中国的公民社会建设

1. 中国的公民社会建设 主讲 郁建兴 教授yujianxing@zju.edu.cn 何子英讲师 hzyyzl@zju.edu.cn 助教 瞿志远quzhiyuan@zju.edu.cn 任泽涛victorrzt@163.com 关 婷guanting@zju.edu.cn 浙江大学公共管理学院

2. 目录

3. 教学方式与评分规则

4. 第一讲公民社会、社会建设的基本概念

5. 一、公民社会 • Civil Society：公民社会、市民社会、民间社会 • 理论范式：国家-社会关系分析，社会与国家相对的二元性质，关注那些不能与国家混淆或不能被国家淹没的社会生活领域。 • 公民社会“乃是指社会成员按照契约性规则，以自愿为前提和以自治为基础进行经济活动、社会活动的私域，以及进行议政参政活动的非官方公域”。 ——邓正来、景跃进：《建构中国的市民社会》

6. 二、国家与公民社会

7. 三、公民社会组织 • 公民社会的自治与自组织 • Civil Society Organizations：公民社会组织、社会组织、民间组织、非政府组织 • 公民社会组织是指“由公民自愿组成的从事非营利活动的社会组织，一般具有非政府性、非营利性、相对独立性和志愿性的特征”。 ——黄晓勇编：《中国民间组织报告（2008）》

8. 四、社会建设 • 目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出。 ——十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》

9. 社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 ——《十七大报告》

10. 着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。 ——十七届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

11. 五、公民权利、公民社会与社会建设 • 公民权利（ Citizenship ）的组成：公民基本权利（Civil Rights），政治权利（Political Rights）与社会权利(Social Rights)。

12. 社会建设是实现公民的社会权利的手段，“服务于公民基本权利和政治权利所预设和表达的个人自主，赋予这种个人自主以实质性的意义。”社会建设是实现公民的社会权利的手段，“服务于公民基本权利和政治权利所预设和表达的个人自主，赋予这种个人自主以实质性的意义。” 公民社会及其组织是保护公民权利的集体行动者 公民权利是公民社会及其组织的法理基础 公民权利是公民社会及其组织的基础

13. 思考题

14. 谢谢！