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Las Autoridades Locales en la cooperación al desarrollo de la CE, actores emergentes

Las Autoridades Locales en la cooperación al desarrollo de la CE, actores emergentes Instrumentos de Financiación Eleonora Sambasile, María Casado y Thomas Kirchner Seminario Regional Asunción – 17 de Septiembre 2010. Índice. Instrumentos de financiación para las Autoridades locales

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Las Autoridades Locales en la cooperación al desarrollo de la CE, actores emergentes

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  1. Las Autoridades Locales en la cooperación al desarrollo de la CE, actores emergentes Instrumentos de Financiación Eleonora Sambasile, María Casado y Thomas Kirchner Seminario Regional Asunción – 17 de Septiembre 2010

  2. Índice • Instrumentos de financiación para las Autoridades locales • Presentación general de la cooperación de la UE en América Latina • Programas regional: programa específico de cooperación desc. URB-AL • Programas temáticos: programa específico ANE/AL • Resultados de 2008-2009 • Otros enfoques e instrumentos financieros

  3. OBJETIVOS Y PRIORIDADES DE LA COOPERACION DE LA UE EN AMERICA LATINA • UE (CE+EMs) = 1erdonantedelmundo60% AOD • CE = 3er donante11,5% AOD • Objetivo global:erradicación de la pobreza y promocióndeldesarrolloeconómico y social sostenible • Objetivosespecíficos en ALat:cohesión social e integraciónregional, mejora de la buenagobernanza y el refuerzo de las institucionespúblicas • Principal instrumentojurídico de la cooperación con ALatina= ICD

  4. Modalidades de prestación y ejecución de la ayuda • La ayuda de la UE se suministra por medio de acuerdos a distintos niveles • COOPERACIÓN BILATERAL (a nivel nacional) • COOPERACIÓN SUBREGIONAL (Comunidad Andina, América Central y Mercosur) • COOPERACIÓN REGIONAL a través de programas específicos como EUROsociAL, AL-INVEST o URB-AL • PROGRAMAS TEMÁTICOS: ANE/AL, Migracón y Asilo, Seguridad alimentaria, medio ambiente y recursos naturales, investing in people En el marco de la ejecución de los programas nacionales, regionales y temáticos, las autoridades locales son elegibles en el mercado de servicios públicos (licitación) y para obtener subvenciones (convocatorias), si está especificado en las líneas directrices. 4

  5. Programa de Cooperación entre la Unión Europea (UE) y América Latina (AL) Objetivos: Cohesion social y territorial. Impulsar el desarrollo de vínculos entre entidades locales Programa específicos de cooperación descentralizadaPrograma de cooperación para el desarrollo urbano en América Latina y Europa Tercera fase: URB-AL III Presupuesto: 50 M EUR 2009 - 2012

  6. ANTECEDENTES: URB-AL I & II Nace en 1995 y ha vivido dos fases anteriores: - URB-AL I: 1995 – 2000: Ocho redes temáticas - URB-AL II: 2000 – 2007: Cuatro redes temáticas Logros: 188 Proyectos realizados 750 Instituciones participantes de los dos lados del Atlántico, muchas de las cuales participaron en varios proyectos

  7. URB-AL III: ESTRUCTURA Lote 1: 44 M EUR Acciones de promoción y consolidación de procesos y políticas de cohesión social. • Lote 2: • 6 M EUR • 1 Acción de coordinación, apoyo técnico, formación y difusión de resultados.

  8. URB-AL III: CONVOCATORIA 2008 • Convocatoria única • Contribución Comisión Europea: 50 M EUR • Total con cofin. benef.: 64,4 M EUR (CE: 78%) • Propuestas recibidas: 119 • Contratos firmados: 21 (Lote 1: 20 / Lote 2: 1) • Tasa de éxito: 17%

  9. URB-AL III: RESUMEN RESULTADOS CONVOCATORIA 2008 Programa Regional AL 16 Países de la región participan en la ejecución del Programa (UE = 7). 8 Entidades Coordinadoras de Proyecto (UE = 13). 83 entidades socios o colaboradoras implicadas en la implementación del Programa (UE = 41).

  10. URB-AL III: CONCLUSIONES Calidad de las propuestas. Programa Regional. Partenariados: esfuerzo de coordinación y organización entre socios de diferentes países y continentes. Contratados el 100% de los fondos habilitados (50 M EUR). Desafío: riesgo de atomización.

  11. LOS PROGRAMAS TEMÁTICOS (ICD) • 2007-2010 • +/- € Mil millones por año • Seguridad Alimentaria • Migración y Asilo • Medio Ambiente y recursos naturales • Invertir en las personas • Agentes No Estatales y Autoridades locales (ANE/AL)

  12. 1. ESPECIFICIDADES DEL PROGRAMA TEMÁTICO ANE/AL • Complementariedad con los programas geográficos • Apoyo directo a la sociedad civil y a los procesos de descentralización • Derecho de iniciativa de los socios: rol primordial de los ANE y de las Autoridades locales • Promoción de los partenariados multi-actor • Alcance geográfico mundial

  13. 3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA TEMÁTICO « ANE/AL »Autoridades Locales (ALs) • Objetivo General:cofinanciar iniciativas propuestas e implementadas por las ALs y los ANE de la UE y de los países socios. Reducir la pobreza en el contexto del desarollo sostenible. • Objetivo espécífico :Fortalecer la capacidad de intervención de las Autoridades Locales en el proceso de desarrollo, a través del apoyo a sus propias iniciativas • Componentes: • Objetivo 1. acciones de desarrollo que fomenten una sociedad incluyente y autónoma en los países socio (84% del total). • 1.a) Operaciones nacionales (In-country) gestionadas a nivel local por las DUEs • 1.b) Operaciones multinacionales (multi-country) gestionadas desde la sede CE • Objetivo 2. Acciones de Educación al Desarrollo y Sensibilización en Europa • Objetivo 3. Acciones de coordinación, redes y sinergias en Europa

  14. MONTOS DEL PROGRAMA ANE/AL 903 m € para 2007-2010 (129 m € Autoridades Locales) 35.6 m € Autoridades Locales 2010 Obj 1. acciones de desarrollo en los países socios 84% En 2010 29.841 m€ ALs Obj 1a) nacional: 18.350 m€ ALs(3.2 m € América Latina) Obj 1b) multi: 11.491 m€ALs Obj 3. Coordinación y redes en Europa 2% 0.7 m € ALs en 2010 4. MONTOS DEL PROGRAMA ANE/AL POR OBJETIVO Obj 2. Educación al Desarrollo y sensibilización 14% 4.9 m € ALs en 2010

  15. 5. DISTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA POR REGIONES (montos de las Autoridades Locales) 2007-2010 • Objetivo 1 In-Country/Multi-country: distribución por regiones (cantidades ALs)

  16. 6. ASIGNACIONES POR PAÍS EN AMERICA LATINA2007-2010 Autoridades Locales (in-country)

  17. 7. ULTIMA CONVOCATORIA GLOBAL DESTINADA A LAS AUTORIDADES LOCALES Presupuesto 2009/2010 • Lanzamiento 1 diciembre 2009: alta participación • Convocatoria restringida, para las ALs (no cubre las acciones in-country) • Adaptada a las especificidades de las ALs. • Presupuesto total: € 27.3 M • Objetivo 1: Multi-country: €18.900.000 (+/- € 3.7 mill ALat) • Objetivo 2: €7.000.000 • Objetivo 3: €1.400.000

  18. Evolución de la participación de las autoridades locales en las convocatorias de propuestas

  19. Convocatoria de propuestas (2010) Propuestas recibidas por país: (14) Brazil (7) Peru (5) Argentina (4) Bolivia & Colombia (3) Ecuador, El Salvador, Guatemala and Uruguay (2) Chile, Mexico, Paraguay and Venezuela (1) Honduras & Costa Rica

  20. Promover la implicación y el apoyo a las autoridades locales • Convocatorias adaptadas a las AL • Otras modalidades potenciales de apoyo adaptadas al contexto • del trabajo de las ALs • (i) subvenciones directas • (ii) apoyo presupuestario (sectorial) • (iii) fondos canasta • (iv) twinning

  21. VALOR AÑADIDO Y ESPECIFICIDADES DE LAS ALs Especifidades de estos actores: 1) Actores más cercanas al ciudadano que otras instituciones 2) Experiencia en ámbitos específicos 3)Ventaja comparativa en la implementacion de las estrategias de desarrollo locales 4) Legitimidad política 5) Papel en la planificación territorial regional Rol de piedra angular en la concienciación de los ciudadanos del Norte y del Sur Esfuerzos realizados para adaptarse a estos actores: A nivel político: Declaración de París (art.13a) y más reciente Comunicación COM(2008) Autoridades locales: agentes del desarrollo b) Adaptación de las prioridades del programa (2010) c) Adaptación de las convocatorias a las especificidades de estos actores Adaptación de PADOR a estos actores Esfuerzos de cara al futuro

  22. Gracias por la atención! • Preguntas? Comentarios? • Para más información • Web-site: • http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/non_state_actors_fr.htm • Convocatorias : • http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_fr.htm • Functional mailbox: EuropeAid-NSA-LA@ec.europa.eu

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