EU-Instandhaltungsrecht EU-FCL – Der Entwurf

1. EU-InstandhaltungsrechtEU-FCL – Der Entwurf Segelfliegertag 2008 Zeltweg Jannes Neumann EGU Referent Technik

2. European Gliding Union Gegründet 1993 25 Mitglieder 70,000 Piloten 22,000 Segelflugzeuge Beschäftigt sich ausschließlich mit regulatorischen Fragen

3. Inhalt • Instandhaltungsrecht (Part M) • Neue Basic Regulation • Planung Rulemaking • EU-FCL • Ausblick • Authority and Organisation Requirements • Air Operations

4. Die EASA

5. EU-Luftfahrtgesetzgebung Kommission EASA Ministerrat(Council) EU-Parlament

6. Basic Regulation Regulation (EC) 216/2008 of 20/02/2008 ER: Annex I – IV Regulation (EC) 1702/2003 on Airworthiness and Environmental Certification Regulation (EC) 2042/2003 on Continuing Airworthiness Annex I (Part-M): Continuing Airworthiness Requirements Annex (Part 21) Annex II (Part-145): Maintenance Organisation Approvals Annex III (Part-66): AML Annex IV (Part-147): Training Organisation Requirements AMC und GM Material

7. Pilot - Eigentümer • Der Pilot-Eigentümer ist die Person, die das instand gehaltene Luftfahrzeug allein oder gemeinsam mit anderen besitzt und im Besitz einer gültigen Pilotenlizenz in Verbindung mit der entsprechenden Muster- oder Klassenberechtigung ist. • Darf alle Instandhaltungsarbeiten durchführen ausgenommen Anlage 7. • Darf alle Instandhaltungsarbeiten freigeben, die in Anlage 8* aufgeführt sind. • Saubere Umgebung, Werkstatt nicht zwingend

8. Zuständige BehördeCompetent Authority • Im Sinne dieses Teils gilt als zuständige Behörde: • für die Aufsicht über die Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit einzelner Luftfahrzeuge • und die Erteilung der Bescheinigung über die Prüfung der Lufttüchtigkeit die Behörde, die vom Mitgliedstaat bestimmt wurde, • in dem die Eintragung erfolgte…

9. Subpart G - CAMO • Der Halter kann die Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit an eine Organisation zur Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit (CAMO) abgeben • Vertrag • Pilot-Eigentümer Instandhaltung bleibt erlaubt • Informationspflicht

10. Subpart G – CAMO plus • Eine CAMO plus • hat das Privileg auch „Jahresnachprüfungen“ durchzuführen • und Instandhaltungsprogramme zu genehmigen

11. Verantwortlichkeit Halter beauftragt einen Betriebmit der Führung der fortlaufendenLufttüchtigkeitCAMO sorgt selbst für diefortlaufende Lufttüchtigkeit • keine gewerbliche Beförderung • keine genehmigungspflichtige gewerbliche Tätigkeit • - < 5,7t MTOM: freie Wahl

12. Instandhaltungsprogramm (IHP) • Zusammenstellung aller Wartungshandbücher (Zelle und Komponenten)Entweder als Kopie oder als Querverweis • oder Dokumente der zuständigen Behörde • oder eigene Dokumente • muss anerkannt werden, • von der zuständigen Behörde • oder einer CAMO ( neu: Vertrag nur für IHP)

13. Pilot-Eigentümer Instandhaltung komplexe Instandhaltung Instandhaltungsbetrieb (nicht bei ELA 1, nur Triebwerk und Propeller) Pilot-Eigentümer darf durchführenFreigabe durch freigabeberechtigtes Personal Komplexität Pilot-Eigentümer darf durchführen und freigeben nur < 2730 kg

14. Freigabeberechtigtes Personal • Segelflug, Motorsegler, Ballone und Luftschiffe:Verweis auf nationales Recht • Ausblick: Part 66 – ELA Lizenzen

15. Unterlagen für Reparaturen, Modifikationen • Reparaturen dürfen nur auf Basis genehmigter Unterlagen durchgeführt werden: • Reparaturhandbuch • von einem Entwicklungsbetrieb genehmigt • Segelflugzeughersteller haben TM herausgegeben: • viele bekannten Reparaturunterlagen • EASA genehmigt

16. Instandhaltung von Komponenten • Motor, Propeller, Funkgerät … • in genehmigten Instandhaltungsbetrieben für Komponenten (z.B. Avionikbetrieb)

17. Instandhaltungsaufzeichnungen • Einträge im Bordbuch für laufende Instandhaltung ausreichend • Die Aufzeichnungen über die Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit des Luftfahrzeugs müssen folgende Angaben enthalten: • den gültigen Stand der Lufttüchtigkeitsanweisungen und der von der zuständigen Behörde als unmittelbare Reaktion auf ein Sicherheitsproblem erlassenen Maßnahmen, • den gültigen Stand der Änderungen und Reparaturen, • den gültigen Stand der Einhaltung des Instandhaltungsprogramms, • den gültigen Stand der Komponenten mit Lebensdauerbegrenzung, • den Wägebericht, • die Liste aufgeschobener Instandhaltungsarbeiten.

18. Feststellung der Lufttüchtigkeit Jahresnachprüfung • Drei Möglichkeiten:

19. Unüberwachte Umgebung Halter selbst verantwortlich Auftrag CAMOplus(Subpart I)Prüfer im Auftrag CAMO+ ARC an Halter CAMO+ Jährliche physische Prüfung

20. Unüberwachte Umgebung (ELA 1) Halter selbst verantwortlich Auftrag ARC an Halter Zuständige Behörde Empfehlung Prüfer an zuständige Behörde Unabhängiger Prüfer Jährliche physische Prüfung Jedes drittes Jahr Prüfung durch CAMO !

21. Unüberwachte Umgebung Halter selbst verantwortlich Auftrag ARC an Halter Zuständige Behörde Zuständige Behörde Jährliche physische Prüfung

22. Verantwortlichkeit Halter beauftragt einen Betriebmit der Führung der fortlaufendenLufttüchtigkeitCAMO sorgt selbst für diefortlaufende Lufttüchtigkeit • keine gewerbliche Beförderung • keine genehmigungspflichtige gewerbliche Tätigkeit • - < 5,7t MTOM: freie Wahl

23. Überwachte Umgebung Vertrag mit CAMO+ Pilot / Eigentümer CAMO+verantwortlich für Lufttüchtigkeit eines jeden FlugzeugesPrüfer im Auftrag CAMO+ Ständige Überprüfung der Lufttüchtigkeit Jährliche Verlängerung ARC (2x) Physische Prüfung des Flugzeuges alle 36 MonateAusstellung Form 15b (ARC)

24. Zusammenfassung • Vertrag mit CAMO (nur sinnvoll mit CAMO+): • 2 x Verlängerung des ARC, • Im drittes Jahr Prüfung durch diese CAMO+ • Selbst verantwortlich: • Jedes Jahr Prüfung durch CAMO+ • Jedes Jahr Prüfung durch Prüfer • Jedes drittes Jahr Prüfung durch CAMO+ • Jedes Jahr Prüfung durch Behörde

25. Opt-Out Part M

26. Basic Regulation • Die EU-Kommission, Parlament und Ministerrat (Council) haben definiert, für welche Bereiche die Autorität für Luftfahrt auf die EU übertragen werden. Basic Regulation Regulation (EC) 216/2008 of 20/02/2008 Annex I - IV : Essential Requirements Annex II : Excluded Aircraft

27. Gewerbliche Tätigkeit Im Sinne dieser Verordnung bezeichnet der Ausdruck: • „gewerbliche Tätigkeit“ den Betrieb eines Luftfahrzeugs gegen Entgelt oder sonstige geldwerte Gegenleistungen, • der der Öffentlichkeit zur Verfügung steht oder • der, wenn er nicht der Öffentlichkeit zur Verfügung steht, im Rahmen eines Vertrags zwischen einem Betreiber und einem Kunden erbracht wird, wobei der Kunde keine Kontrolle über den Betreiber ausübt

28. „technisch kompliziertes motorgetriebenes Luftfahrzeug“ • ein Flächenflugzeug • mit einer höchstzulässigen Startmasse über 5 700 kg oder • zugelassen für eine höchste Fluggastsitzanzahl von mehr als 19 oder • zugelassen für den Betrieb mit einer Flugbesatzung von mindestens zwei Piloten oder • ausgerüstet mit einer oder mehreren Strahlturbinen • oder mit mehr als einem Turboprop-Triebwerk • einen zugelassenen Hubschrauber • für eine höchste Startmasse über 3 175 kg oder • für eine höchste Fluggastsitzanzahl von mehr als 9 oder • für den Betrieb mit einer Flugbesatzung von mindestens zwei Piloten oder

29. ELA 1 • ‚ELA1-Luftfahrzeug’ eines der folgenden europäischen leichten Luftfahrzeuge (European Light Aircraft): • ein Flugzeug, Segelflugzeug oder Motorsegler mit einer höchstzulässigen Startmasse von weniger als 1000 kg, das/der nicht als technisch kompliziertes motorgetriebenes Luftfahrzeug einzustufen ist

30. LSA • ‚LSA-Luftfahrzeug’ ein leichtes Sportflugzeug (Light Sport Aeroplane), das alle folgenden Merkmale aufweist: • eine höchstzulässige Startmasse von nicht mehr als 600 kg; • eine maximale Strömungsabrissgeschwindigkeit in Landekonfiguration (VS0) von nicht mehr als 45 Knoten berichtigter Fluggeschwindigkeit (CAS) bei der höchstzulässigen Startmasse des Luftfahrzeugs und der kritischsten Schwerpunktlage; • eine maximale Sitzplatzkapazität von nicht mehr als zwei Personen einschließlich des Piloten; • ein nicht turbinengetriebener Motor mit Propeller; • Kabine ohne Druckausgleich

31. Basic Regulation Regulation (EC) 216/2008 of 20/02/2008 ER: Annex I – IV Regulation (EC) 1702/2003 on Airworthiness and Environmental Certification Regulation (EC) 2042/2003 on Continuing Airworthiness Annex I (Part-M): Continuing Airworthiness Requirements Annex (Part 21) Annex II (Part-145): Maintenance Organisation Approvals Annex III (Part-66): AML Annex IV (Part-147): Training Organisation Requirements AMC und GM Material

32. Basic Regulation Regulation (EC) 216/2008 of 20/02/2008 ER: Annex I – IV Regulation (EC) 1702/2003 on Airworthiness and Environmental Certification Regulation (EC) 2042/2003 on Continuing Airworthiness Regulation on FCL Regulation on OR … Annex I (Part-M): Continuing Airworthiness Requirements Annex (Part 21) Annex II (Part-145): Maintenance Organisation Approvals Annex III (Part-66): AML Annex IV (Part-147): Training Organisation Requirements AMC und GM Material

33. 1 Festlegung des Rulemakingprogramms 2 Entwurfsphase (incl. RIA) 3 Konsultationsphase (NPA) 4 Bearbeitung der Kommentare (CRD)  Opinion 5 Übermittlung an die EU-Kommission Soft Law Gesetzgebungsverfahren EASA

34. 6 EU-Kommission: EASA-Kommitee 7 Übermittlung an Ministerrat und Parlament 8 Co-Decision- / Komitologieverfahren 9 Veröffentlichung im Amtsblatt der EU Gesetzgebungsverfahren EU-Institutionen

35. Aktuelle Planung http://easa.europa.eu/ws_prod/r/r_npa.php

38. Problemfelder • Struktur des Dokuments • Übergangsregelungen • Examiner (FE) • Proficiency Check • Flight Instructor Examiner (FIE) • Schleppberechtigung • Annex II – Flugstunden • Language Proficiency

39. Luftfahrerschulen - ATO • Safety management • Organisational Structure and Accountabilities • Compliance monitoring • Contracting and purchasing • Personnel • Facility • Record-keeping

40. Safetymanagement • Safety policy • Hazard identification and Risk management • Accountability for safety on the part of senior management • Trained and competent personnel • Reporting system • Organisation manual • Compliance monitoring system

41. ATO Small < 20 FI • Scope • Definitions • Legal entity and financialresources • Personnelrequirements • Training programme • Training aircraft and FSTDs • Aerodromes • Pre-requisitesfortraining • Training outsideMemberStates • Application • Recordkeeping

42. Air Operations • 1.000 bis 1.500 Seiten • Definition: commercial air transport • Definition: aerial work • Beispiel: Ballon vs. Air Speed Indicator • Nutzertool NPAs lesen und kommentieren!

43. Fragen? www.europa.easa.eu www.egu-info.org www.europe-airsports.fai.org