33701 3 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
33701 ชุดวิชาแนวคิด ทฤษฎี และหลักการ รัฐประศาส PowerPoint Presentation
Download Presentation
33701 ชุดวิชาแนวคิด ทฤษฎี และหลักการ รัฐประศาส

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 7

33701 ชุดวิชาแนวคิด ทฤษฎี และหลักการ รัฐประศาส - PowerPoint PPT Presentation


  • 232 Views
  • Uploaded on

33701 ชุดวิชาแนวคิด ทฤษฎี และหลักการ รัฐประศาสนศาสตร์ หน่วยที่ 3. รศ.ดร.เทพศักดิ์ บุณยรัตพันธุ์ รองอธิการบดีฝ่ายวางแผนและพัฒนาระบบงาน มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช. แนวคิด ทฤษฎี และหลักการ รัฐประศาสนศาสตร์ สหรัฐอเมริกา 1. นักวิชาการที่สนับสนุน แนวคิดการการเมืองแยกจากการบริหาร.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about '33701 ชุดวิชาแนวคิด ทฤษฎี และหลักการ รัฐประศาส' - adamma


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
33701 3
33701ชุดวิชาแนวคิดทฤษฎีและหลักการรัฐประศาสนศาสตร์หน่วยที่ 3

รศ.ดร.เทพศักดิ์ บุณยรัตพันธุ์

รองอธิการบดีฝ่ายวางแผนและพัฒนาระบบงาน

มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช

แนวคิด ทฤษฎี และหลักการรัฐประศาสนศาสตร์สหรัฐอเมริกา 1

slide2
นักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดการการเมืองแยกจากการบริหารนักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดการการเมืองแยกจากการบริหาร

1. Woodrow Wilson

- ประเทศเจริญก้าวหน้า จะมีระบบราชการที่มี

ประสิทธิภาพและมีเหตุผล

- สามารถสร้างหลักการบริหารที่ดี ที่นำไปใช้กับทุก

รัฐบาลได้ (one rule of good administration

for all government alike)

- การบริหารแยกจากการเมืองเด็ดขาด

2. Frank Goodnow - หน้าที่ทางการเมืองแยกจากหน้าที่ทางการบริหารได้

3. Leonard D. White - การเมืองไม่ควรเข้ามาแทรกแซงการบริหาร

slide3
นักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดการจัดการทางวิทยาศาสตร์นักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดการจัดการทางวิทยาศาสตร์

Frederick Taylor เสนอ “หลักการจัดการทางวิทยาศาสตร์ (Scientific Management)”

ประกอบไปด้วย

- ค้นหาหลักการทำงานที่เป็นวิทยาศาสตร์ ที่ได้

จากการทดลองหาวิธีที่ดีที่สุด (one best way)

- การคัดเลือกคนทำงานตามกฎเกณฑ์

วิทยาศาสตร์

- การพัฒนาคนทำงานตามหลักวิทยาศาสตร์

- ให้ความสำคัญต่อการสร้างความร่วมมือในการ

ทำงาน (friendly cooperation) ระหว่าง

นายจ้างกับลูกจ้าง

slide4
นักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดหลักการบริหารนักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดหลักการบริหาร

3. Gulick & Urwick

- การประสานงานโดยกลไก

การควบคุมภายใน

- การจัดโครงสร้างภายใน

องค์การ

- หน้าที่ของฝ่ายบริหาร :

POSDCORB

- การประสานงานของ

หน่วยงานย่อย

- การประสานงานโดยการผูกมัด

ทางใจ

1. Mary Parker Follet

- การมองความขัดแย้งในแง่ดี

- การออกคำสั่งอย่างมีศิลปะ

- เรื่องขององค์กรเป็นความ

รับผิดชอบของทุกฝ่าย

- หลักการประสานงาน

2. Mooney & Reiley

- หลักการประสานงาน

- หลักลำดับขั้นการบังคับบัญชา

- หลักการแบ่งงานตามหน้าที่

- หลักความสัมพันธ์ระหว่าง

Line & Staff

slide5
นักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดการบริหารคือการเมืองนักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดการบริหารคือการเมือง

1. Avery Leiserson – การบริหารงานของภาครัฐอยู่ท่ามกลางสภาพแวดล้อมของกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ

2. Paul Henson Appleby

1) การบริหารงานของรัฐ แท้จริงเป็นเรื่องของการเมือง

2) นักบริหารภาครัฐจะต้องเกี่ยวข้องกับการเมือง

3) ให้กลุ่มต่างๆ เข้ามาแข่งขันในการกำหนดนโยบาย

สาธารณะ (Administrative Pluralism)

4) นักบริหารภาครัฐจะต้องมีจรรยาบรรณ

(Administrative Platonism)

3. Norton E. Long - การบริหาร คือ การเมือง

slide6
นักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดระบบราชการแบบไม่เป็นทางการนักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดระบบราชการแบบไม่เป็นทางการ

1. Robert Mitchels

- Goal Displacement

- Iron Law of Oligarchy

2. Robert Merton

- การยึดกฎระเบียบราชการ

3. Alvin A. Gouldner

- บทบาทขององค์การไม่เป็นทางการ

4. Phillip Selznick

- Grass-Root Democracy

- Cooptation

slide7
นักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดศาสตร์การบริหารนักวิชาการที่สนับสนุนแนวคิดศาสตร์การบริหาร

1. Chester I. Barnard : The Functions of the Executives

- องค์การเกิดจากความจำเป็นที่คนมารวมกลุ่มกัน

- จะต้องมีการจัดระบบความร่วมมือการทำงานในองค์การ

- การดำรงอยู่ขององค์การ ขึ้นกับความสำเร็จ

- ความอยู่รอดขององค์กร ขึ้นกับความสามารถของฝ่ายบริหาร

- ฝ่ายบริหารจะต้องตัองตัดสินใจด้วยความรับผิดชอบภายใน

กรอบศีลธรรม

2. Herbert A. Simon

- เห็นว่าแนวคิดหลักการบริหาร มีความขัดแย้งกัน

- หัวใจสำคัญที่สุดของการบริหาร คือ การตัดสินใจ

- นักบริหารบางครั้งไม่สามารถตัดสินใจอยู่บนความมีเหตุผล

สูงสุด (maximize) ได้ แต่จะต้องตัดสินใจอยู่บนข้อจำกัด

ทำให้การตัดสินใจจะต้องอยู่บนเกณฑ์ความพอใจ

(satisficing)