vladars

1. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net СТАЊЕ ПРОЈЕКТА МАЛЕ ХИДРОЕЛЕКТРАНЕ У РЕПУБЛИЦИ СРПСКОЈ Бања Лука, март 2009.

2. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства Bosna Una i Sana Vrbas Drina Neretva Trebisnjica www.vladars.net • Због својих природних • карактеристика Република • Српска се сврстава у области • богатије хидроенергетским • потенцијалом; • Тахнички искористив • хидропотенцијал који • припада Републици Српској • износи око 10.000 GWh/god; • Искориштено је око 30% • хидропотенцијала; • У Републици Српској постоји шест • сливних подручја.

3. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Највећи дио неискориштеног потенцијала припада енергетским објектима • снаге веће од 10 MW, али постоји и значајан потенцијал у хидроенергетским • објектима снаге до 10 MW. • Због недовољне истражености тешко је дати тачну процјену потенцијала • малих хидроелектрана; • Према истраживањима која су проведена 80 – тих година дефинисано • је око 120 локација за изградњу малих хидроелектрана укупне инсталисане • снаге око 340 MWи просјечне годишње производње 1500 GWh; • У саставу Електропривреде Републике Српске налазе се четири мале • хидроелектране (МХЕ Богатићи, МХЕ Месићи, МХЕ Тишћа и • МХЕ Власеница) укупне инсталисана снаге 14 MW;

4. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Ступањем на снагу Закона о концесијама којим је дефинисан начин • кориштења природних ресурса, повећао се интерес инвеститора за изградњу • енергетских објеката, укључујући и мале хидроелектране. • С циљем обезбјеђења већег броја учесника на тржишту електричне енергије и • привлачења инвестиција у област енергетике, а које ће омогућити и развој • других грана индустрије, Влада Републике Српске је 2005.године • расписала јавни позив за изградњу малих хидроелектрана. • На основу Јавног позива и касније на основу самоиницијативних понуда у • складу са Законом о концесијама, Влада Републике Српске је додјелила • концесију за изградњу 107 малих хидроелектрана. • 107 уговора о концесији је потписано са 47 концесионара.

5. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Укупне процјењене снаге малих хидроелектрана за које је потписан уговор о • концесији износи 280 MW и процјењена годишња производња од 1400 GWh. • Концесије су додјељене на свим сливовима а највећи број: • - На сливу Врбас (Плива, Јањ, Угар, Црна Ријека, Врбања) - 38 МХЕ • - На сливу Босне -11 МХЕ • - На сливу Дрине - 52 МХЕ • Узимајући у обзир снагу, од укупно броја додјељених концесија: • - 35 су мале хидроелектране снаге мање до 1 MW, • - 24 су снаге од 1 до 2 MW, • - 36 су снаге од 2 до 5 MW, • - 5 снаге од 5 до 10 MW и • - 6 малих хидроелектрана је снаге веће од 10 MW.

6. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Kao најзначајнијe пројектe обзиром на снагу и годишњу производњу издвајамо: • 6 малих хидроелектрана на ријеци Босни (Општине Добој и Модрича) за коју • је концесију добила норвешка компанија Technor Energy Tromso • - Процјењенаукупна инсталисана снага износи око 75 MW • - Процјењена укупна годишња производња 360 GWh • Једну малу хидроелектрану на ријеци Босни (Општина Добој) коју је • добило предузеће ЗП “Електро-Добој” • - Процјењена снага 13,9 MW • - Процјењена годишња производња 69 GWh. • Изградња ових хидроелектрана значајнa је не само због енергетског • искориштења већ и због тога што ће изградњом заштитних насипа бити • отклоњена стално присутна опасност од могућих поплава.

7. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Три хидроелектране на ријеци Бистрици и једне хидроелектране на ријеци • Јањини концесионара ХЕ Бистрица а.д. Фоча (Општина Фоча). • (ЗП “Електродистрибуција Пале” а.д. Пале и “Калдера” Лакташи). • - Процјењена укупна инсталисана снага 45 MW • - Процјењена укупна годишња производња од 170 GWh • Две мале хидроелектране на ријеци Прачи (Општина Рогатица) концесионара • “Хидроинвест” Рогатица • - Процјењена укупна инсталисана снага 14,4 MW • - Процјењена укупна годишња производња од 80 GWh • Пет малих хидроелектрана на ријеци Рзав (Општина Вишеград) концесионог • предузећа “Мале хидроелектране Рзав” Вишеград • - Процјењена укупна инсталисана снага 8,7 MW • - Процјењена укупна годишња производња од 29 GWh

8. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • До сада је изграђена и пуштена у рад само једна мала хидроелектрана на • ријеци Врбањи концесионара “Eling inžinjering” из Теслића. • У фази изградње налазе се двије хидроелектране: • - једна на ријеци Јабушници концесионара Hidroenergy Гацко • - једна на ријеци Сућесци концесионара Energy Zotter Bau Austrija • У фази добивања грађевинске дозволе (имају урбанистичку сагласност + • еколошку дозволу)налази се око 20 објеката и то: • - четири хидроелектране на ријеци Босни концесионара Technor Energy, • - једне хидроелектране на ријеци Босни предузећа “Електро Добој”, • - три хидроелектране на ријеци Бистрици концесионара ХЕ “Бистрица”,

9. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • - МХЕ на ријеци Сани концесионара “ЛСБ” Електране, • - двије МХЕ на ријеци Јабушници и Сутјесци концесионара • Hidroenergy Гацко, • - двије МХЕ на ријеци Сокочници и Медљанци концесионара • “Ековат” Мркоњић Град, • - двије МХЕ на ријеци Бистрици концесионара Компаније • “Бобар” из Бијељине, • - четири МХЕ на ријеци Дрињачи концесионара “ЕТА” • Зворник, • - МХЕ на ријеци Сућесци концесионара Energy Zotter Bau, • - МХЕ на ријеци Зелени Јадар концесионара “Savox”Милићи.

10. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • У реализацији уговора о концесијама концесионари наилазе на разне • баријере које се могу сврстати у: • - техничке баријере • административне баријере • друштвене и • финансијске баријере • Проблеми са којима се најчешће сусрећу концесионари су: • - непоузадани хидролошки подаци и неадекватна техничка рјешења • дефинисана у постојећим актима; • - непостојање просторно планске документације; • - непостојање адекватне преносне мреже; • - недовољан број пројектантских фирми са искуством у овој • области, • - ниска цијена електричне енергије и сл.

11. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Иако је намјера била добра, у пројекат изградње малих хидроелектрана се • ушло превише амбициозно јер нису били створени довољни предуслови за • њихову реализацију. • С циљем рјешавања идентификованих проблема са којима се сусрећу • концесионари и отклањања уочених недостатака,Влада РС је у новембру • 2007.године донијела одређене закључке и одредила носиоце активности за • њихову реализацију. • Наведеним закључцима је : • - одобрено продужење рокова за изградњу малих хидроелектрана, • - дефинисано да се земљиште у власништву Републике Српске додјељује • концесионару на кориштење за период трајања концесије, • - утврђена обавеза израде измјене водопривредне основе слива ријеке • Врбас,

12. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • - дефинисан начин превазилажења проблема око додјељених концесија • у Националном парку Сутјеска, • - дефинисан начин превазилажења проблема око непостојања • планских аката. • Међутим ни након годину дана од доношења Закључака није дошло до значајнијег напретка у реализацији уговора о концесији, те је Влада РС у децембру 2008.године донијела нове Закључке. • У усвојеним закључцима, Влада је још једном потврдила да је општи интерес • Републике Српске изградња малих хидроелектрана, нарочито оних који су • ушли у виши ниво реализације уговора (прибављена урбанистичка сагласност • и еколошка дозвола), без обзира на дефинисане рокове у уговору, под условом • да се укупан концесиони период не смије мијењати, те обавезала надлежна • министарства и локалне заједнице да захтјеве концесионара ургентно • рјешавају.

13. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • С циљемстварања претпоставки за бржу реализацију закључених уговора, • задужено је Министарство индустрије, енергетике и рударства да: • позове концесионаре код којих је извјесно да неће доћи до реализације • уговора из објективних разлога на споразумни раскид уговора; • упозори све концесионаре којима је додјељена концесија за изградњу • малих хидроелектрана у сливу ријеке Врбас, а за чију реализацију нема • сметњи у Водопривредној основи, да хитно приступе реализацији уговора • уз обавезу тромјесечног извјештавања министарства и Комисије за • концесије; • - Позове све концесионаре да у року од три мјесеца достави доказ о својој • солвентностите у супротном ће се примјенити одредбе о раскиду уговора о • концесији.

14. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • У Министарству индустрије , енергетике и рударства воде се разговори са • Концесионарима (првенствено тамо гдје су идентификовани мали или • никакви помаци у реализацији уговора) с циљем да се тачно утврди • степен реализације уговора и чињенично стање на основу релевантне • документације. • Утврђено стање биће опредјељујуће за даљу реализацију пројеката • изградње малих хидроелектрана или раскид уговора. • Влада Републике Српске ће након тога, поново разматрати стање додјељених • концесија и коначно заузети став по питању даље реализације ових пројеката.

15. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде, заједно са • консултантима Свјетске банке проводи активности у циљу израде Плана • интегралног управљања сливом ријеке Врбас. • Овим пројектом биће обухваћен и енергетски аспект кориштења ријеке • Врбас и њених притока и сагледана нова техничка рјешења која • предлажу концесионари, али водећи рачуна и о другим корисницима • вода. • Израдом овог документа биће коначно познат статус малих хидроелектрана • код којих је Водопривредном основом слива ријеке Врбас (усвојена од стране • Народне скупштине) било дефинисано техничко рјешење са акумулацијом, а • које због стварног стања на терену чини пројекат неизводљивим односно • економски неисплативим.

16. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Министарство за просторно уређење, грађевинарство и екологију заједно • са надлежним општинама и министарствима је покренуло израду • Регулационог плана посебног подручја “Горња Дрина са студијом утицаја • на околину” . • Израдом Плана наведеног подручја на којем је према ранијим подацима била • дефинисана изградња великог броја хидроелектрана, биће свеобухватно • сагледан утицај на околину и утврђен могући број за изградњу, чиме ће бити • створене претпоставке за издавање потребних дозвола за одређен број • објеката. • За рјешавање проблема додјељених концесија у Националном парку Сутјеска • који је такође у зони обухвата подручја Горња Дрина, задужено је • Министарство за просторно уређење и грађевинарство и екологију.

17. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Поред наведених проблема, постоји и низ других проблема који отежавају • реализацију додјељених концесија: • - недовољна стручност и познавање ове области од стране органа и • институција, укључујући локалне заједнице, • - недовољно познавање законске регулативе и поступање по истој од • стране концесионара, • - неблаговремено реаговање свих учесника, • - непостојање воље за рјешавање проблема.

18. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net • Анализирајући све до сада наведено може се закључити: • да ће без обзира на значајне потешкоће доћи до реализације одређеног броја • малих хидроелектрана који ће донијети значајну добит и концесионарима и • Републици Српској по разним основама; • да је неопходно промјенити приступ у рјешавању проблема и за њихово • рјешавање искористити постојећа законска рјешења; • да је за реализацију потписаних уговора неопходно максимално ангажовање • свих учесника у процесу

19. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство индустрије, енергетике и рударства www.vladars.net ХВАЛА НА ПАЖЊИ! НАДА МИЛОВЧЕВИЋ Начелник одјељења за развојне пројекте и обновљиву енергију Тел: + 387 51 339 411 Факс: + 387 51 339 651 e-mail: n.milovcevic @mier.vladars.net