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進口食品安全查驗制度

進口食品安全查驗制度. 大 綱. 輸入食品管理 輸入食品邊境查驗說明 藥食兩用中藥材邊境查驗 源頭管理 ( 海外查核 ) 之機制規劃 輸入食品查驗之相關查詢及表單下載. 我國輸入食品之管理. 源頭管理. 輸入前. 輸入時. 輸入後. 境外管理. 邊境查驗. 後市場管理. 不符合規定. 不符合規定. 國際食品安全警訊發生. 1. 加強邊境管控 2. 若已有輸入，則追查流向、下架銷毀. 不得輸入. 產品下架銷毀 加強邊境管理. 5. 食品藥物管理局. Taiwan FDA. 「行政院衛生署食品藥物管理局」組織法.

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進口食品安全查驗制度

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Presentation Transcript

  1. 進口食品安全查驗制度

  2. 大 綱 輸入食品管理 輸入食品邊境查驗說明 藥食兩用中藥材邊境查驗 源頭管理(海外查核)之機制規劃 輸入食品查驗之相關查詢及表單下載

  3. 我國輸入食品之管理 源頭管理 輸入前 輸入時 輸入後 境外管理 邊境查驗 後市場管理 不符合規定 不符合規定 國際食品安全警訊發生 1.加強邊境管控 2.若已有輸入，則追查流向、下架銷毀 不得輸入 產品下架銷毀 加強邊境管理 5

  4. 食品藥物管理局 Taiwan FDA 「行政院衛生署食品藥物管理局」組織法 98年05月12日 經立法院三讀通過 98年06月03日 總統令公布(華總一義字第09800137391號） 食品衛生處 統合 事權 資源 藥政處 99.01.01 藥物食品檢驗局 管制藥品管理局 標檢局-進口食品查驗業務 醫事處-新興生醫科技產品及血品管理業務 中醫藥委員會-中藥新藥及臨床試驗業務

  5. 行政院衛生署食品藥物管理局 組織架構圖

  6. 區管理中心 北區管理中心 中區管理中心 南區管理中心 進口查驗科 綜合協調 進口查驗科 流通稽查檢驗科 流通稽查檢驗科 流通稽查檢驗科(台北) 流通稽查檢驗科(東部辦公室) 進口查驗科(基隆港) 進口查驗科(桃園機場) 食品藥物管理局 Food and Drug Administration

  7. 流通稽查 流通檢驗 輸入查驗 • 產品流通稽查 • 稽查業務之協調與協助 • 消費者保護事項之協助 • 產品流向追蹤與稽查 • 規劃執行產品後市場監測 • 稽查檢驗 • 食品中毒案件檢驗 • 能力試驗樣品配製及試驗 • 檢驗技術之輔導與訓練 • 輸入食品查驗確認檢驗 • 產品進口查驗業務之規劃、管理及執行 • 協助產品通關 標示補正 改製申請 專案放行 市場監測照妖鏡 進取謹慎執行力 進口產品零風險 輸入通關無障礙 區管理中心業務職掌 源頭管理無遁形 產品追溯查到底 目標 策略 • 積極培訓專業人才 • 提升查驗執行效率 • 促進國際合作交流 • 適時宣導貫徹政策 • 強化單位橫向聯繫 • 持續加強品質稽查 • 建置便捷查詢系統 • 積極培訓稽查人才 • 區域聯合全力稽查 • 檢警調衛合作查緝 • 建構完整監測體系 • 提升人員檢驗專業 • 升級設備增加量能 • 單位聯合協力溝通 • 提升資源整體運用

  8. 進口查驗無縫接軌 為加強輸入食品源頭管理，並落實邊境查驗事權統一，本局自民國100年起，正式自行辦理輸入食品邊境查驗業務，由北、中、南區管理中心於全臺各重要港埠設置12個報驗地點。 100年度受理42萬餘批輸入食品報驗申請，順利達成業務移轉「無縫接軌」之目標，並榮獲中華貨物通關自動化協會理事長 劉楊柳先生，於台灣新生報航運網公開讚許。

  9. 輸入食品管理部會權責分工Collaboration of Imported food management among Government Agents 衛生署 食品藥物管理局 Food and Drug Administration D.O.H. 農業 委員會 動植物防疫檢疫局 Bureau of Animal and Plant Health Inspection and Quarantine C.O.A. 衛生署 中醫藥委員會 Commite on Chinese Medicine and Pharmacy D.O.H. 經濟部 國際貿易局 Bureau of Foreign Trade, M.O.E.A. 標準檢驗局B.S.M.I. 財政部 關稅總局 Directorate General of Customs, M.O.F. 關稅稽徵 collection of Customs duty 查緝走私 Smuggling prevention 完稅放行 Clearance of Commodity 食品衛生安全 Food Safety 國際經貿 貨品分類 Classification of Commodity and Regulation 商品簽審 輸入產品邊境查驗Imported Products Border Inspection 中藥材 衛生安全 Chinese Pharmacy Safety 動植物 防疫檢疫 Animal and Plant Health Inspection and Quarantine 10

  10. 輸入食品邊境查驗業務 一、食品藥物化粧品之進口查驗、檢驗與報驗 發證業務之規劃、管理及執行二、受理輸入食品之報驗、審查、臨場查核、 抽樣、送驗、發證三、協助產品通關 11

  11. 輸入食品邊境查驗相關業務 一、中文標示補正二、免貼中文標示三、食品原料函詢案件四、 F01免驗五、 8XX專案通關六、具結先行放行七、不合格案件處理 八、民眾個人自用樣品及公司樣品申請案 九、國際事件不安全食品資訊追查 12

  12. 輸入食品及相關產品查驗之相關法規標準 • 食品衛生管理法 • 食品衛生管理法施行細則 • 輸入食品及相關產品查驗辦法 • 輸入食品及相關產品查驗規費收費標準 • 各類衛生標準 • 食品添加物使用範圍及限量暨規格標準 • 輸入食品查驗作業要點 • 可供食品原料彙整一覽表 • 產品符合食品衛生管理法等規定者，始得輸入。 • 不合格產品均需退運或銷毀。

  13. 輸入食品及相關產品查驗之範圍 中央主管機關依衛生安全風險管理原則 公告其貨品分類號列(CCC Code)之輸入規定為F01或F02之食品及食品添加物、食品器具、食品容器、食品包裝或食品用洗潔劑等相關產品 。 目前輸入規定： 屬F01：1675號列 屬F02：219號列 總計1894號列

  14. 輸入規定代號查詢 • 中華民國海關進口稅則 財政部關稅總局 • 中華民國輸出入貨品分類表 經濟部國際貿易局

  15. 1.受理報驗 2.查驗 3.發證通關 4.不合格處理 註：檢驗部分委託代施檢驗機構執行，不合格者由各區負責確認。

  16. X601 X601 報驗 Inspection Application 報驗人 importer X901 X901 便 捷 貿 e 網 Trade Van X602 X602 查驗 Inspection 報關 Application of Import Declaration X801 X801 海關 Customs 單證比對 Message Comparison X802 X802 輸入食品簽審貿易便捷化訊息流程圖Follow of Import Inspection Message 18

  17. 單證比對項目 貨品C.C.C. code 報單號碼 報單項次 生產國別代碼 比對結果 數量及數量單位 國外出口日期 申請書號碼 報驗義務人統一編號 全部符合 回覆X802訊息給海關

  18. 書面審查 臨場查核 抽樣檢驗 輸入食品查驗之方式 • 審查報驗相關資料 • 查驗申請書 • 基本資料申報表 • 報單影本 • 其他衛生證明 赴港埠開櫃開箱檢查外觀品質及核對標示 • 檢驗項目： • 依產品特性及衛生標準等進行包括農藥殘留、動物用藥、添加物、重金屬、病原菌、成分、輻射檢測等。 • 抽驗機率： • 訂定年度輸入食品查驗計畫 • 一般抽批查驗：2-5% • 加強抽批查驗：20-50% • 逐批查驗：100%

  19. 衛生證明文件 • 產品許可證 食品添加物 錠狀膠囊狀食品 特殊營養食品 基因改造食品 • 證明文件 美國牛肉（QAS） 散裝或大桶裝油脂 大閘蟹 • 檢驗報告

  20. 逐批查驗 100% 加強抽批查驗 20-50% 一般抽批查驗 2-5% 輸入食品查驗之風險調控 • 不合格紀錄 • 一次不合格，第二次進口同一產地相同產品時，抽驗率提高至20%~50%。如再違反規定，從第三次進口開始，採100%逐批查驗。 • 產地 • 6個月內違規達3次之產品，要求其國外製造業者改善，並提高該項產品查驗率 • 風險訊息 • 重大衛生安全事件 連續5批3倍量符合規定 連續5批3倍量符合規定 22

  21. 逐批查核 23

  22. 輸入食品查驗之相關查詢及表單下載 • 各項管制措施及相關公告 • 可供使用食品原料及相關警語 • 可供使用食品添加物 • 邊境查驗不合格產品資訊

  23. 輸入食品查驗之相關查詢及表單下載 • 食品藥物管理局WWW.FDA.GOV.TW • 首頁> 業務專區> 輸入食品專區

  24. 輸入食品查驗之相關查詢及表單下載

  25. 輸入食品查驗之相關查詢及表單下載

  26. 輸入食品查驗之相關查詢及表單下載 點選

  27. 輸入食品查驗不符合之案例 品名：銀杏葉(已加工乾燥) 產地：中國大陸 結論：經查「可供食品使用原料一覽表」， 僅「銀杏果(種子)」可作為食品使用，而「銀杏葉」非屬可供食品使用之原料，違反食品衛生管理法第十一條第一項第九款規定。

  28. 輸入食品查驗不符合之案例 品名:黃豆粉蕨餅、抹茶蕨餅、黑糖蕨餅，成分均含 有蕨粉 學名:Pteridium aquilimum 產地:日本 結論:經查「可供食品使用原料一覽表」無前揭項 目，食用安全性未確認，不得使用於食品，違 反食品衛生管理法第十一條第一項第九款規定。 補充說明: 「Pteridiumaquilimum」未經本局安全評估，在確認其安全 無虞前，不得供作食品原料使用。

  29. 邊境查驗不合格產品資訊

  30. 各港埠辦事處之業務特色 32

  31. 歷年來進口量趨勢 輸入食品少量多樣化

  32. 97~100年輸入食品及相關產品之輸入總量及貿易金額97~100年輸入食品及相關產品之輸入總量及貿易金額

  33. 100年度各國食品輸入情形 各國食品輸入報驗批數比例 各國食品輸入進口量

  34. 100年度各類食品輸入情形 (A)以批數計 (B)以重量計

  35. 100年度各類食品輸入情形 (A)以批數計 (B)以重量計

  36. 100年各港埠辦事處業務量之統計 查驗量分布

  37. 100年度輸入食品查驗統計 查驗不合格%=查驗不合格批數/總報驗批數×100% 檢驗不合格%=檢驗不合格批數/抽樣檢驗批數×100%

  38. 100年度輸入食品來源國檢驗不合格分布

  39. 100年度輸入食品來源國檢驗不合格比率分析圖 備註：(各來源國輸入食品檢驗不合格批數/該來源國輸入食品檢驗總數)*100%。

  40. 100年輸入食品查驗不合格統計 • (%)1係指不合格案件數佔該查驗方式總件數之百分比 • (%)2係指不合格案件數佔該總不合格件數之百分比 42

  41. 100年輸入食品檢驗不合格項目統計 43

  42. 100年輸入食品檢驗不合格項目統計 9.0 % 40.5 % 28.7 % 44

  43. 日本輸入食品輻射檢測 自3月15日起針對日本輸入之生鮮冷藏蔬果、冷凍蔬果、活生鮮冷藏水產品、冷凍水產品、乳製品、嬰幼兒食品、礦泉水或飲水、海草類，八大類產品逐批查驗輻射量，另針對3月12日以後製造之日本輸入加工包裝產品，採加強抽驗。並自3月26日零時零分起離港之日本受輻射污染地區(目前為福島、茨城、櫪木、群馬、千葉縣)生產製造之所有食品，暫停受理輸入報驗。 資料統計：100.3.15~101.06.30

  44. 進口牛肉產品逐批查驗 101年3月19日24時起，輸入牛肉產品採逐批查驗 產品類別：牛肉類、牛雜碎類與調製牛肉產品類 針對自100年起曾檢出乙型受體素違規之輸出產地之牛肉產品實施逐批查驗。未曾檢出乙型受體素違規之輸出產地之牛肉產品，則維持法規規定的一般抽驗率。 實施逐批查驗之產品及國別： 牛肉：美國、加拿大、尼加拉瓜 牛雜碎：美國、澳大利亞、巴拿馬

  45. 列屬逐批查驗之輸入牛肉產品查驗情形 統計時間：101.03.20~07.08 備註：2批不合格產品，已分別於5月4日、5月31日及6月20號發布新 聞稿，產品均已依法辦理退運或銷毀，並未輸入我國。 牛肉萊克多巴胺開放後，持續逐批查驗

  46. 藥食兩用中藥材邊境查驗

  47. 預計於2012年完成以食品列檢--8項 • 大茴香、小茴香、絞股藍、山楂、黃精、砂仁、草荳蔻、肉荳蔻 自2009年起規劃將18項藥食兩用中藥材逐步納入邊境以食品管理 已納入邊境以食品列檢-10項 • 菊花：2009年9月實施 • 烏梅乾、乾百合、枸杞、乾製山藥、薄荷、芡實：2011年4月 實施 • 蓮子、白木耳、龍眼肉：原本就以食品列管 7

  48. 藥食兩用中藥材邊境查驗統計 8 統計期間：2011.01~2012.04 *不合格率：不合格批數/檢驗批數*100

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