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ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS NO SÉCULO XXI

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ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS NO SÉCULO XXI - PowerPoint PPT Presentation


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ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS NO SÉCULO XXI. TRANSFORMAÇÕES QUE AFETAM O CONTROLE Por: Lino Martins da Silva. Cenário da Administração Pública. Crise financeira; Reforma Administrativa; Reforma Previdenciária; “Reforma” Constitucional. Uma sociedade em mudança.

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organiza es p blicas no s culo xxi

ORGANIZAÇÕES PÚBLICASNO SÉCULO XXI

TRANSFORMAÇÕES QUE AFETAM O CONTROLE

Por: Lino Martins da Silva

cen rio da administra o p blica
Cenário da Administração Pública
  • Crise financeira;
  • Reforma Administrativa;
  • Reforma Previdenciária;
  • “Reforma” Constitucional.
uma sociedade em mudan a
Uma sociedade em mudança
  • Vivemos numa sociedade dinâmica, instável e evolutiva
  • Correrá sérios riscos quem ficar esperando para ver o que acontece;
  • A adaptação a essa realidade será, cada vez mais, uma questão de sobrevivência
a nica certeza
A única certeza ...
  • Num mundo como este, a única certeza estável é a certeza de que tudo vai mudar!
  • A PALAVRA É TRANSFORMAÇÃO
transforma o
TRANSFORMAÇÃO
  • Difícil de visualizar e principalmente de atingir.
  • Desafio a ser enfrentado pelas organizações prestadoras de serviço ao público neste inicio do Século XXI.
  • Existe um crescente abismo entre o que as organizações públicas estão oferecendo e o que as pessoas estão demandando.
  • Isto traz uma ameaça ao futuro do setor público como nós o conhecemos.
  • Existe assim uma “crise de expectativas” -
o mundo em mudan a desafios das organiza es p blicas
O MUNDO EM MUDANÇADESAFIOS DAS ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS
  • DEMOGRÁFICO
  • POLÍTICO
  • ECONÔMICO
  • TECNOLÓGICO
  • ORGANIZACIONAL
contexto demogr fico mudan a no perfil da clientela
CONTEXTO DEMOGRÁFICOMUDANÇA NO PERFIL DA CLIENTELA
  • POPULAÇÃO SIGNIFICATIVAMENTE MAIS VELHA
  • DIVERSIDADE CRESCENTE NO SEIO DA POPULAÇÃO
  • APROFUNDAMENTO DO GAP ENTRE RICOS E POBRES
  • UM NOVO CONCEITO DE FAMÍLIA
contexto demogr fico mudan a no perfil da clientela implica es
CONTEXTO DEMOGRÁFICOMUDANÇA NO PERFIL DA CLIENTELAIMPLICAÇÕES:
  • A formação de mais grupos antagônicos dificultará o consenso entre seus “clientes”como:
    • Quem paga imposto e não usa os serviços acha que o Estado é perdulário;
    • Quem não paga ou paga pouco precisa dos serviços em maior quantidade;
  • Conflito crescente na determinação de prioridades criará divisões adicionais entre os eleitores
    • Saúde x Educação x Transporte x Saneamento x ........
contexto demogr fico mudan a no perfil da clientela implica es1
CONTEXTO DEMOGRÁFICOMUDANÇA NO PERFIL DA CLIENTELAIMPLICAÇÕES:
  • As entidades sem fins lucrativos experimentarão uma crescente demanda por serviços;
  • O envolvimento da comunidade e de voluntários continuará a declinar;
  • Será mais difícil governar
contexto pol tico press es e constrangimentos crescentes
CONTEXTO POLÍTICOPRESSÕES E CONSTRANGIMENTOS CRESCENTES
  • Crescente desconfiança
  • Vazio de lideranças
  • Rejeição ao aumento da carga tributária;
  • Transferência de responsabilidades para nível municipal e para organizações sem fins lucrativos (ONGs)
contexto pol tico press es e constrangimentos crescentes implica es
CONTEXTO POLÍTICOPRESSÕES E CONSTRANGIMENTOS CRESCENTES IMPLICAÇÕES:
  • Grupos de interesse estarão cada vez mais fiscalizando as responsabilidades dos administradores e requerendo justificativas para suas ações;
  • A oferta de serviços e produtos requererá tempo e atenção adicionais;
  • Deverá haver maior arrecadação das contribuições e taxas substituindo a criação ou aumentos de impostos;
  • O administrador terá que estar disposto a compartilhar poder e responsabilidade, cedendo em alguns casos e assumindo em outros
contexto pol tico press es e constrangimentos crescentes implica es1
CONTEXTO POLÍTICOPRESSÕES E CONSTRANGIMENTOS CRESCENTES IMPLICAÇÕES:
  • O consenso será uma prioridade dos líderes em todas as organizações de prestação de serviços públicos
  • Os líderes devem manter-se firmes no meio dos grandes desafios mantendo a continuidade das operações da entidade;
contexto econ mico em busca do equil brio
CONTEXTO ECONÔMICO EM BUSCA DO EQUILÍBRIO
  • Redefinição de empregos
  • Crescente demanda por trabalhadores com conhecimentos
  • Aumento da competição internacional
contexto econ mico em busca do equil brio implica es
CONTEXTO ECONÔMICOEM BUSCA DO EQUILÍBRIOIMPLICAÇÕES
  • Clientes e empregados estarão aptos para decidir por conta própria:
  • As organizações terão que se tornar enxutas e moderadas nos gastos para atenderem aos aspectos da economicidade, eficiência, eficácia e efetividade;
  • Organizações competitivas conduzirão para fora de mercado as menos competitivas;
  • Haverá menos lealdade entre empregadores e empregados bem como menor fixação ao local de trabalho;
  • Aumento da demanda para educação e treinamento
  • As organizações estarão mais desejosas em ofertar serviços num mercado cada vez mais amplo
contexto tecnologico acertando o passo
CONTEXTO TECNOLOGICOACERTANDO O PASSO
  • Transformando o modo como nós aprendemos, trabalhamos e governamos
  • Entrando na era do conhecimento
  • Aumento o acesso publico às informações
  • Mudanças nos requisitos das equipes
contexto tecnologico acertando o passo implica es
CONTEXTO TECNOLOGICOACERTANDO O PASSOIMPLICAÇÕES
  • A maneira pela qual os serviços são oferecidos mudará com a crescente capacidade para transferir eletronicamente informações entre pessoas e organizações;
  • Com isto as organizações estarão aptas a capacitar pessoas na linha de frente, dando a elas as informações e ferramentas necessárias para resolver os problemas dos clientes- usuários;
  • Mais pessoas – de dentro e de fora da organização – terão acesso mais fácil a mais informações;
  • Tecnologia crescente, complexa e em transformação exigirá grandes investimentos em pessoal;
  • As organizações terão que incluir digitalmente os que não tem acesso à tecnologia.
contexto organizacional obtendo resultados
CONTEXTO ORGANIZACIONALOBTENDO RESULTADOS
  • Demanda crescente por valor (quanto custa)
  • Recursos limitados
  • Crescente dependências por parcerias
  • Resistência a mudanças
contexto organizacional obtendo resultados implica es
CONTEXTO ORGANIZACIONALOBTENDO RESULTADOSIMPLICAÇÕES
  • Pressão para conter os custos;
  • Necessidade de usar uma estrutura de custeamento para enfrentar estes cortes;
  • Os governos tem curto espaço de tempo para tentar estratégias inovadoras
  • Necessidade de parcerias para fornecer melhores serviços
  • Necessidade de lideranças e comprometimento de todos os níveis da organização para implementar mudanças.
processo de mudan a

MERCADO-SOCIEDADE

ORGANIZAÇÕES

PROCESSOS

CONT. INTERNOS

OPERAÇÕES

CONTROLE EXTERNO

AS ATRIBUIÇÕES DO CONTROLE ESTÃO INSERIDAS

NO PROCESSO DE MUDANÇA.

Processo de Mudança
impacto no processo de controle
Impacto no processo de Controle
  • Controles tradicionais são revistos devido a mudanças organizacionais;
  • Novas tecnologias introduzem novos riscos;
  • A complexidade dos processos e negócios tem aumentado;
  • Erros e irregularidades produzem impactos relevantes às Organizações.
  • A revisão tradicional dos controles internos, apesar de importante, já não é suficiente para atender às novas exigências da Administração
desafios do controle

AVALIAÇÃO

PROCESSOS,

CONTROLES E OPERAÇÕES

INDEPENDÊNCIA E IMPARCIALIDADE

CUSTO

TEMPO

  • FREQÜÊNCIA;
  • RAPIDEZ NA APRESENTAÇÃO
  • DE RESULTADOS;
  • AUDITORIA “ON TIME”;
  • USO DA INFORMÁTICA.
  • ESTRUTURA ENXUTA;
  • RECOMENDAÇÕES COM
  • VALOR AGREGADO;
  • PRODUTIVIDADE.
Desafios do controle
  • RECOMENDAÇÕES ÚTEIS;
  • PROPOSIÇÃO DE SOLUÇÕES;
  • CONHECIMENTO
  • DOS NEGÓCIOS;
  • ABRANGÊNCIA.

QUALIDADE

presta o de contas

Delega

Responsabilidade

Delega

Responsabilidade

Obrigação de

prestar contas

Relatório

Determinações/Sugestões

Prestação de Contas

Prestação de Contas

Legislativo

Tribunal

de Contas

Administrador

Público

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“Todos aqueles a quem haveis tornado depositários de vossos interesses têm a obrigação de demonstrar-vos o uso que deles tenham feito.”

Simón Bolívar.