天堂草原，大展宏图 --- 锡林郭勒旅游发展探讨

1. 天堂草原，大展宏图---锡林郭勒旅游发展探讨 全国休闲标准化技术委员会主任 中国旅游研究院学术委员会主任 魏小安

2. 导言：解读锡林郭勒

3. ---形象： • ---把颠倒的市场认识颠倒回来 • 只有草原这一套 • 只有七八月份来 • 只有喝酒喝到家 • ---把自己的认识调整过来 • 资源太多挑花了眼 • 单一观光走误了路 • 周边市场导错了向

4. ---品牌：新形势，新品牌 • 大哉蒙古文化：版图大，气度大，文化大 • 壮哉欧亚草原：改变历史，影响世界 • 美哉锡林郭勒：自然美，文化美，人心美 • 美境，美景，美人，美食，美歌

5. 蒙古文化新说：苍文化 • 呼麦是寂寞的结果，长调是呼唤的结果 • 歌舞分离：歌悠远寄托，舞热烈奔放 • 天苍苍，野茫茫，苍穹，苍鹰，苍凉，沧桑 • 苍：一是大，数大为美；二是天，敬畏自然，珍视资源，善待文化，尊重前人。

6. ---锡林郭勒： • 上都与大都的联手 • 游牧与农耕的衔接 • 关里与关外的联通 • 中心与边陲的共治 • 武功与文治的弘扬 • 历史：政治重镇，军事重镇 • 当代：工业重镇，文化重镇 • 未来：休闲重镇，生活重镇

7. ---天堂文化： • 去天堂草原， • 赏天堂美景， • 听天堂仙乐， • 享天堂盛情， • 喝天堂泉水， • 品天堂大宴， • 做天堂之人。

8. 一、总体分析

9. 1、基本情况

10. 20.3万平方公里，103万人 • 生产总值485亿元，增长19%。财政收入完成61.7亿元，增长21%。 • 2009年与2002年相比，地区生产总值增长了5倍，地方财政总收入增长了15倍，城乡居民收入分别增长了近2倍。 • 三次产业结构： • 2002年，28.3：39.7：32.0 • 2009年，10.7∶65.1∶24.2

11. 工业化中期，城镇化中期，发展进入快车道，跨越式增长工业化中期，城镇化中期，发展进入快车道，跨越式增长 • 结构性问题突出，可持续发展关键 • 大草原，大资源，大产品，大发展 • 历史大国之都，现代中心区域，辐射东北亚，整合京津冀辽蒙，包容主要客源地

12. 传统模式：以资源形成产品，以产品构造产业，以产业聚集城市传统模式：以资源形成产品，以产品构造产业，以产业聚集城市 • 现代模式：金融、科技、人才、市场，要素聚集、创造聚集。 • 经营城市一靠经营资源，掠夺性；二靠经营土地，一次性使用，一次性收入；已经走不下去，即使不控制也是死路。经营文化，经营环境是优势，也是可持续发展之路。

13. 工业化创造供给，城镇化创造需求，新型城镇化，外需加内需工业化创造供给，城镇化创造需求，新型城镇化，外需加内需 • ---产业选择： • 大，规模较大 • 特，特色突出 • 长，产业链条 • 圆，循环经济

14. 2、旅游发展状况

15. 全年累计接待游客420万人次，接待密度4.2；实现旅游总收入70亿元，人均花费1666元。全年累计接待游客420万人次，接待密度4.2；实现旅游总收入70亿元，人均花费1666元。 • 和实际感觉的反差 • 资源丰富，产品形成； • 基础具备，体系单薄 • 增长迅猛，功能单薄； • 市场广阔，品牌单薄； • 领导重视，力度增强；

16. 3、目标体系

17. 全球：世界胸怀，参照系，全球品牌 • 全面：全面发展，综合配置 • 全息：信息化，数字化，智能化 • 全年：365天利用 • 全时：24小时综合 • 全新：新发展方式，新生活方式 • 从新城市主义到新生活主义

18. ---总体要求： • 跨越式发展，爆炸式增长 • ---目标体系： • 经济目标: 创收 创利 创发展 • 社会目标: 就业 扶贫 提质量 • 文化目标: 传承 弘扬 创造 • 环境目标: 保护 促进 提升 • 国际化：机制 运作 心态 人才

19. 4、战略提升

20. ---三阶段主要功能 • 雪中送炭 功能丰富 锦上添花 • ---锡林郭勒：主导战略 • 旅游旺盟 ，工业强盟 ，牧业稳盟，城建靓盟 ，民生安盟 • 活力产业，动力产业。 • ---工业高地，牧业净地，旅游胜地，天堂福地

21. ---旅游旺盟 • 保增长，调结构，强基础，惠民生 • 战略之举，转型之举，提升之举 • 旺什么？ • 品牌，产业，规模，功能，质量，生活。

22. 怎么旺？ • 按照后工业化的视角，挖掘前工业化的资源，形成超工业化的产品，对应变化中的市场。 • 双基础：资源与市场 • 双驱动：资本与创新 • 双联动：区域联动，产业联动 • 双作用：体系升级，结构优化

23. 一产围绕旅游调结构，二产围绕旅游出产品，三产围绕旅游搞服务，交通围绕旅游上档次，城建围绕旅游美形象，林业围绕旅游出景点，文化围绕旅游创特色，宣传围绕旅游造声势，公安围绕旅游保平安，各行各业围绕旅游聚合力为核心。政府出资源、统一规划；大企业出资金，集中建设；专业集团出管理，规范运营；所有权与经营权分离，政府主导与市场运作相结合，举全盟之力推进旅游产业快速突破发展。

24. 5、优势弱势转换

25. ---后发转换： • 要害是少走弯路，就能加快速度。短缺必然升值，当代中国，资源、市场、环境是主要短缺，也将是长期制约，一定意义上，养项目不如养地，养地不如养文化，养文化不如养环境。

26. ---区位转换：重要交通枢纽，形成了四通八达的交通网络体系。---区位转换：重要交通枢纽，形成了四通八达的交通网络体系。 • 近城化，同城化，纳入大首都经济圈，同城六缘： • 地缘近，史缘深，文缘长，商缘同，旅缘异，人缘广。 • 根本转换，开拓前景 • 终极目的地

27. 6、异质化

28. ---内蒙古： • 总体共打一张草原牌， • 具体各打各的特色牌。 • ---锡盟： • 强化一张天堂牌，各打各的生活牌 • 旅游是生活，异质化，新型化，趣味化 • 爽爽的锡林郭勒，美美的草原风光 • 你们缺什么，我们多什么

29. ---城市群分工体系，成熟标志 • ---异质化，发展过程 • 北京缺什么，锡林郭勒做什么 • ---大首都新型功能区 • 消费溢出，市场溢出，投资溢出，品牌溢出，效益溢出。 • 土地资源，文化资源，价格洼地，环境高地，联通要地，休闲胜地。

30. 7、发展条件

31. 政府主导形成旅游发展的强大动力 • 工业化发展提供旅游投入基础要素 • 城市建设创造旅游环境的优越条件 • 区位交通强化旅游产业的综合功能 • 多元模式提升旅游产品的多种优势 • 传统复兴带来旅游市场的广阔前景 • 文化产业构造旅游社会的独特魅力 • 科技提升带动旅游全面的转型升级

32. 8、总体定位

33. 天堂草原胜地，历史文化名地，休闲度假新地 • 核心资源：草原文化 • 核心品牌：天堂生活 • 历史文化 宗教文化 • 骑射文化 建筑文化 • 饮食文化 娱乐文化

34. 9、创新理念

35. ---大局：服从大局，服务大局，融入大局，构造大局。---大局：服从大局，服务大局，融入大局，构造大局。 • ---开拓：跳出旅游说旅游 ，跳出当地看当地，跳出项目论项目 • ---保护：进入大建设时期，千万不能大破坏。拆了老的建新的，建了新的想老的，想了老的仿老的，赝品充斥全中国

36. ---特色是旅游之魂，文化是旅游之基，环境是旅游之根，质量是旅游之本。因此，旅游工作者要比文化工作者更重视文化的挖掘，要比城建工作者更重视城市特色的营造，要比环境工作者更重视环境的绿化与美化，要比文物工作者更重视文物的保护，加强旅游目的地的环境保护和文化多样性建设势必成为旅游发展的重中之重。---特色是旅游之魂，文化是旅游之基，环境是旅游之根，质量是旅游之本。因此，旅游工作者要比文化工作者更重视文化的挖掘，要比城建工作者更重视城市特色的营造，要比环境工作者更重视环境的绿化与美化，要比文物工作者更重视文物的保护，加强旅游目的地的环境保护和文化多样性建设势必成为旅游发展的重中之重。

37. ---体验：在这个过程中，时间空间化，空间时间化。时间并没有消失，固化在空间之中。空间展示了时间的变动，体现在城市的方方面面。时空变幻，在时间上是连续的，在空间上是继起的，在理念上是传承的，在文化上是提升的。---体验：在这个过程中，时间空间化，空间时间化。时间并没有消失，固化在空间之中。空间展示了时间的变动，体现在城市的方方面面。时空变幻，在时间上是连续的，在空间上是继起的，在理念上是传承的，在文化上是提升的。 • 时时是场景，处处是舞台，人人是演员，个个是观众。 • 视觉震撼力，历史穿透力，文化吸引力，生活沁润力，快乐激荡力。

38. 用旅游激活城市，以激情创造明天 • ---客人四方面花费：时间、精力、体力、金钱，如何组合，让客人花在有价值的事物上，就是物超所值 • ---愿景：游在锡林郭勒，住在锡林郭勒，吃在锡林郭勒，玩在锡林郭勒，买在锡林郭勒，养在锡林郭勒，快乐到锡林郭勒，发财到锡林郭勒，发展到锡林郭勒。

39. 二、发展战略

40. 1、区分战略

41. 淡化景区，淡化开发，是新要求。强化景区自然强化景观，把视觉作为第一要求甚至是唯一要求。而在新的市场需求之下，要求是全方位的，是综合感受，是眼耳鼻舌身心神的全面体验。另一方面，一流的观光资源已经全面开发，再强调景区则会不断加大开发力度，多花钱，办不好事。因此，应当转化为历史文化体验区、休闲游憩区、生态旅游区、旅游度假区、专项旅游区、特色娱乐区等定位。淡化景区，淡化开发，是新要求。强化景区自然强化景观，把视觉作为第一要求甚至是唯一要求。而在新的市场需求之下，要求是全方位的，是综合感受，是眼耳鼻舌身心神的全面体验。另一方面，一流的观光资源已经全面开发，再强调景区则会不断加大开发力度，多花钱，办不好事。因此，应当转化为历史文化体验区、休闲游憩区、生态旅游区、旅游度假区、专项旅游区、特色娱乐区等定位。

42. 大区域的必然要求 • ---市场分层，产品分级，服务分档，开发分时。 • ---空间区分：总体布局，利用、发展、储备 • ---时间区分：四季，四时 • ---功能区分：不同对应 • ---项目区分：互补互促 • ---新老区分：老产品开发新市场，新产品巩固老市场

43. 2、提升战略

44. 发展基础提升，传统旅游提升 • 景区：丰富功能，扩大范围 • 酒店：规模扩大，品质提升，内容丰富 • 餐饮：特色化，精细化，品牌化 • 娱乐：培育品牌，形成规模

45. 3、组合战略

46. ---生态旅游： • 不能把生态旅游仅仅限定为少数人、少数区域的旅游，体验生态、享受生态是人类的基本权利，只有面向大众、服务大众、教育大众，才能真正使环境安全意识和生态保护意识落到实处，产生实效。 • 原生态着眼，次生态着手，泛生态着力

47. --- 十养：品质生活 • 山水养生，森林养眼， • 宗教养心，修炼养气， • 文化养神，运动养性， • 物产养形，气候养颜， • 教育养成，生活养情。

48. 现代需求，持续增长； • 资源禀赋，优化组合； • 提升产品，创造品牌； • 丰富内容，对应市场。

49. ---组合发展 • 生态环境是休闲的基础 • 文化是旅游的重要方式 • 城市是发展的载体 • 休闲是生态文化的积极利用方式 • 养生促进自然与人文生态的发展 • 民俗风，山水画，田园诗，文化歌，生活曲，梦幻情。

50. 城市、草原、水域、文化、养生，全面融合。 • 自然自然大自然， • 生态生态深生态， • 文化文化活文化， • 生活生活真生活。