Создание и наполнение информационных систем органов власти.

1. Создание и наполнение информационных систем органов власти. Автоматизированная информационная система органов ЗАГС региона Родионова Оксана Олеговна, зам. начальник а Управления ЗАГС г.Москвы Хахамов Сергей Львович, зам. директора департамента маркетинга

2. I. Создание и наполнение информационных систем органов власти Хахамов Сергей Львович, зам. директора департамента маркетинга

3. 2009: Корпорация «Электронный Архив» Миссия: Способствовать информационному и технологическому прогрессуОбщества и Государства • ЭЛАР сегодня • - это российский и мировой лидер в создании электронных архивов,внедрении передовых информационных систем • Более 2000 штатных сотрудников • 8000 кв.м. производственных площадей • Филиалы и проектные участки по всей России и за рубежом • ЭЛАР - единственное в Россиии крупнейшее в Европе специализированноепредприятие по созданию, комплексному • оснащению и наполнению электронныхархивов, внедрению передовой техники,информационных технологий и решений • ЭЛАР обладает более чем 15-летним опытом выполнения объемных и сложных проектов национального масштаба. В ходе их реализации производственные подразделения Корпорации перевели в форматы электронных баз данных и архивов около ¼ млрд. бумажных и микрографических документов.

4. Задачи, стоящие перед органами государственной власти Обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти Повышение качества и доступности государственных услуг Снижение административных барьеров Повышение эффективности деятельности органов государственной власти • Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года • N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" • Концепция административной реформы в российской федерации в 2006 - 2010 годах 4

5. Схема работы системы «Одного окна» ОПФР Управление Федеральной регистрационной службы Служба занятости Ведомство N ГосАрхив . . . 1-2 месяца @ • Сложности поиска в бумажных архивах • Риск утери и порчи бумажных документов • Угроза неисполнения регламентов административных процедур • Существенные затраты на поиск и доставку документов • «Лоскутная» автоматизация • 85% всех документов на бумажных носителях 5

6. Готовность органов власти к электронному взаимодействию 6

7. Готовность органов власти к электронному взаимодействию "Бегать должны данные, а не граждане" Герхард Шредер, 1998-2005 гг. - канцлер Германии Основной принцип системы «Одного окна» -однократность обращения и оперативность предоставления услуги 7

8. Организация доступа к единому индексному хранилищу МФЦ Портал государственных услуг Центр общественного доступа к информации Единое хранилище индексной информации Государственные услуги Взаимодействующие ведомства 8

9. Технология создания и наполнения системы Накопленные документы Бумажные Электронные ЭИР Ведомства 1 Индексная база Ведомства 1 • Создание электронного информационного ресурса ведомств (ЭИР) • Формирование индексной базы ведомств • Интеграция системы электронного архива с внутренней СЭД • Организация участка текущего ввода новых поступлений документов • Интеграция ведомственных индексных баз в Единое хранилище индексной информации региона • Организация доступа к Единому индексному хранилищу 9

10. Преимущества создания единой информационной среды Единое хранилище индексной информации @ . . . Среда электронного взаимодействия ОПФР Управление Федеральной регистрационной службы Ведомство N Служба занятости ГосАрхив Ведомство 3 Ведомство 1 Ведомство N Ведомство 4 Ведомство 2 Основные задачи • Создание единой информационной системы • Наполнение системы индексными данными и электронными образами документов • Интеграция с существующими системами Полученныйрезультат • Улучшение качества и увеличение скорости предоставляемых государственных услуг • Предоставление возможности взаимодействия ведомств в реальном времени • Повышение уровня автоматизации 10

11. II. Создание и наполнение Автоматизированной информационной системы органов ЗАГС региона Родионова Оксана Олеговна, зам. начальник а Управления ЗАГС г.Москвы

12. Требования законодательства Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" Статья 77. «Книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) хранятся в органах записи актов гражданского состояния в течение ста лет со дня составления записей актов гражданского состояния. По истечении ста лет органы записи актов гражданского состояния передают в государственные архивы собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовые книги и метрические книги ….» 12

13. Проблемы • МАИС «ЗАГС» содержит только 20% актовых записей (~5 000 000 документов) • Подавляющая часть актов (80% с 1918 по 1994 год) хранится в бумажном виде, что снижает эффективность их использования • Существующие бумажном виде документы подвержены ветшанию, разрушению в процессе хранения и использования • Система локализована на уровне отдельных подразделений Управления ЗАГС и интеграция данных производится только путем передачи файлов в формате БД 13

14. Задачи проекта • Создание полной базы электронных документов по актам гражданского стояния с 1918 года по настоящее время и обеспечение оперативного доступа • Обеспечение возможности коллективной работы с одним документом работников ЗАГС • Повышение эффективности процессов работы с актовыми записями за счет перевода документов в электронный вид • Обеспечение сохранности бумажных экземпляров • Обеспечение аналитической и статистической обработки информации по всему объему документной базы В перспективе – создание системы электронных услуг Записи актов гражданского состояния представляют собой уникальные документы, существующие в двух экземплярах Цель: повышение качества оказания госуслуги 14

15. Структура автоматизированной информационной системы органов ЗАГС 15

16. Другие подсистемы АИС ЗАГС Схема взаимодействия подсистем АИС ЗАГС с Электронным архивом Актуальная (обновленная) индексная информация «Электронный архив» Страховая копия индексной информации Подсистема «Регистрация АГС» Индексная информация Изображения Изображения Индексная информация Изображения Сканирование Индексирование по полям Текущий ввод Залповый ввод 16

17. Преимущества внедрения решения • Обеспечение надежного долговременного хранения электронных копий документов • Обеспечение безопасности информации (в том числе персональных данных) • Обеспечение готовности к оказанию электронных услуг при наличии соответствующей правовой базе • Повышение качества оказываемых услуг и эффективности работы органов ЗАГС за счет сокращения трудозатрат на поиск документов • Повышение оперативности информационного взаимодействия с органами государственной власти • Сокращение сроков реагирования на обращения граждан и организаций • Снижение риска разрушения физических оригиналов документов, за счет уменьшения количества обращений к ним 17

18. Спасибо за внимание 127083, МоскваПетровско-Разумовская аллея, 12а Тел.:+7 (495) 792-31-31,факс: +7 (495) 251 3603 HTTP: www.elar.ru E-mail: office@elar.ru 18