当前我国面临的贸易摩擦形势及应对工作

当前我国面临的贸易摩擦形势及应对工作 商务部进出口公平贸易局 2012年5月

商务部进出口公平贸易局 • 适应我国加入WTO工作需要，2001年11月成立 • 主要职能 • 出口应对 • 进口调查 • 规则谈判 • 人员培训

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我国面临的贸易摩擦形势及应对工作 一、贸易摩擦基础知识二、贸易摩擦基本情况三、贸易摩擦应对工作四、贸易摩擦应对思路五、对企业的几点建议

一、贸易摩擦基础知识 贸易摩擦的主要类型 • 贸易救济措施 • 贸易壁垒 • 非传统类贸易摩擦

一、贸易摩擦基础知识 （一）反倾销企业以低于本国国内市场的价格或低于成本的价格出口产品，并对进口国生产同类产品的产业造成实质损害或实质损害威胁，则进口国的国内产业有权向本国调查机关申请对进口产品开展反倾销调查，采取反倾销措施。

一、贸易摩擦基础知识 （二）反补贴 • 禁止性补贴例如：出口补贴、进口替代补贴 • 可诉补贴政府提供财政资助或收入/价格支持；接受者从中获得利益；具有专向性 • 对禁止性补贴和可诉补贴，进口国可以发起反补贴调查，如认定进口产品获得补贴，并对其国内产业造成损害或损害威胁，可以采取反补贴措施。

一、贸易摩擦基础知识 （三）保障措施当某产品进口数量激增，并对进口国国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口国可对该产品实施进口限制措施。

一、贸易摩擦基础知识 （四）特保措施中国加入WTO议定书第16条：WTO成员经调查认定原产于中国的某产品进口数量激增，并对其国内产业造成或威胁造成市场扰乱，则该进口国可只针对从中国进口的该产品实施限制措施。该条款在加入之日后12年终止。

一、贸易摩擦基础知识 （五）市场经济地位中国加入WTO议定书第15条：在对中国产品进行反倾销调查时，进口国调查机关可以采用被认为是“市场经济体”的第三国（即“替代国”）的价格及成本数据计算中国产品的正常价值。在进行反补贴调查时，可以采用“外部基准”。该条款在加入之日后15年终止。

二、贸易摩擦基本情况 （一）国际贸易保护主义升温 • 贸易救济案件增多 • 贸易壁垒层出不穷 • 经贸问题政治化趋势抬头

二、贸易摩擦基本情况 （二）我遭遇贸易摩擦的主要特点 • 国别上，从发达国家向发展中国家蔓延 • 产品上，从传统产品向高科技产品扩散 • 措施上，从反倾销向反补贴和壁垒发展 • 贸易摩擦从单个产品向制度、政策层面延伸

三、贸易摩擦应对工作 （一）美国轮胎特保案

三、贸易摩擦应对工作 （二）美国DS379案

三、贸易摩擦应对工作 （三）欧盟DS397案

三、贸易摩擦应对工作 （四）美国GPX案

三、贸易摩擦应对工作 （五）欧盟皮鞋案和草甘膦案

三、贸易摩擦应对工作 （六）光伏电池案

四、贸易摩擦应对思路 （一）多管齐下，综合应对（二）加强预警，提前应对（三）区别对待，差异应对（四）转型升级，从长应对

五、对企业的几点建议 （一）积极应诉（二）规范经营（三）加强培训（四）强化预警（五）掌握规则（六）用好政策

谢谢！