国际组织教育改革趋势及热点问题

1. 国际组织教育改革趋势及热点问题 周慧颖 教育经济与管理

2. 国际组织 UNESCO EU OECD 联合国 教科文 组织 经济合作与发展组织 欧盟

3. 联合国教科文组织UNESCO  联合国教育、科学及文化组织（United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization）是联合国（UN）专门机构之一。联合国教科文组织是各国政府间讨论关于教育、科学和文化问题的国际组织  1946年成立  总部设在法国巴黎 联合国教科文组织有成员国195个 宗旨是促进教育、科学及文化方面的国际合作，以利于各国人民之间的相互了解，维护世界和平　

4. 联合国教科文组织UNESCO  全民教育 终身教育 可持续发展教育 学会关心 千年发展目标

5. 全民教育EFA 发展历程  1990年，联合国教科文组织在泰国宗迪恩召开了世界全民教育大会，通过了《世界全民教育宣言》，明确提出了“全民教育”的概念，是关于全民教育的标志性事件。  2000年4月，联合国教科文组织世界教育论坛在达喀尔召开，大会对世界全民教育十年进行了全方位的评估，并通过了《达喀尔行动纲领》，使得全民教育的目标更为具体化。《达喀尔行动纲领》从6个方面提出实现全民教育的目标。 联合国教科文组织每年都会发布《全民教育全球监测报告》，为各国制定教育规划提供帮助，并且使各国清楚自身和世界教育的发展状况，并据此作出改进。

6. 全民教育EFA 《达喀尔行动纲领》6个全民教育的目标 1.扩大和改善学前教育,特别针对弱势和处境不利儿童; 2.确保在2015年前所有儿童 接受和完成免费且高质量的义务初等教育; 3.确保通过平等接受适当学习和生活技能项目,使所有年轻人的学习需求得到满足; 4.为成人提供参与基础教育和继续教育学习的平等机会,到2015年使成人识字水平,特别是妇女,提高50%; 5.2005年前在初等和中等教育领域消除性别差异 6全面提高教育质量,使读、写、算和基本生活技能等方面的学习成绩明显达到公认的水平。

7. 全民教育EFA 中期战略 协调达喀尔行动框架的后续活动 实现全民基础教育 加强教育途径的全纳性并使传递系统多样化 挖掘可以提供教育质量的新方法 通过优质教育和教育制度创新，构建知识社会 革新教育体制

8. 全民教育EFA 现状与趋势 2009年《全民教育全球监测报告》就提到的“全民教育六大目标可能无法如期实现”，全民教育已经取得了很大进展，在参与统计的 129 个国家中，有 100 个国家已经实现或正在顺利向全民教育目标迈进，但是仍有 29 个国家与全民教育目标相距甚远，很难如期实现目标。 2011年《全民教育全球监测报告》，联合国教科文组织及其成员国普遍认为普及初等教育已不再是全球性的问题，现在各国都普遍认为职业教育具有十分重要的地位。

9. 联合国教科文组织UNESCO 全民教育  终身教育  可持续发展教育  学会关心 千年发展目标

10. 终身教育 Lifelong Education 发展历程 “终身教育”是1965年在联合国教科文组织主持召开的成人教育促进国际会议，由保罗·朗格朗正式提出。  1972年，《学会生存一教育世界的今天和明天》，第一次明确指出建设学习社会的教育改革目标，并认为“终身教育是学习社会的基石。”  1976年，《关于发展成人教育的劝告书》，联合国教科文组织第一次明确阐述了终身教育的涵义。  1996年，《教育-财富蕴藏其中》，宣称终身学习将是未来社会的核心，也是21世纪的关键所在。

11. 终身教育 Lifelong Education  20世纪80年代中期,日本明确提出了构建 “终生学习体系”的目标，日本是亚洲第一个把终身教育法制化的国家, 制定了《终身学习振兴法》  英国于1998年发表了绿皮书《学习时代》,提出要在英国进行“学习的革命”,建立英国的终身学习体系  美国则在联邦教育局内专设了终身教育局，并于1976年制定并颁布了《终身学习法》  法国国民议会在1971年通过了《终身职业教育法》，并且1984年通过了新的《职业继续教育法》对一些问题作了补充规定

12. 联合国教科文组织UNESCO  全民教育 终身教育  可持续发展教育  学会关心 千年发展目标

13. 可持续发展教育十年DESD 发展历程  2002年联合国在印度尼西亚巴厘岛举行可持续发展问题世界首脑会议提出“可持续发展教育十年”，并得到了大会的支持。同年，在南非约翰内斯堡召开的联合国可持续发展世界首脑会议上强调了可持续发展教育的重要性，并通过的《可持续发展问题世界首脑会议的实施计划》中提请联合国大会采用可持续发展教育十年，并以2005年为起始年。  2002年12月联合国大会宣布 2005- 2014年为“联合国可持续发展教育十年”。2005年正式颁布了《联合国可持续发展教育十年国际实施计划》。从此，可持续发展教育就在全球范围内正式实施。

14. 可持续发展教育十年DESD 1、可持续发展教育是培养公民获得维护和改善生存发展必须的价值观念、责任感，掌握批判性思维和解决问题能力的教育，它使每个人都能从教育中受益，并且掌握促进社会、经济发展的技能。它并非一门课程，而是了解各门学科是如何通过环境、经济和社会问题相联系，赋予教育一种新的内涵，培养公众可持续发展的意识。 2、可持续发展教育基本愿景是全世界每个人都享有受教育和学习关于可持续未来以及积极社会转型所需的理念、行为以及生活方式的权益。

15. 可持续发展教育十年DESD 3、可持续发展教育是一项终身事业，自孩童开始，经正规学校教育，贯穿整个成人期。可持续发展教育不仅与正规教育设置、培训和工作场所学习有关，也与提高公众意识以及诸多形式的非正规和非正式学习相关。无论处于何种背景下，可持续发展教育都鼓励以跨学科和综合方法进行教育和学习，促进教育过程中的批判性和创新性思维，并由此鼓励新的教学方法。 4、要实现可持续发展的教育，教育提供以下能力：认识挑战、集体责任和建设性合作、果断行动、人类尊严的不可分性、学习了解、学习共同生活、学习去做、学习去作。

16. 可持续发展教育十年DESD 5、可持续发展教育中的重要主题：消除贫困、两性平等、健康促进、环境保持与保护、农村改革、人权、不同文化间的理解与和平、可持续生产与消费、文化多样性、ICT。 6、必须将可持续发展教育与发展和教育领域的其他任务联系起来。例如“全民教育”、“终身教育”、“千年发展目标”、“联合国扫盲十年”。

17. 可持续发展教育十年DESD 职业教育中的可持续发展教育 在融合可持续发展教育这方面变化最为明显的可能要数职业技术教育与培训。受经济利益以及技术创新的影响，企业开始重新定位，呼吁“绿色经济、 “绿色技能”以及“绿色就业”。适应市场的这一变化，职业学校也开始对课程进行重新设计。从可持续发展教育的角度出发，使学生具备在全球背景下解决实际的企业可持续发展问题或产业可持续发展问题的能力。职业教育要适应这种变化就必须进行可持续发展教育的改革。

18. 可持续发展教育十年DESD 基础教育、高等教育中的可持续发展教育 可持续发展教育在中小学校仍然处于边缘化地位。但人们越来越清醒的认识到，可持续发展教育可以成为教与学的创新之源，发挥巨大的价值。 全球的高等院校正在为实现可持续发展进行更为系统化的改变。创造新的学习方式，帮助人们理解并参与可持续发展。有些高等院校不仅解决当地的可持续发展问题，同时还利用全球网络和全球影响力借鉴其他国家和地区的可持续发展教育经验，成为了当地社区和全球社区的一个可持续发展教育连接点。目前，新的大学排名系统，将纳入大学对可持续发展的贡献指标，就是在高等教育中实施可持续发展教育的例子。

19. 可持续发展教育十年DESD 2012联合国教科文组织召开可持续发展教育边会，发布了《塑造未来教育——联合国可持续发展教育十年计划2012报告》，总结了可持续发展教育的新趋势。 1、开展可持续发展教育的紧迫性 2、对可持续发展教育涵义做出了新解读 3、强调可持续发展教育要成为“教与学的创新之源” 4、可持续发展教育要采用“整体系统方式”并突出重点 5、职业技术教育与高等教育应更加重视可持续发展教育 6、2014年之后全球可持续发展教育将会进一步推进

20. 联合国教科文组织UNESCO  全民教育  终身教育 可持续发展教育  学会关心 千年发展目标

21. 学会关心Learning to Care for Others 发展历程 “学会关心”是继70年代提出“学会生存”后，教育观念、伦理观念和教育发展方向的又一次重大变革与更新，它标志世界教育的发展又将进人一个新的历史阶段。 《学会关心:21世纪的教育》是1989年联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”会议报告。研讨会上各国一致认同“学会关心”是21世纪教育所致力的目标。

22. 学会关心Learning to Care for Others “学会生存”提出后存在的问题 “学会生存”提出后解决的是教育与科学技术不相适应的问题，与物质生产不相适应的问题，它强调早期教育以适应知识增长的需要，确定终身教育的地位以适应生存发展的需要，注重学生能力的培养以适应激烈的国际竞争，虽然很大程度上促进了教育与社会的发展，但也存在一些问题。 1、物质文明高度发达而精神文明相对薄弱的间题 2、社会迅速发展与个人个性全面发展不相适应的问题 3、学校智育与人的素质教育严重脱节的问题 4、严重的竞争对立与生态失衡的问题

23. 学会关心Learning to Care for Others 解决途径 1、教育要有全球合作的精神，倡导国际合作和国际文化 2、促进教育统一性转变为促进教育的创造性和革新精神 3、促进竞争转变为促进合作 4、从狭隘的民族观点和忠诚转变为全球的观点和忠诚 5、强调自知、自尊和信心 6、促进发展人际关系，支持年轻人发展与他人的联系。

24. 联合国教科文组织UNESCO  全民教育  终身教育  可持续发展教育  学会关心  千年发展目标

25. 千年发展目标 2000年9月,在纽约举行的联合国千年峰会上,世界189个国家的国家元首和政府首脑一致通过了《千年发展宣言》。提出了千年发展目标，到2015年截止。 1、消除极端贫困和饥饿； 2、实现普及初等教育 3、促进两性平等并赋予妇女权利 4、降低儿童死亡率； 5、改善产妇保健； 6、与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争 7、确保环境的可持续能力 8、制订促进发展的全球伙伴关系

26. 欧盟EU  欧洲联盟（European Union），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔  由欧洲共同体发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织  1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》  1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生  27个成员国。  欧元

27. 欧盟EU 职业教育改革 1、欧洲职业教育体系建成世界职业教育质量参照系 2、加大职业教育投资 3、建立职业教育和谐与稳定的社会合作伙伴关系 4、大力培养职业教育学生的关键能力 5、建立和完善职业资格制度 6、关注职业教育公平问题, 保证职业教育和谐健康发展 高等教育一体化改革 ----伊拉斯谟计划

28. 职业教育改革 一、提升职业教育地位, 把欧洲职业教育体系建成世界职业教育质量参照系 1、2000 年里斯本会议 2、2001 年斯德哥尔摩会议，确定了教育和培训发展 的三大目标 3、2002 年巴塞罗那会议，提出到 2010 年要使欧盟的教育和培训制度成为世界职业教育质量参照系。 4、2002 年哥本哈根会议，《哥本哈根宣言》确定了职业教育发展的若干优先领域 5、2003 年布鲁塞尔会议，提出职业教育和培训的工作重点

29. 职业教育改革 二、加大职业教育投资 2004 年马斯特里赫职业教育和培训会议,通过了《马斯特里赫公报》要加大公共财政和社会对职业教育的投入, 运用欧洲社会基金和欧洲区域发展基金支持职业教育的发展。 通过教育、培训、学习经历等而产生的人力资本对经济的发展有着重要的积极影响。除了物质性收益之外,也有非物质性收益,如减少犯罪、提高健康水平和子女教育水平等。因此欧盟委员会及其成员国把投资教育和培训及获得技能看作是经济繁荣的关键性决定因素，加大了对职业教育的投资。

30. 职业教育改革 三、建立职业教育和谐与稳定的社会合作伙伴关系 欧盟几乎所有国家都采取措施加强社会合伙人和行业对职业教育的参与程度, 企业可以为学生和职业教育的教师提供了更多的工作名额,并且与社会合伙人的合作不断巩固加强, 使得职业教育的供给更好地适应了劳动力市场的需求。如英国设立了国家和行业技能委员会，鼓励企业制定用人计划和行业发展战略。保加利亚设立了国家招生计划社会合伙人，将招生计划纳入劳动力市场需求规划之中。 现代学徒培训模式,有助于培养学生的实践技能, 也可更好地密切职业教育与劳动力市场的关系，有利于社会合作伙伴关系的加强。

31. 职业教育改革 四、大力培养职业教育学生的关键能力 欧盟各国正对工作场所所需的技能进行设计和定位, 注重培养灵活和宽泛的职业能力, 如问题解决能力、有效应对变化的能力、与同事和客户交流的能力等, 这些能力的要求都反映在职业教育和培训教学目标和内容里。 欧盟实施了创新课程开发项目, 开发了包含某些工业或行业部门所需的能力的课程。 现在欧盟各国日益重视在主流学校教育中实施创业能力教学。所开设的这些课程，培养的学生的关键能力都会使学生在就业的时候更好的适应市场的需要。

32. 职业教育改革 五、建立和完善职业资格制度、职业教育质量保证体系 2000 年欧盟委员会开始实施 “欧洲之路证书培训”，是记录一个人在其他欧盟国家进行的与工作相联培训( 包括学徒制培训经历) 的欧洲共同体一级写实性证书, 是欧洲公民职业资格和能力证书。 2005 年 7 月欧盟委员会起草了“适应终身学习要求的欧洲资格框架”文件, 以增加职业资格透明度, 来完善职业资格制度加强职业教育质量保障体系。

33. 职业教育改革 六、关注职业教育公平问题, 保证职业教育和谐健康发展 2006 年 9 月 8 日, 欧洲理事会和欧洲议会通过了欧盟委员会提交的《欧洲教育和培训系统的效率和公平》文件, 强调如果要实现质量目标, 促进更快的增长、创造更多的工作岗位和实现更大的社会聚合, 教育和培训既要有效率又要有公平。欧盟委员会认为, 教育和培训政策也应提高弱势人群和全体公民的知识、技能和能力水平，改善最贫困人口的现状缩小差距减少不公平，以此来实现职业教育的公平问题。

34. 高等教育一体化改革 发展历程  1999年,欧洲29国教育部长共同签署了《博洛尼亚宣言》明确提出了要在21世纪头十年建成一个欧洲高等教育区  2001年的布拉格会议  2003年的柏林会议  2005年的卑尔根会议  2007年的伦敦会议

35. 高等教育一体化改革  伊拉斯谟计划 20世纪80年代以来, 随着欧洲经济一体化格局的巩固, 欧洲高等教育国际化趋势也在不断加速。为了鼓励欧洲国家之间的高等教育机构, 特别是大学促进学生的交流与合作, 欧共体出台了一系列的高等教育政策, 其中之一就是伊拉斯谟计划 ( ERASMUS) , 又称“欧洲共同体关于大学生流动的行动计划 ” 。到1993年欧盟成立，在欧共体原有框架下，继续推行该计划。鼓励大学间的跨国合作、 增加欧洲人的流动及改进欧盟境内学历的完全认可与透明化， 来提高欧洲高等教育的品质与强化欧洲面向世界的教育。计划主要包括学生流动、课程开发、国际集中项目和主题网络、语言课程和欧洲学分转换系统等政策。

36. 谢谢大家