발 : 관광열차, 레일바이크 등 □ 추진현황 - ’10. 6월 : 철도공사, 철도공단, 춘천시 MOU체결 - ’10. 11~12월 : 사업자 공모 - ’11. 1월 : 사업주관후보자 선정 □ 추진계획 : SPC설립을 위한 협약체결검토 중이며,’11. 5월 SPC설립 예정 사업현황 • 대상구간 : 경춘선 구, 철도시설(춘천시계~김유정역) 약 20km • (부지면적 약 468,813㎡) • 총사업비: 약 559억원 • 개발방향 : 역사와 선로를 활용한 종합 관광산업 개발 • 사업주체 : 공사와 공단, 민간사업자 공동개발 추진 • - SPC설립(공사ㆍ공단 각 4억원, 민간 22억원, 총자본금30억원) 백양리역 김유정역 경강역 강촌역
17 서울역민자역사 전경 민자역사 개요 : 총 12개사 13개역 운영 중, 건설(3개역), 협의(2개역) 사업현황 3. 민자역사 노후역사 개량을 통한 고객편의시설 현대화 및 업무시설 취득으로 예산절감에 기여 □「국유철도 운영에 관한 특례법」에 의거, ’86년부터 ’04년까지 민간자본을 유치하여 현대식 종합역사를 개발 □ 역사 및 광장에 문화공간을 조성하고 편의시설·상업시설·후생복지시설 및 업무시설 확충 * 운영현황 : 총12개사 13개역 운영 [ 롯데역사(영등포, 대구), 동인천역사, 한화역사, 부평역사, 부천역사, 안양역사, 수원애경역사, 신촌역사, 현대아이파크몰, 비트플렉스, 평택역사, 한화청량리역사 ]
18 사업개요 연 혁 향후계획 가. 의정부민자역사 조 감 도 - 2002. 12. 10 : 회사설립 - 2007. 04. 12 : 종합사무소 착공(’08.5.28완공) - 2009. 06. 12 : 임시역사 이전 ■ 재무현황 (2010.12.31기준) (단위 : 백만원) - 2011. 03 :공정율53%(백화점 및 역무동 골조공사 중) - 2011. 12 : 역무시설 완료 - 2012. 03 : 상업시설 준공 및 영업개시
19 사업개요 연 혁 향후계획 나. 성북민자역사 조 감 도 - 1996. 09. 24 : 회사설립 - 2009. 06. 04 : 도시계획변경 사전협상대상지 선정(서울시) - 2011. 03.현재 : 서울시와 공공기여 방안 협상 중 (협상결과에 따라 규모 및 사업비 변경될 수 있음) ■ 재무현황 (2010.12.31기준) (단위 : 백만원) • - 2011. 12 : 도시관리계획 변경 및 건축 인허가 • - 2012. 01: 지장시설 이설 및 건축공사 착공 • - 2015. 07 : 준공 및 영업개시
20 구미복합역사 복합역사 개요 중장기 추진계획 4. 복합역사 기존 철도역사를 현대식 역무ㆍ상업시설로 개발하여 고객편의증진 및 수익 창출 □ 노후된 철도역사의 개량과 증·개축으로 역사 내 역무시설, 고객편의시설 및 상업시설을 현대화 □ 주변 개발여건 및 역사개량(신축·대규모 증축)과의 연계성을 고려하여 매년 1∼2개소 개발 *’11년도 중점사업 : 구로역, 성대역, 망우역 등 ※ 개발여건 등을 고려하여 자산개발종합계획 재조정 예정(’11년 4월중)
21 사업개요(운영 중) 연 혁 재무현황 (2010.12월) 가. 송내복합역사 송내복합역사 전경 - 2005. 08. 04 : 건축허가 - 2005. 10. 25 : 공사착공 및 임대분양 - 2006. 12. 29 : 건축물 사용승인 및 영업개시 ※ 2010회계연도 영업실적 (단위 : 백만원) (단위 : 백만원)
22 기본방향 실행방안 5. 복합환승센터 • 국토부 시범사업과 연계하여 체계적ㆍ단계적으로 개발 • 환승ㆍ문화ㆍ상업 등 복합시설의 입체 고밀도 개발 • ‘대중교통 중심 도시개발(TOD) 방식’정착화 • 국토부 시범사업 등 개발소요에 따라 단계적으로 개발 • ㆍ개소별 사업여건 및 사업성을 감안, 점진적 확대 추진 • ㆍ국토부 시범사업 대상지 및 권역별 주요 철도역 중심으로 우선 사업대상지를 선정ㆍ추진 • 지자체의 개발의지, 교통ㆍ여객수요, 사업성 등을 종합 고려, 공사 단독개발 또는 민간과 공동개발 • 방안을 마련하여 추진 ※ 국가기간복합환승센터 시범사업대상지(8개소) - 동대구, 광주송정, 익산, 부산부전, 울산, 경기대곡, 남춘천, 부산동래(지하철)
23 추진현황 사업별 기본구상(안) • 지자체별 개발계획 수립 용역 및 민간사업자 공모 계획 준비 중(’11년 ~ ) • ㆍ동 대 구 : 시범사업과 연계, 철도부지를 포함한 개발계획(안) 협의 중 • ㆍ 부산부전 : 철도공사, 부산시, 철도공단 MOU체결 (’10.9 ~ ) • ㆍ 광주송정 : 추진위원회 구성ㆍ운영(’11.1 ~ ) * 분야별 전문가, 주민대표, 정ㆍ관계 인사로 구성(22인) • ㆍ 울 산 : 실무협의회 구성ㆍ운영(’10.8 ~ ) * 울산시, 울산도시공사, 철도공사, 용역사 등 • ㆍ 경기대곡 : 실무협의회 구성 및 참여방안 협의 중 (’10.12~ ) (동대구) (광주송정) (부산부전) (익산)
24 추진현황 공모개요 6. 민간제안사업 추진현황 • 철도부지의 효율적 활용 및 다원사업 활성화를 위해 민간 제안사업을 공모 • 공 모 명 : 철도부지개발 민간제안사업 공모 • 공모대상 : 철도공사 자산 중 개발계획이 정해지지 않은 전국 약 157개소 • 공모기간 : 2010. 11. 10 ~ 2011. 3. 15 • * 1차 접수(’10.12.15), 2차 접수(’11.3.15) • 1차 제안서 접수 : 5개소 7건 • * 사업심의 통과한 동대구역, 덕소역 제3자 제안 공모 추진 중 • 2차 제안서 접수 : 7개소 10건 • * 영등포역, 청량리역, 광주역 3건 사업심의 예정(4월초)
25 가. 덕소역 철도부지개발 □덕소역 주차장부지를 활용, 고객 편의시설 유치 및 다원사업 활성화 □ 추진현황 - ’10.11. ~ 3. : 민간제안사업 공모 - ’11. 12. 15 : 제안서 접수(1차) - ’11. 1.~ 3. : 제안서 평가, 사업심의, 제3자 공모지침서 수립 □ 추진계획 : 제3자 제안 공모(’11.3.21~5.9) 중이며, 우선협상자대상자 선정 예정 사업현황 • 대상면적 : 3,659㎡ • 용적률/건폐율 : 28% / 19.9% • 연면적/규모 : 10,564㎡/ 지하1층, 지상3층 • 총사업비: 약 97억원 • 용도지역 : 자연녹지지역 • 개발방향 : 복합역사(판매시설) • 사업주체 : 민간사업자 주관 • 사업방식 : 민간사업자 건설ㆍ운영 후 원상회복 또는 무상귀속
26 나. 해운대우동 □ 부산 해운대의 수요를 고려, 최적의 도입시설을 결정하여 장기적 수익창출 방안으로 사업 추진 □ 추진현황 - ’10.11. ~ ’11.3. : 민간제안사업 공모 - ’10.12.15 : 제안서 접수(→사업심의 부결) □ 추진계획 : 사업추진방안을 다각도로 검토 중(직접개발 또는 민간과 공동개발, 분양ㆍ임대사업 등) 사업현황 • 대상면적 : 8,109㎡ • 용적률/건폐율 : 1,075% / 38% • 연면적/규모 : 97,098㎡/ 지하4층, 지상34층 • 총사업비: 약 1,800억원 • 용도지역 : 일반상업지역 • 개발방향 : 주상복합, 업무시설, 비즈니스 호텔 등 • 사업주체 및 방식 : 검토 중(민간주관 또는 코레일 참여)
27 다. 영등포역 유휴부지 • □영등포역 소화물부지를 활용, 고객 니즈에 부합하는 최적의 도입시설 공급 및 다원사업 활성화 • □ 추진현황 • - ’10.11. ~ 3 : 민간제안사업 공모 • - ’11. 3. 15 : 제안서 접수(2차) • □ 추진계획 : 사업제안서 평가 및 사업심의(’11.4월) 사업현황 • 대상면적 : 2,739㎡ • 용적률/건폐율 : 399.5% / 55.6% • 연면적/규모 : 17,506㎡/ 지하4층, 지상15층 • 총사업비: 약 338억원 • 용도지역 : 준공업지역 • 개발방향 : 비즈니스 호텔 또는 지식산업센터 등 • 사업주체 : 민간사업자 주관 • 사업방식 : 민간사업자 건설ㆍ운영 후 원상회복 또는 무상귀속
28 라. 청량리역 □청량리역차량정비고부지를 활용, 지역 여건에 맞는 도입시설 입지로 토지이용 합리화 및 환경개선 □ 추진현황 - ’10.11. ~ 3 : 민간제안사업 공모 - ’11. 3. 15 : 제안서 접수(2차) □ 추진계획 : 사업제안서 평가 및 사업심의(’11.4월) 사업현황 • 대상면적 : 34,421㎡ • 용적률/건폐율 : 307.83% / 57.65% • 연면적/규모 : 119,666㎡/ 지상31층 • 총사업비: 1,971억원 • 용도지역 : 제2,3종일반주거지역 • 개발방향 : 오피스텔, 도시형생활주택, 공동주택, 기숙사 등 • 사업주체 : 민간사업자 주관 • 사업방식 : 민간사업자 건설ㆍ운영 후 원상회복 또는 무상귀속
29 마. 광주역 □광주역 주차장부지를 활용, 고객 편의시설 유치 및 지역경제 활성화 □ 추진현황 - ’10.11. ~ 3 : 민간제안사업 공모 - ’11. 3. 15 : 제안서 접수(2차) □ 추진계획 : 사업제안서 평가 및 사업심의(’11.4월) 사업현황 • 대상면적 : 12,471㎡ • 용적률/건폐율 : 185.78% / 28.28% • 연면적/규모 : 17,506㎡/ 지하 9층 • 총사업비: 약 225억원 • 용도지역 : 제2종일반주거지역 • 개발방향 : 근린생활시설, 집회시설(예식장 등) • 사업주체 : 민간사업자 주관 • 사업방식 : 민간사업자 건설ㆍ운영 후 원상회복 또는 무상귀속