SESION 2 MODELOS CLASICO Y KEYNESIANO

1. SESION 2 MODELOS CLASICO Y KEYNESIANO Jhon James Mora R. jjmora@icesi.edu.co

2. Introducción • En esta sesión estudiaremos las dos corrientes más principales para entender como funciona una economía. • El Modelo Clásico (Origen de los Neoclásicos o Neoliberales) • El Modelo Keynesiano (Origen a los Neoclásicos o • Neoestructuralistas)

3. El modelo clásico Ley de Say • "la oferta crea su propia demanda; en consecuencia, los consumos deseados serán iguales a los consumos reales". • La ley de Say plantea que el mismo proceso de producir bienes específicos (oferta) constituye una prueba de que se desean otros bienes (demanda).

4. Oferta de bienes y servicios Producto Demanda de bienes y servicios • Figura 11-1. Ley de Say y el flujo circular Aquí se muestra el flujo del circular del ingreso y del producto. El hecho de suministrar cierto nivel de bienes servicios necesariamente iguala el nivel de bienes y servicios demandados, en el mundo simplificado de Say. Ingreso

5. Supuestos del modelo clásico • El modelo clásico plantea cuatro supuestos importantes: • Existe la competencia perfecta. Ningún comprador o vendedor individual de un producto o insumo puede afectar su precio. • .Los salarios y los precios son flexibles. El supuesto de la perfecta competencia genera la noción de que los precios, salarios, tasas de interés, etc., se mueven de acuerdo con los movimientos de la oferta y la demanda.

6. La motivación de las personas es el interés individual. Las empresas desean maximizar sus utilidades y las unidades familiares desean maximizar su bienestar. Las personas no pueden dejarse engañar por la ilusión monetaria. Compradores y vendedores reaccionan a los cambios en los precios relativos, es decir, no se ven afectados por la ilusión monetaria.

7. Ilusión monetaria: reacción ante cambios en los precios monetarios sin fijarse en los precios relativos. Los economistas clásicos llegaron a la conclusión, después de tener en cuenta estos cuatro supuestos, de que el papel del gobierno en la economía debía ser mínimo. Si todos los precios y los salarios son flexibles los problemas en la macroeconomía serán temporales. El mercado se ajustara el mismo.

8. Ahorro deseado Tasa de interés Inversión deseada Inversión y ahorro por año Equilibrio en el mercado crediticio • En equilibrio, la tasa de interés asegura que la cantidad de crédito demandado sea igual al monto del crédito ofrecido. Cuanto mayor sea la tasa de interés, más costoso será invertir y bajara el nivel de inversión deseada, así, la curva de inversión deseada presenta una pendiente negativa.

9. Salarios por hora S Desempleo • Equilibrio en el mercado de trabajo • La demanda de trabajo presenta una pendiente negativa, a mayores salarios las empresas contrataran menos trabajadores. La oferta de trabajo presenta una pendiente positiva, a mayores salarios mas trabajadores laboraran mas tiempo y más personas estarán dispuestas a emplearse. Equilibrio de pleno empleo D Empleo

10. Entonces: • El nivel de empleo será el de “pleno empleo” • La producción de la economía es la máxima posible. • Los gastos corresponden a la Demanda agregada de la economia: C+I+G OAL Nivel de precios P0 PIB real Y0

11. OAL Nivel de precios DISMINUCION EN LA DEMANDA AGREGADA, DA. DA0 P0 P1 DA1 PIB real Y0 Nivel de precios OAL P1 AUMENTO EN LA DEMANDA AGREGADA, DA. P0 DA1 DA0 PIB real Y0

12. MODELO KEYNESIANO • Los salarios son rígidos a la baja (Desempleo involuntario). • Hay exceso de capacidad instalada. • Aumentos o disminuciones en la DA no afectan el nivel de precios. • La oferta agregada de corto plazo es OAc es horizontal.

13. MODELO KEYNESIANO Nivel de precios OAC P0 DA2 PIB real por año

14. OAL Nivel de precios Nivel de precios OAC OAC 130 120 120 DA2 DA2 DA1 DA1 PIB real 6 7 6 6.5 Determinación del producto utilizando la oferta y la demanda agregadas: niveles de precios fijos versus variables a corto plazo PIB real Sección B. Análisis moderno Sección A. Modelo keynesiano

15. OAL2 OAL2 OAC1 Nivel de precios OAC2 Cambios en la curva de oferta agregada a corto y largo plazo • Existe una serie de hechos que ocasionan desplazamientos en la curva de oferta agregada tanto a corto como a largo plazo. Estos incluyen un cambio en las dotaciones de los factores de producción. Un cambio que tenga influencia en el crecimiento económico: trabajo, capital o tecnología, desplazara la OAC y y la OAL. PIB real

16. OAL OAC2 Nivel de precios OAC1 PIB real • Cambios únicamente en OAC • Incremento en el precio de los insumos • En precios que no se espera duren siempre,

17. Cambios que ocasionan un incremento en la OA • Descubrimiento de nuevas materias primas • Una mayor competencia • Una reducción en las barreras comerciales internacionales • Menores impedimentos de regulaciones para las empresas • Un incremento en la oferta de trabajo • Un incremento en capacitación y educación • Una disminución en las tasas impositivas marginales • Una reducción en los precios de los insumos

18. Cambios que ocasionan una disminución en la AO • Agotamiento de materias primas • Una menor competencia • Un incremento en las barreras comerciales internacionales • Mayores restricciones legales para las empresas • Una disminución en la oferta de trabajo • Una disminución en capacitación y educación • Un aumento en las tasas impositivas marginales • Un aumento en los precios de los insumos

19. Consecuencias de los cambios en la DA a corto plazo • Ahora se cuenta con un modelo básico para aplicar la evaluación de los ajustes del nivel de precios de equilibrio y el PIB real de equilibrio a corto plazo, cuando hay impactos en la economía. Siempre que haya un movimiento en las curvas de la economía, el nivel de precios de equilibrio o el nivel de PIB real pueden cambiar. Estos desplazamientos se llaman impactos de demanda agregada e impactos de oferta agregada.

20. Efectos de corto plazo de una OA estable y una disminución en la DA: la brecha recesiva. El resultado a corto plazo puede ocasionar una recesión y, en determinadas circunstancias, puede explicar un aumento en la tasa de desempleo. OAL Nivel de precios OAC Brecha recesiva. Brecha presente cuando el nivel de equilibrio del ingreso nacional real por año es menor que el nivel de ingreso de pleno empleo. E1 E2 DA1 DA2 PIB real

21. Efectos de corto plazo de una OA estable con un incremento en la DA: la brecha inflacionaria. En E2 la economía se encuentra en equilibrio de corto plazo que es superior al nivel de pleno empleo. A corto plazo, difícilmente se puede obtener mas de la economía comparado con lo que se puede presentar en una situación con información completa y ajuste perfecto a largo plazo. OAL Nivel de precios OAC Brecha inflacionaria. Brecha presente cuando el nivel de equilibrio del ingreso nacional real por año es mayor que el nivel de ingreso de pleno empleo. E2 E1 DA2 DA1 PIB real

25. POLÍTICA FISCAL

26. Política fiscal. El cambio discrecional de gastos o impuestos gubernamentales con el objetivo de lograr metas económicas nacionales, como un alto nivel de empleo con estabilidad de precios. La política fiscal puede considerarse un intento deliberado para procurar que la economía se desplace hacia un nivel de pleno empleo y estabilidad en precios en forma más rápida comparado con lo que podría hacer en otras circunstancias.

27. OAL Nivel de precios OAC • Cambios en el gasto publico E2 E1 DA2 DA1 9.5 10 PIB REAL por año Cuando se presenta una brecha recesiva: El gobierno aumenta el gasto en la economía. Cuando éste decide gastar más (política fiscal expansiva) la curva de DA se desplaza a la derecha. Debido a que la OAC tiene pendiente positiva, el nivel de precios aumenta.

28. OAL Nivel de precios OAC1 E1 E2 DA DA2 10 10.5 PIB real por año Cuando se presenta una brecha inflacionaria: El gobierno reconoce reduce sus gastos (persigue una política fiscal de austeridad), esta acción reduce la demanda agregada de DA1 a DA2.

29. OAL Nivel de precios OAC E1 E2 DA1 DA2 10 10.5 PIB real por año • Cambios en impuestos. Las decisiones de gasto de empresas, ciudadanos y extranjeros dependen de los impuestos. Los ciudadanos como consumidores observan su ingreso disponible cuando determinan sus tasas de consumo deseado. Las empresas observan sus utilidades después de impuestos cuando deciden asumir los niveles de inversión, etc. Por tanto, ceteris paribus, un incremento en los impuestos ocasiona una reducción en la DA pues reduce el consumo, la inversión o las exportaciones netas. En esta situación, un incremento en los impuestos desplaza la curva de DA hacia la izquierda. El nivel de precios y el PIB real por año disminuyen.

30. OAL Nivel de precios OAC1 E2 E1 DA DA1 9.5 10 PIB REAL por año Cuando el equilibrio actual de corto plazo es menor que OAL. En E1 el PIB real de 9.5 es menor que la OAL de 10. En esta situación., una disminución en los impuestos desplaza la curva de DA hacia la derecha. En DA2, el equilibrio se establece en E2, con el PIB real en equilibrio en 10.

31. COMPENSACIONES EN LA POLÍTICA FISCAL Efecto de desbordamiento (crowding-out). Suponga que existe brecha recesiva • G, sin variar impuestos  se endeuda (saca bonos, etc) ↑int  ↓Inv  ↓DA

32. Nivel de precios OAL OAC • El efecto desbordamiento. La política fiscal expansiva que ocasiona la financiación del déficit inicialmente desplaza la DA1 a DA2. El equilibrio inicialmente pasa a E2. Sin embargo, la política fiscal expansiva aumenta las tasas de interés, lo cual a su vez, reduce el gasto sensible a intereses. Este efecto ocasi0ona que la curva de DA se desplace hacia dentro a DA3, y el nuevo equilibrio a corto plazo se encuentre en E3 140 E2 135 E3 130 E1 DA2 DA3 DA1 9.5 10 9.75 PIB real

33. Efectos del lado de la oferta derivados de cambios en impuestos • La tasa impositiva marginal es la tasa aplicada a la ultima categoría de ingresos gravables. • La política fiscal expansiva podría implicar una reducción de tasas impositivas marginales, lo que conduciría a un incremento en la productividad porque los individuos trabajaran más arduamente y mas tiempo, ahorraran mas e invertirán mas, y una productividad incrementada generara un mayor crecimiento económico, el cual producirá a su vez un PIB real mayor. • El gobierno al aplicar tasas impositivas mayores no necesariamente perderá ingresos por impuestos ya que se aplicaran menores tasa impositivas marginales a una base tributaria creciente.

34. Curva de Laffer. La curva de Laffer indica que inicialmente los ingresos tributarios aumentan con una mayor tasa impositiva. Sin embargo, estos ingresos declinan cuando aumenta la tasa impositiva. • Quienes apoyan la idea de que la reducción de impuestos no necesariamente genera una reducción en los ingresos tributarios se les conoce como economistas del lado de la oferta. Ingresos tributarios Tasa impositiva

35. Evolucióndel recaudo (Porcentaje del PIB) Renta IVA Actividad Externa Patrimonio Timbre Fuente: DIAN

36. Tarifas IVA general Renta (sobretasa) Fuente: DIAN

37. Número de tarifas IVA Fuente: Banco Mundial

38. Recaudo / PIB Productividad = Tarifa Productividad del impuesto de renta Colombia América Latina Fuente: Cárdenas, Lora y Mercer (2005)

39. 0,2 0,18 0,16 0,14 0,12 0,1 0,08 0,06 0,04 0,02 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 (p) Personas Jurídicas Personas Naturales Productividad del impuesto de renta Fuente: Cálculos Fedesarrollo.

40. Productividad del IVA América Latina (promedio) Colombia g . . . r r - - - X) X) X) IVA / (PIB+M PIVA = ( ( ( ) Fuente: Cárdenas, Lora y Mercer (2005)

41. Determinantes de la productividad • A partir de datos internacionales, Gallagher (2005) sugiere que a mayor número de contribuyentes, mayor la productividad. • Además, aumentos en las tarifas disminuyen la productividad. Todo lo demás constante, un punto porcentual adicional en las tarifas reduce la productividad en 0.014%.

42. A G E N D A 1. Déficit Fiscal 2. Deuda Pública 3. ¿Menos gasto o más impuestos?

43. DEFICIT FISCAL (como % del PIB) Sector Público Consolidado Sector Público No Financiero Gobierno Nacional Central SPC = SPNF + Costos de Reestructuración del Sist Fin + Superávit Ban Rep + Superávit Fogafin Fuente: Confis Tomado de: Presentación María Angelica Arbelaéz, Fedesarrollo Agosto 2003.

44. 2. DEUDA PÚBLICA (% PIB) FUENTE: Ministerio de Hacienda “Crisis fiscal y gasto social” – En 2003

45. Fuente: Proyecciones Anif Tomado de: presentación ANIF “La economía colombiana de cara al 2004. Fabio Villegas. Febrero de 2004 EVOLUCION DE LA DEUDA

46. Deuda externa del gobierno central como porcentaje del PNB

47. Deuda externa del gobierno central como porcentaje del PNB

48. Menos gasto y más ingresos … • Pero no más deuda! Reformas estructurales en las finanzas públicas: • Transferencias • Regalías • Pensiones Flexibilizar el gasto IVA Generalizado Pensiones: Pensiones propias + transferencia que le hace al ISS para cubrir el déficit Reformas: Mesada 14, regímenes especiales, tributar las pensiones altas, Límite a 25SMILV. Consecuencias distributivas: Gasto público en 1.000.000 pensionados = gasto en 10.000.000 de niños 70% de las pensiones las recibe el quintil más rico de la población 20%

49. AHORROS FISCALES DE LAS REFORMAS Ahorro (%PIB) FUENTE: Ministerio de Hacienda “Crisis fiscal y gasto social” – En 2003

50. DEUDA COMO PORCENTAJE DEL PIB % PIB Sin Reformas Con Reformas FUENTE: Ministerio de Hacienda “Crisis fiscal y gasto social” – En 2003