LA LOCOMOTORA MINERO - ENERGÉTICA

1. LA LOCOMOTORA MINERO - ENERGÉTICA

2. COLOMBIA: DESPENSA MINERO-ENERGÉTICA

3. Producción de minerales y su participación a nivel mundial Fuente: International Energy Agency, Energy Information Administration – EIA; U.S. Geological Surveyand Ministry of Mining and Energy.

4. APUESTA A FUTURO Volúmenes de Producción por Mineral Inversión en Explotación Minera Colombia (Millones de Dólares) Fuente MME

5. REQUERIMIENTOS EN INFRAESTRUCTURA • Para soportar estos incrementos en la producción y las exportaciones, según el Ministerio de Minas es indispensable ampliar la capacidad portuaria en 75 millones de toneladas al año. Este aumento representa 111% de la capacidad actual. Así mismo se espera que la capacidad ferroviaria llegue a 90 millones de toneladas para el año 2015.

6. LA NECESARIA REINGENIERÍA • “El país no estaba preparado para el auge minero” Claudia Jiménez, Directora ejecutiva del sector de la Minería a gran escala. • La necesaria reingeniería de la institucionalidad minera: se propone la creación de una ANM, similar a la ANH y una Superintendencia de Vigilancia.

7. EL AUGE PETROLERO

8. CONTINUAR INCREMENTANDO RESERVAS PARA MANTENER LA AUTOSUFICIENCIA PETROLERA Millones de barriles equivalentes R/P años GAS CRUDO 9 Fuente: ANH

9. MANTENER EL CRECIMIENTO SOSTENIDO EN PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO Y GAS; META 1.386 KBPED AL 2014 ECP 1.000 Kbped Socios 200 Kbped ANH 186 Kbped Miles de barriles de petróleo equivalente GAS CRUDO p: proyectado Fuente: ANH

10. PARA CUMPLIR ESTA META, NECESITAMOS: Inversión total anual:US$ 4.000 millones Inversión total en 6 años: US$ 24.000 millones

11. “Para alcanzar la cifra de 1´250.000 barriles en el 2015 necesitamos encontrar reservas por 2.500 millones de barriles a esa fecha”. Ministro Carlos Rodado N • “Con una producción media de 900.000 barriles diarios, las reservas actuales de petróleo en el país (serían de 2.000 mm de barriles, aunque se sostiene que según cifras oficiales Colombia tiene reservas probadas de crudo alrededor de 2.500 MM de barriles) se agotarían en unos cuatro años. Se requeriría encontrar 180 millones de nuevas reservas explotables anuales para mantener la producción alcanzada” UN

13. LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA RENTA MINERA Y PETROLERA

14. LA NECESIDAD DE AJUSTES • “De hecho, la participación estatal en las rentas mineras y petroleras es muy baja en Colombia, y sobre todo, no es progresiva cuando suben los precios internacionales de esos productos; además, estos sectores han sido los mayores beneficiarios de las gabelas tributarias sin que las necesiten para invertir. Hay que aumentar esta participación estatal con medidas tales como volver a imponer el impuesto de remesas de dividendos al exterior, regalías progresivas de acuerdo al precio, o el impuesto a las exportaciones que ha propuesto el ex ministro Ocampo”. Mauricio Cabrera

15. FÓRMULA CHEVRON - ECOPETROL • Si el Precio Promedio Real (PPR) de venta del gas por cada millar de pies cúbicos (KPC) al cual el asociado venda los volúmenes que le correspondan en virtud de la extensión del contrato de Asociación Guajira A, es superior a US $1.26 en dólares constantes de 2005, se considera que existen mayores ingresos, los cuales se calcularán así: Mayores Ingresos (US $) = (PPR – 1.26)[US$/ KPC]*VR(KPC)*50%

16. FÓRMULA CHEVRON - ECOPETROL • Cuando el Precio Promedio Real (PPR) de venta del gas por cada millar de pies cúbicos (KPC) al cual el asociado venda los volúmenes que le correspondan en virtud de la extensión del contrato de Asociación Guajira A, sea inferior a US $1.26 en dólares constantes de 2005, se considerará que existen menores ingresos, los cuales se calcularán así: • Menores Ingresos (US $) = (0.91 – PPR)[US $KPC]*VR(KPC)*50%

17. FÓRMULA ANH EL CASO DEL PETRÓLEO No es el Socialismo del Siglo XXI Es la Open Round – Colombia 2010 de la ANH…. Que estuvo sobredemandada

19. Fuente: Horacio Ayala

20. Fuente: Horacio Ayala

22. EN CONTRAVÍA • El Gobierno, según manifestó el Ministro de Minas Rodado Noriega, está viendo “cómo disminuye o reduce la tasa de impuesto a la renta corporativa” a las empresas mineras. • El Ministro Rodado les dio la tranquilizante noticia de que con tal alivio tributario “no solamente compensaría sino que dejaría a las empresas en una mejor circunstancia cuando se comparen los dos efectos”

23. EN CONTRAVÍA • Según reciente encuesta aplicada entre compañías mineras 2010 – 2011 (Survey of Mining Companies) divulgada por el prestigioso Instituto Fraser, de la cual concluye que “ninguna compañía minera dejaría de invertir en Colombia por razones tributarias”. Llama poderosamente la atención que “el 12% de los inversionistas internacionales considera que el régimen tributario colombiano alienta la inversión; el 56% dice que no desestimula la misma, 27% dice que es medianamente disuasorio frente a la inversión; y ninguno cree que los impuestos ahuyenten a los capitales”

24. EL BOOM MINERO - ENERGÉTICO

25. PRECIO DE LOS MINERALES Una gran bonanza de precios

26. Inversión Extranjera Directa para Minería – Millones de Dólares - FOB 26 Fuente: Banco de la República, Flujos de Inversión Extranjera Directa. Datos a Septiembre de 2010

27. EL BOOM MINERO-ENERGÉTICO • El ministerio de minas estima que entre 2010 y 2015, el volumen de inversión en petróleo y minería alcanzará los US $47.000 millones. Si a ello le añadimos el mayor flujo de exportaciones proyectado en US $67.000 millones, asumiendo que sólo el 50% de la nueva inversión provendrá del exterior, dicha bonanza podría generar un influjo de US $90.000 millones adicionales a la economía. Fuente: Bank of America y Merrill Lynch

28. EL FANTASMA DE LA ENFERMEDAD HOLANDESA

29. EL FANTASMA DE LA ENFERMEDAD HOLANDESA • Colombia sí tiene una bonanza minera y una de las preocupaciones es evitar que estos recursos que están ingresando a la economía terminen afectando otros sectores productivos a través de una 'enfermedad holandesa’...” Juan C. Echeverry, Minhacienda • “Desde el 7 de agosto del 2010 me desvela la tasa de cambio” Juan C Echeverry, Minhacienda

30. EL FANTASMA DE LA ENFERMEDAD HOLANDESA • “El exceso del dólares no viene del comercio exterior; más aún, a pesar de la supuesta bonanza petrolera y minera el saldo de las exportaciones e importaciones de bienes y servicios es cada vez más negativo, pues en 7 meses del 2009 teníamos un déficit de US$3.200 millones y este año (2010) este ha aumentado hasta US$5.900 millones. La razón es que los ingresos de exportaciones sólo crecen 1,8%, mientras las importaciones 16%” Mauricio Cabrera

31. EL FANTASMA DE LA ENFERMEDAD HOLANDESA • “La inversión extranjera de largo plazo sólo representa menos del 20% del incremento de ingresos mientras que los ingresos de capitales de corto plazo y por créditos son la causa principal. En efecto, la inversión de portafolio aumentó US $700 millones y los créditos en monedas extranjeras de los bancos muestran un incremento neto de US $2.400 millones con respecto al 2009” Mauricio Cabrera, agosto/2010

32. EL FANTASMA DE LA ENFERMEDAD HOLANDESA • “El mayor flujo de divisas proviene de un mayor endeudamiento en el exterior del sector privado: a julio de 2010 éste era de US$ 6.811,7; en 2009 fue de US$ 4.736. No es para menos. Mientras haya disponibilidad de recursos en el exterior, por la abundante monetización del déficit fiscal estadounidense, y la tasa de interés de colocación en Colombia sea tan elevada frente a las tasas internacionales, siempre habrá un incentivo para las empresas en Colombia a endeudarse en el exterior” • Cesar A Ferrari Elaboración del Observatorio de Mercado Laboral

33. EL FANTASMA DE LA ENFERMEDAD HOLANDESA • “En el 2010 la IED se redujo un 5% con respecto al 2009. El monto alcanzó la cifra de US $6.760 millones…los ingresos brutos llegaron a US $18.133 millones, pero los reembolsos sumaron US $11.373 millones, una parte de las cuales salió en especie a través de las exportaciones de petróleo o carbón, restándole al mercado de divisas la correspondiente demanda de dólares. No obstante, cuando se contrasta con la inversión directa neta de los colombianos en el exterior US $6.504 millones, nos da una cifra modesta de US $256 millones…

34. EL FANTASMA DE LA ENFERMEDAD HOLANDESA • Pero, el asunto no termina allí: la magnitud de los dividendos enviados al exterior es mayor que el flujo de la inversión extranjera. En el 2010, las utilidades de las empresas extranjeras alcanzaron el valor de US $9.989 millones, superior en un 48% a la inversión neta. Adicionalmente, un 40% de esta se encuentra representada por la reinversión de utilidades, reduciendo así la demanda por dólares. Por todo lo anterior, se observa que el flujo es negativo y en consecuencia no incide en la revaluación del peso colombiano…

35. EL FANTASMA DE LA ENFERMEDAD HOLANDESA • El endeudamiento en dólares del sector privado ha sido la principal causante de la devaluación del dólar. Esta fuente sí parece ser decisiva en la dirección de la tasa de cambio, pues el sector privado llegó a recibir 10.305 millones de dólares. Se resalta el endeudamiento a corto plazo, sobre todo a partir de julio del año pasado, mes en el cual se dio la mayor variación: el dólar perdió 70 pesos (un 3.69%). Llegamos así a una paradoja: desde una perspectiva macroeconómica parecería que el país se tuviese que endeudar para suministrar las divisas requeridas con destino a las remesas de las utilidades”. Juan F Echavarría

36. LA MALDICIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES • “La lección de este cuadro amenazador es simple: urge crear sólidamente en Venezuela una economía reproductiva y progresiva. Urge aprovechar la riqueza transitoria de la actual economía destructiva para crear las bases sanas y amplias y coordinadas de esa futura economía progresiva que será nuestra verdadera acta de independencia. Es menester sacar la mayor renta de las minas para invertirla totalmente en ayudas, facilidades y estímulos a la agricultura, la cría y las industrias nacionales. Que en lugar de ser el petróleo una maldición que haya de convertirnos en un pueblo parásito e inútil, sea la afortunada coyuntura que permita con su súbita riqueza acelerar y fortificar la evolución productora del pueblo venezolano en condiciones excepcionales.” • Arturo Uslar Priety

37. LA ENFERMEDAD HOLANDESA • Es fundamental entender que los recursos naturales no renovables son un activo del Estado, como lo predica la Constitución Política de Colombia, y por ello mismo los recursos que se deriven de su extracción y comercialización deben invertirse en otro activo productivo que lo sustituya.

38. PROYECCIÓN DE INGRESOS 2010 - 2020

39. TOTAL RECURSOS DE INVERSIÓN PND 2010-2014 564 BILLONES DE PESOS* (PRIVADO 40% / PÚBLICO 60%) *valores constantes de 2010 (cifras preliminares). Nota: Sostenibilidad ambiental incluye emergencia invernal / Soportes transversales incluye Buen Gobierno, Relevancia internacional y apoyos para el desarrollo regional.

40. EL “ESPACIO FISCAL” • “Le llegó la hora a la infraestructura” manifestó el Ministro de Transporte Germán Cardona al anunciar inversiones del orden de los $99.5 billones entre 2011 y 2021, de los cuales se invertirían $29.5 billones en este cuatrienio. • “Estamos hablando de grandes inversiones que se necesitan, el Ministro del Transporte ha dicho que se requieren 100 billones de pesos para reconstruir la infraestructura averiada. La estrategia de ahorrar automáticamente a través de una Regla fiscal va a tener que esperar” Alejandro Gaviria

41. EL “ESPACIO FISCAL” • “No es la hora de ahorrar, sino de invertir en la reconstrucción del país, en infraestructura y en vivienda” Roy Barrera • “Si no ahorramos no habrá quien controle la tasa de cambio…Si los libros de texto y mi abuelita dicen que ahorre, hay que ahorrar” Ministro Juan C Echeverry

42. LA REPRIMARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

43. LA REPRIMARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

44. LA REPRIMARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

45. “Apoyarse en factores tan estáticos como los recursos naturales, puede ser una buena manera de comenzar pero una mala manera de continuar” Manuel José Cárdenas

46. LA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA • Michael E. Porter, a su paso por Bogotá recientemente, llamó la atención sobre la importancia de los cluster industriales, y los considera “el entorno perfecto en el que se puede fomentar la competitividad” y, añadiríamos nosotros es la que hace posible el desarrollo endógeno y sostenido de una región o país. Por ello, añade Michael E. Porter, “han llegado a convertirse en el sine qua nom del desarrollo de políticas económicas en el mundo”.

47. LA REPRIMARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

48. Diagnóstico 10 productos más exportados de Colombia, 2009 Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en UNComtrade, con base en Hausmann y Klinger (2007), cálculos propios.

49. CONCLUSIÓN • En conclusión, para poder alcanzar la meta planteada en el PND de crecer de manera sostenida al ritmo de 6.2% anual y reducir la tasa de desempleo abierto a un solo dígito es absolutamente indispensable: ampliar y diversificar la base productiva, ampliar y diversificar la oferta exportadora, ampliar y diversificar los mercados externos y, por último, pero no por ello menos importante ampliar y profundizar el mercado interno y el mercado regional.

50. Fuente: CPC con base en DANE, BEA, OIT, cálculos propios