Download
1 / 29
290 likes | 895 Views
T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. M.Oğuz GÜNER Maden Mühendisi. ÇED YÖNETMELİĞİ.
E N D
T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ M.Oğuz GÜNER Maden Mühendisi
ÇED YÖNETMELİĞİ ÇED ; projelerin çevreye olabilecek olumlu yada olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi yada en aza indirilmesi, yer ve teknoloji alternatiflerinin değerlendirilmesi sürecidir.
MADENCİLİK FAALİYETLERİNİ AŞAĞIDAKİ ŞEKİLDE GRUPLANDIRMAK MÜMKÜNDÜR A- MADENİN ARANMASI B- MADENİN ÇIKARILMASI - AÇIK OCAK İŞLETMESİ - YER ALTI İŞLETMESİ C- CEVHER HAZIRLAMA TESİSLERİ - KIRMA-ELEME, ÖĞÜTME,YIKAMA D- CEVHER ZENGİNLEŞTİRME TESİSLERİ -BİYOLOJİK,KİMYASAL,ISIL İŞLEM
MADENCİLİĞİN ÇEVREYE OLAN ETKİLERİ • yeryüzünün genel yapısının bozulması • bitki örtüsünün ortadan kaldırılması, • Atık Oluşumu • Toz dağılımı • Vibrasyon • Gürültü • Görsel kirlilik
MADENCİLİK YAPILMASINA İZİN VERİLMEYEN YA DA ÖZEL İZİN ALINMASI GEREKEN ALANLAR • 1.Doğal Sit Alanları, Arkeolojik Alanlar • Milli Parklar • Av ve Yaban Hayatı Koruma Alanları • Özel Çevre Koruma Bölgeleri • Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğine Göre Mutlak Koruma Alanı, Kısa Mesafeli Koruma Alanı, • Sulak Alanlar • Tarım Alanları 1. ve 2. sınıf • Zeytin alanları (3 km.)
MADENCİLİK YAPILABİLMESİ İÇİN ALINMASI GEREKEN İZİN VE RUHSATLAR • -ÖZEL ARAZİ İSE MÜLK SAHİBİ İLE ANLAŞMA • ORMANLIK ALAN İSE ORMAN TAHSİS İZNİ • TARIM ALANI İSE TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞININ ALANIN TARIM DIŞI KULLANILMASINA DAİR İZNİ • MERA ALANI İSE MERA VASFININ KALDIRILMASI • KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI OLUMLU GÖRÜŞÜ • PLANLI ALANDA İSE PLAN NOTLARINA GÖRE İLGİLİ İDAREDEN OLUMLU GÖRÜŞ VEYA İZİN ALINMASI, YA DA PLAN DEĞİŞİKLİĞİ • İMAR İZNİ • SAĞLIK BAKANLIĞI YER SEÇİMİ İZNİ SU VE ELEKTRİK KULLANIM İZİNLERİ MÜLKİYET VE YERE İLİŞKİN İZİNLER Ruhsat Alınması ÇED BELGESİ -Muafiyet -ÇED Gerekli Değildir -ÇED Olumlu GSM (İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı) ÇEVRE İZNİ (EMİSYON VE DEŞARJ İZİNLERİ, ATIK BERTARAFI İLE İLGİLİ İZİNLER) İŞLETME İZNİ MADENLERİN ÇIKARILMASI VE ZENGİNLEŞTİRİLMESİ
MADENCİLİK SEKTÖRÜNÜ İLGİLENDİREN ÇEVRE MEVZUATI • Çevre Kanunu • ÇED Yönetmeliği • Su Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği, • Madencilik Faaliyetleri Sonucu Bozulan Arazilerin Doğaya Geri Kazanım Yönetmeliği, • Kum Çakıl Ve Benzeri Maddelerin Alınması, İşletilmesi Ve Kontrolü Yönetmeliği, • Gürültünün Değerlendirilmesi Ve Yönetimi Yönetmeliği • Sanayi Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği • Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği, • Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği, • Evsel Katı Atık Yönetmeliği, • Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği, • Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği, • Yaban Hayatı Korunması Ve Yaban Hayatı Geliştirme Sahaları İle İlgili Yönetmelik • Özel Çevre Koruma Bölgeleri Plan Hükümleri • Çevre Düzeni Plan Notları
MADENLERİN ÇIKARILMASI PROJELERİ, ÇED KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLİRKEN AB DE OLDUĞU GİBİ ÇIKARILDIKLARI ALAN GÖZ ÖNÜNE ALINMAKTADIR. KÖMÜRDIŞINDAKİ MADEN KANUNUNDA YER ALAN DİĞER MADENLERİN ÇIKARILMASINDA 25 HEKTAR BAZ ALINMAKTADIR. 25 HEKTARIN ÜZERİ EK-I, 25 HEKTARIN ALTI EK-II LİSTESİNDE DEĞERLENDİRİLMEKTEDİR. KÖMÜR ÇIKARILMASINDA 150HEKTARBAZ ALINMAKTADIR. ÇED AÇISINDAN, MADENCİLİK PROJELERİNİ DİĞER PROJELERDEN AYIRAN EN ÖNEMLİ HUSUS MADENLERİN BULUNDUKLARI YERDE ÇIKARTILMALARI ZORUNLULUĞUDUR. BU HUSUS GÖZ ÖNÜNE ALINDIĞINDA BU PROJELERİN DEĞERLENDİRİLMESİNDE TEKNOLOJİ ALTERNATİFLERİ (ÜRETİM YÖNTEMLERİ) İLE FAYDA –MALİYET ANALİZLERİNİN DETAYLANDIRILMASI VE İŞLETMEDEN SONRA ALANIN NASIL REHABİLİTE EDİLECEĞİ HUSUSLARINDA GEREKLİ HASSASİYETİN GÖSTERİLMESİ GEREKMEKTEDİR..
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİ AKIM ŞEMASI ÇED PROSEDÜRÜ ÇED PROSEDÜRÜ EK-I EK-II BAŞVURU DOSYASI HAZIRLANIR BAKANLIĞA SUNULUR(2 adet) Uygunluk yönünden inceleme 3 gün PROJE TANITIM DOSYASI HAZIRLANIR VALİLİĞE SUNULUR BAŞVURU DOSYASININ BİR NÜSHASI VALİLİĞE GÖNDERİLİR. (VALİLİK PROJEYİ DUYURUR) VALİLİK UYGUNLUK YÖNÜNDEN İNCELER 5 İŞ GÜNÜ BAKANLIK PROJE TANITIM DOSYASINI İNCELER VE İDK KURULUR ( 3 İŞ GÜNÜ)/Çoğaltma istenir. PROJE TANITIM DOSYASINDA İNCELEME VE DEĞERLENDİRME YAPILIR – 15 İŞ GÜNÜ HALKIN KATILIM TOPLANTISI YAPILIR (10 gün önce yerel-ulusal gazetede ilan verilir)**** KAPSAM VE ÖZEL FORMAT BELİRLEME TOPLANTISINDA İNCELEME DEGERLENDİRME KOMİSYONU TARAFINDAN OLUŞTURULAN FORMAT YATIRIMCIYA VERİLİR ( 12 İŞGÜNÜ) VALİLİKÇE KARAR VERİLMESİ 5 İŞ GÜNÜ ÇED RAPORU BAKANLIĞA SUNULUR (2 Adet) (Uygunluk yönünden inceleme 3 gün) Çoğaltma istenir İNCELEME DEGERLENDİRME KOMİSYONU ÜYELERİNCE İNCELEME VE DEĞERLENDİRME YAPILIR ( 10 İŞ GÜNÜ) ÇED GEREKLİDİRKARARI ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR KARARI NİHAİ ÇED RAPORU BAKANLIĞA SUNULUR(2 adet) 5 İŞGÜNÜ ÇED PROSEDÜRÜ UYGULANIR 5 YIL İÇERİSİNDE YATIRIMA BAŞLANMALIDIR BAKANLIKÇA ÇED OLUMLU / ÇED OLUMSUZ KARARI VERİLİR ( 5 İŞ GÜNÜ) OLUMSUZ KARAR YATIRIM YAPILAMAZ 7 YIL İÇERİSİNDE YATIRIMA BAŞLANMALIDIR
ARAMA FAALİYETLERİ 30 HAZİRAN 2011 TARİHLİRESMİ GAZETEDE YAYIMLANARAK YÜRÜRLÜĞE GİREN ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA YÖNETMELİK” İLEÇED YÖNETMELİĞİ KAPSAMINA ALINMIŞTIR MADDE “(2) Arama faaliyetleri için bu Yönetmeliğin Ek-VI sında yer alan “Arama Faaliyeti Eleme Kontrol Formu” ile müracaatta bulunulur. (3) Proje sahibi, arama projeleri için, çevresel etkilerin araştırılması amacıyla, bir dilekçe ekinde bu yönetmeliğin Ek-VI sında yer alan formu 2 nüsha halinde Bakanlığa sunar. Bakanlık sunulan formu inceleyip değerlendirerek faaliyetin gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceği hususunda karar verir. Gerek görüldüğü taktirde, “Proje Tanıtım Dosyasının Hazırlanmasında Esas Alınacak Seçme Eleme Kriterleri” başlıklı Ek-IV de yer alan formata göre Proje Tanıtım Dosyası hazırlanması istenir.”
EK-VI ARAMA FAALİYETİ ELEME-KONTROL FORMU Proje sahibinin adı, adresi, telefon ve faks numarası: Projenin adı: Proje için seçilen yerin adı, mevkii: Ruhsat numarası : Formu hazırlayan çalışma grubunun adı, adresi, telefon ve faks numaraları: * Dilekçe ekinde (1/25 000 ölçekli topografik harita) Taahhütname ve İmza sirküleri yer alacaktır. Not: Bu form (Çevre Mühendisi ve Yerbilimci(Maden, Jeoloji, Jeofizik Mühendisi) tarafından hazırlanır. ”
ÇED YÖNETMELİĞİNİN GEÇİCİ 3. MADDESİ UYARINCA • 07.02.1993 TARİHİNDEN ÖNCE ÖNİŞLETME VEYA İŞLETME RUHSATI ALMIŞ VE FAALİYETTE OLAN OLAN OCAKLAR • 07.02.1993 TARİHİNDEN ÖNCE TAŞ OCAKLARI NİZAMNAMESİNE GÖRE RUHSAT ALMIŞDAHA SONRA İŞLETME ALANINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMADAN 5177 SAYILI KANUN İLE DEĞİŞİK 3213 SAYILIMADEN KANUNUNA İNTİBAK ETTİRİLMİŞOLAN OCAKLAR ÇED YÖNETMELİĞİ KAPSAMI DIŞINDA DEĞERLENDİRİLMESİ GEREKMEKTEDİR.
23.06.1997 TARİHİNDEN ÖNCE KURULUP FAALİYETE BAŞLADIĞINI BELGELENDİREN KIRMA-ELEME-YIKAMA-ÖĞÜTME VB. İŞLERİ YAPAN TESİSLERİN ÇED YÖNETMELİĞİ KAPSAMI DIŞINDA DEĞERLENDİRİLMESİ GEREKMEKTEDİR. RUHSAT ALANINA DİKKAT EDİLMEKSİZİN5.000M³/YIL KAPASİTENİN ALTINDA BLOK MERMER ÜRETİMİ YAPAN OCAKLARI ÇED YÖNETMELİĞİ KAPSAMI DIŞINDA DEĞERLENDİRİLMEKTEDİR.
I. VE II. GRUP MADENLERİN KIRMA-ELEME-ÖĞÜTME VE YIKAMA İŞLEMİ YAPILAN TÜM TESİSLER 31.12.2012 TARİHİNE KADAR KAPALI SİSTEME OLACAKTIR.
İZLEME VE KONTROL ÇED Yönetmeliği uyarınca ÇED Olumlu ya da ÇED Gerekli Değildir Kararı verilen projelerin izlenmesi ve denetlenmesi; Yönetmeliğin 18. Maddesinde yer alan “(1) Bakanlık, "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararı veya "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararı verilen projelerle ilgili olarak, Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya bu Yönetmeliğin Ek-IV’üne göre hazırlanan proje tanıtım dosyasında öngörülen ve proje sahibi tarafından taahhüt edilen hususların yerine getirilip getirilmediğini izler ve kontrol eder. (2) Bakanlık bu görevi yerine getirirken gerekli görmesi durumunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapar. “(3) Proje sahibi veya yetkili temsilcisi "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararını aldıktan sonra yatırımın başlangıç, inşaat dönemine ilişkin izleme raporlarını Bakanlığa iletmekle yükümlüdür. Proje sahibi veya yetkili temsilcisi,"Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" veya "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararını aldıktan sonra projede yapılacak yönetmeliğe tabii değişiklikleri Valiliğe iletmekle yükümlüdür. ” hükmü doğrultusunda yapılmaktadır.
ÇED YÖNETMELİĞİ Yatırımcı proje uygulamasının başlangıcını, ilk işletmeye geçiş dönemini ve işletmenin sona erdiriliş dönemine ait raporları Bakanlığa bildirir. ·Bakanlık ÇED Raporu ve taahhütname kapsamında gerekli izleme ve kontrolünü yapar, ·Gerekli görüldüğünde diğer kurum kuruluşlarla işbirliği yapılır, ·ÇED Raporu ve taahhütnameye aykırı uygulamalar için Bakanlıkça uygun görülmesi halinde Valilikçe bir kereye mahsus yeteri kadar süre verilir bu süre sonunda taahhütlere uyulmaması durumunda faaliyet durdurulur.
ÇED YÖNETMELİĞİ PROJE SAHİBİNİN DEĞİŞMESİ Proje sahibinin herhangi bir nedenle değişmesi durumunda projenin yeni sahibi, devirle ilgili bilgi ve belgelerin tasdikli suretini, taahhütname ve imza sirkülerini bir dilekçe ekinde Bakanlığa/Valiliğe bildirir.
MADENCİLİK PROJELERİNE AİT ÇED RAPORLARINDA VE PROJE TANITIM DOSYALARI MADENCİLİK PROJELERİNE AİT ÇED RAPORLARI VE PROJE TANITIM DOSYASINDA YER ALAN KONULAR 3 ANA GRUPTA TOPLANMAKTADIR
1- PROJE ALANI VE ÇEVRESİNİN ÖZELLİKLERİ - Ruhsat alanı koordinatları - ÇED Kararı verilen alan koordinatları, - Proje ünitelerinin (ocak, tesis, hammadde, ürün ve pasa depo alanları koordinatları) - Yer Bulduru Haritası, Vaziyet Planı, Topografik Harita, Jeoloji Haritası ve İmalat Haritası - Fiziksel ve biyolojik çevrenin özellikleri ve doğal kaynakların kullanımı JEOLOJİ, HİDROJELOJİ, HİDROLOJİ, METEOROLOJİ, TOPRAK ÖZELLİKLERİ, TARIM VE HAYVANCILIK, FLORA-FAUNA, ORMAN ALANLARI, KORUMA ALANLARI, DEVLETİN HÜKÜM VE TASARRUFU ALTINDA BULUNAN ALANLAR, PEYZAJ DEĞERİ YÜKSEK YERLER VE REKREASYON ALANLARI - Proje yeri ve etki alanının hava, su ve toprak açısından mevcut kirlilik durumu -Sosyo ekonomik çevrenin özellikleri (En Yakın Yerleşim Yerlerinin Ekonomik Özellikleri, Nüfusu, Yöredeki Sosyal Altyapı, Sağlık vb. )
2- PROJENİN ÖZELLİKLERİ; • - Üretimi Gerçekleştirilecek Madenin Analizi Fiziksel, Kimyasal, Biyolojik • Özellikleri • - Üretim Yönteminin tanıtımı • - Ocaklarda • kademe yüksekliği-genişliği-uzunluğu, şev açısı, kademe sayısı, kazı yöntemi, kullanılacak iş makinaları • -Tesislerinde, • akım şeması, tesiste uygulanan üretim yöntemi, • - Hammadde, ürün, pasa depolaması • - Patlatma • - Ömrünün • - Çalışma süresi (yıl, ay, gün)
3- PROJENİN ÇEVRESEL ETKİLERİ VE ALINACAK ÖNLEMLER; • Hafriyat ve Dekapaj İşlemleri ile topografyanın değişmesi • Toz • Gürültü • Vibrasyon, Hava Şoku, Taş Savrulması, • Atık • Katı atık • Evsel nitelikli katı atık • Nebati toprak, • Pasa • Proses atığı • Sıvı atık • Su temini • Evsel nitelikli atık • Proses atığı • Doğaya Geri Kazanım • Sosyo ekonomik çevre üzerine etkiler • İzleme
1993-2011 Tarihleri Arasında Petrol ve Madencilik Şubesi Tarafından Verilen Karar Sayıları
PROJE TANITIM DOSYASI VE ÇED RAPORUNDA YAZILAN HER HUSUS TAAHHÜTTÜR BU NEDENLE ÇED YÖNETMELİĞİ ÇERÇEVESİNDE YAPILAN DEĞERLENDİRMELERİN AMACINA ULAŞMASI İÇİN TAHHÜTNAME YER ALAN HUSUSLARA UYULMASI GEREKMEKTEDİR. ÇED İZLEME VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ VE VALİLİKLER TARAFINDAN DENETLENMEKTEDİR. MADENCİLİK SEKTÖRÜNÜ İLE İLGİLİ YAPILAN İZLEME KONTROL ÇALIŞMALARINDA YAPILAN TESPİTLER;
Galeri Patlatması Yapılması Ve Patlatma Paternine Uyulmaması
Basamak oluşturulmadan çalışılması (40-50 m ve daha üstü yüksekliklerde aynalar oluşturulmaktadır)
Pasa Malzemenin Özellikle Orman Arazisi ve Dere Yataklarına Gelişi Güzel Atılması
