Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia

1. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Lineamientos para la armonización de los PIU y los planes de desarrollo Bogotá, 10 de abril de 2012

2. Contenido Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • Antecedentes y obligaciones de las entidades territoriales • Ruta metodológica sugerida

3. Contenido Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • Antecedentes y obligaciones de las entidades territoriales • Ruta metodológica sugerida

4. Orden 19 – Auto 383 Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia “Las autoridades de las entidades territoriales que sean elegidas en el año 2011, que dentro de los tres (3) meses siguientes a su posesión y con base en los informes que le entregue la autoridad territorial saliente respectiva sobre la situación de la población desplazada en su territorio, adecuar y actualizar el Plan Integral Único – PIU -, y armonizarlo con los nuevos planes de desarrollo que adopten, garantizando la participación de la población desplazada, así como la asignaciones de partidas presupuestales suficientespara su ejecución. La comunicación de esta orden estará a cargo del Ministerio del Interior y de Justicia. Sobre la forma como cumplan los nuevos mandatarios esta orden, el Ministro del Interior y de Justicia deberá rendir un informe a la Corte Constitucional, el 1 de junio de 2012”

5. Orden 18 • Las EntidadesTerritorialespriorizadasdentro de los seis (6) meses siguientes a la comunicación del presente auto, deben elaborar o actualizar, el Plan Integral Único – PIU - y asegurar su inclusión y armonización en los planes de desarrollo territoriales. Para tal efecto, se deberá garantizar la participación de la población desplazada en el proceso, así como las asignaciones presupuestales necesarias para su ejecución. 9.3 Órdenes impartidas con el fin de mejorar los instrumentos de coordinación • Esta misma orden se extiende al resto de ET no priorizadas, el término de seis (6) mesesse contará a partir de la comunicación que haga el Ministerio del Interior y Justicia del presente auto que no podrá ser mayor a un mes. El Ministro del Interior y de Justicia • Con el fin de asegurar el cumplimiento de esta orden, diseñará una estrategia que contemple estímulos negativos y positivos para asegurar que todas las entidades territoriales cuenten al finalizar para el mes de abril de 2012 con un Plan Integral ÚNICO – PIU -actualizado, e incorporado a los planes de desarrollo territoriales

6. Orden 19 – Auto 383 Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia “Las autoridades de las entidades territoriales que sean elegidas en el año 2011, que dentro de los tres (3) meses siguientes a su posesión y con base en los informes que le entregue la autoridad territorial saliente respectiva sobre la situación de la población desplazada en su territorio, adecuar y actualizar el Plan Integral Único – PIU -, y armonizarlo con los nuevos planes de desarrollo que adopten, garantizando la participación de la población desplazada, así como la asignaciones de partidas presupuestales suficientespara su ejecución. La comunicación de esta orden estará a cargo del Ministerio del Interior y de Justicia. Sobre la forma como cumplan los nuevos mandatarios esta orden, el Ministro del Interior y de Justicia deberá rendir un informe a la Corte Constitucional, el 1 de junio de 2012”

7. Insumos para la armonización Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • PIU formulado. • Evaluación de los PIU. • Renovación de los Consejos Territoriales de Planeación. Contenidos mínimos (financiación) Participación de la población desplazada Sugerencia: Aproveche el proceso de diagnóstico integral que se está realizando en el marco de la formulación de los planes de desarrollo para ajustar los PIU. Tenga en cuenta las debilidades encontradas en la evaluación del Ministerio del Interior

8. Otros insumos Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • Informe de empalme (Orden 8 – Auto 383). • Informes anuales de gestión del cumplimiento del plan de desarrollo territorial. • Informes enviados por las entidades territoriales (Auto 007, Auto 314 y Auto 383). • Reportes Unificados.

9. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia ¿Cómo armonizarlo? Participaciónde la población desplazada (Victimas) en los CTP 1- Contenido del PIU 2 - Plan Plurianual de inversiones

10. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Estratégica Partes Plan de desarrollo Plan plurianual de inversiones

11. Incorporado en los objetivos estratégicos del territorio. Contenido del PIU Presupuesto estimado Recursos necesarios para implementar acciones.

12. Contenido Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • Antecedentes y obligaciones de las entidades territoriales • Ruta metodológica sugerida

13. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • Paso 1: Complemente la caracterización de los PIU con el ejercicio de formulación del Plan de desarrollo. Sugerencia: En el proceso de caracterización incluya todos los hechos victimizantes. Este será un insumo importante para la formulación de los planes de acción.

14. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia

15. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Hechos victimizantes: • Acto territorista, atentado, combates. • Amenaza • Delitos contra la libertad y la integridad • Desaparición forzada • Homicidio • Masacre • Mina personal, munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado. • Secuestro. • Tortura. • Vinculación de niñas, niños y adolescentes a actividades relacionadas con el conflicto armado. • Abandono o despojo de tierras. • Desplazamiento forzado.

16. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • Paso 2: A partir de los componentes definidos por la Unidad organice los programas, subprogramas, metas y presupuesto.

17. Política Pública de Prevención, Protección, Asistencia, Atención y Reparación Integral a las Víctimas – ENFOQUE DE GARANTÍA DE DERECHOS- Componentes Conjunto de lineamientos, estrategias y acciones que de manera articulada, se orientan para dar respuesta a una problemática específica para garantizar los derechos de las víctimas Verdad y Justicia Prevención y Protección Asistencia y Atención Reparación integral Líneas de Acción Directrices global que expresa la orientación de las actividades a desarrollar, a través de la cual se pretende llegar a los objetivos y estrategias establecidos para cada uno de los componentes Elementos transversales a los componentes de la política Medidas Tipos de acción al interior de cada línea, para ser implementadas a favor de las víctimas dependiendo de su grado de vulnerabilidad y de las características del hecho victimizante Herramientas e instrumentos Mecanismos que permiten implementar las medidas y orientar la gestión de las entidades del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas Institucionalidad Instancias operativas y de coordinación del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas

18. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • Paso 2: A partir de los componentes definidos por la Unidad organice los programas, subprogramas, metas y presupuesto, atendiendo las competencias de las entidades territoriales.

19. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia

20. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia

21. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia

22. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia

23. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • Paso 3: A partir de las orientaciones de la secretaria de planeación municipal/departamental incorpore los cuatro (4) componentes en el eje o dimensión social. • Los planes de desarrollo se estructuran, por lo general en 4 dimensiones o ejes: • 1. Los relacionados con las dinámicas sociales. • 2. Los relacionados con las dinámicas económicas. • 3. Los relacionados con las dinámicas ambientales. • 4.Los relacionados con la institucionalidad o gobernabilidad de la entidad territorial.

24. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Ejemplos: • Gobernación de Nariño. • Gobernación de Putumayo. • Distrito de Barranquilla.

25. PROPUESTA CONCEPTUAL PARA INCLUIR EN EL PDM

26. Propuesta conceptual para incluir en el PDM

27. REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO “Marca la diferencia” Secretaria de Gobierno Departamental PLAN DE DESARROLLO 2008-2011 ACIERTOS Y DESACIERTOS EN APVDF • El plan de desarrollo 2008-2011quedó formulado así: • DIMENSION: Gestión Social • SECTOR: Población en Situación de Desplazamiento • PROGRAMA : Prevención y atención del desplazamiento • SUBPROGRAMA: Estabilización socioeconómica a la PD • SUBPROGRAMA: Atención humanitaria de Urgencia • SUBPROGRAMA: Sistema Departamental y Organizaciones Sociales de APD • SUBPROGRAMA: Prevención del Desplazamiento

28. Barranquilla • Sugerencia: Incorporar línea base y financiamiento.

29. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia • Paso 4: Incorporar en el eje o dimensión institucional programas orientados a lograr: • Fortalecer las instancias operativas, de coordinación del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (como el Comité de Justicia Transicional). • Fortalecer las dependencias encargadas de la ejecución de los programas ejecución definidos en el eje o dimensión social. • Garantizar la disponibilidad de la información sobre la atención, asistencia y reparación de las víctimas del conflicto armado. • Fortalecer la operación del Ministerio público.

30. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Sugerencia: En el caso de los departamentos se sugiere tener una oficina asesora de coordinar la información con los enlaces territoriales de los municipios de su jurisdicción y que coordine la oferta institucional de las entidades del nivel nacional

31. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Organigrama departamentos

32. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Sugerencia para los municipios

33. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Organigrama municipios

34. REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO “Marca la diferencia” Secretaria de Gobierno Departamental REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO “Marca la diferencia” Secretaria de Gobierno Departamental ORGANIGRAMA DEL EQUIPO VICTIMAS SECRETARIO DE GOBIERNO COORDINADOR PROFESIONAL 2 PROFESIONAL PROFESIONAL TEGNOLOGA ASISTENCIA TECNICA MUNICIPAL A.T. Y ACOMPÑAMIENTO PROCESOS DE RETORNOS Y REUB. A.T. Y ACOMPÑAMIENTO PROCESOS DE RETORNOS Y REUB. ASISTENCIA TECNICA DEPARTAMENTAL Puntos Focales de las Instancias Sistema.

35. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Armonización PIU - PDT

36. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Armonización PIU - PDT

37. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Sugerencias finales • Diferenciar recursos para población desplazada. • Incluir metas de impacto orientadas a cobertura y calidad de la oferta institucional, inserción en la Red Nacional de Información, participación y capacidades administrativas. • Dejar en el plan de desarrollo un programa para otros hechos victimizantes que faciliten la elaboración del plan de acción. • Documentar el proceso de participación de la población víctima (CTP, mesas de socialización).

38. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Solicitudes • Enviar el borrador (Abril 2). Incluya programas y presupuesto. • Enviar copia de renovación y conformación de los CTP. • Documentos que evidencien la participación de la población desplazada.

39. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia Planes de Acción para la Atención y Reparación a Víctimas Los Planes de Acción para la atención y reparación integral a víctimas, son los nuevos instrumentos de planeación que se enmarcan dentro de la figura prevista en el artículo 41 de la Ley 152 de 1994 según el cual, luego de aprobado el Plan de Desarrollo, cada secretaría y departamento administrativo debe, con la coordinación de la oficina de planeación, elaborar su correspondiente plan de acción y lo someterá a la aprobación del respectivo Consejo de Gobierno. La Ley de Víctimas establece como instancia de adopción de los planes de acción los Comités Territoriales de Justicia Transicional.

40. Libertad y Orden Ministerio del Interior República de Colombia GRACIAS Grupo de Apoyo a la Coordinación Territorial en Materia de Política de Víctimas del Conflicto Armado Datos de contacto: gcs@mij.gov.co 242 2740 Ext. 2727 - 2735