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ＤＩＧ. Disaster （災害）. Imagination （想像）. Game （ゲーム）. 災害図上訓練. 加古川グリーンシティ オリジナル. ガイダンス （５分）. 災害図上訓練の特徴. （ 1 ）簡単・容易. ① 準備が簡単で経費が安価である. ② 自由なアレンジが可能である. ③ 普及が容易である. （ 2 ）地図に「思い」を. ① 地図との「対話」ができる. ② 被害状況がリアルに判る. ③ 「地図への書き込み」を通して災害について考えることができる. ※ 進行上の留意点.
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ＤＩＧ Disaster（災害） Imagination（想像） Game （ゲーム） 災害図上訓練 加古川グリーンシティ オリジナル
ガイダンス（５分） 災害図上訓練の特徴 （1）簡単・容易 ①準備が簡単で経費が安価である ②自由なアレンジが可能である ③普及が容易である （2）地図に「思い」を ①地図との「対話」ができる ②被害状況がリアルに判る ③「地図への書き込み」を通して災害について考えることができる
※進行上の留意点 • 時間は目安としての設定であり、進行状況に応じて変 動すること。 • 訓練総時間が2時間を越えると緊張感が欠如するので、 時間配分に注意すること。 • 訓練中の参加者からの質問については、最低限の回答 とし、参加者自身が考えることを念頭におくこと。 • 参加者の自主性、議論を最優先に考えて、進行するよう に配慮すること。
グループ分け • グループに○○班などの役割を付与せず総合的な判断をしてもらう。 • リーダをグループ内で決定し、 グループ内の対応策のリードをしてもらう。 • 記録係（書記）を決定し、成果発表の準備をしてもらう。 • 成果発表者を決定しておく。 • 近隣同志でグループ分けをする。
ビデオ上映（１２分） • ビデオは、読売放送のウェークアップで放送されました「激震！日本列島 危険地域ファイル」をご覧いただきます。
山崎断層帯 大原・土万（ひじま）・安富・暮坂峠・琵琶甲・三木 断層 引原・三方川・山之内・小畑・作畑・滝野・田谷・須賀沢・岩野辺・御所谷・大川瀬 断層
ふたつの地震をくらべてみましょう 文部科学省、地震調査研究推進本部、地震調査会発表の山崎断層帯の長期評価についてより、地震動の伝播状況を視覚化した動画を見ていただきます。平成１７年１月３１日発表破壊が開始した時からの振幅（「詳細法工学的基盤」上）を色で表した動画です（協力：独立行政法人 防災科学技術研究所）。地震波の伝播する様子を見ることができます。
山崎断層帯の地震を想定した強震動評価について（動画）山崎断層帯の地震を想定した強震動評価について（動画） 山崎断層帯主部南東部 （琵琶甲断層・三木断層）
山崎断層帯の地震を想定した強震動評価について（動画）山崎断層帯の地震を想定した強震動評価について（動画） 山崎断層帯主部南東部（琵琶甲断層・三木断層）＋草谷断層
地震被害想定システム • 加古川市では、現在のところ明確な被害想定がなされていません。 • ＤＩＧをするためにはできるかぎり正確な被害想定が必要となります。 • グリーンシティ防災会では、総務省消防研究所作成の簡易型地震被害想定システムプログラムを取り入れました。
簡易型地震被害想定システム プログラム 総務省 消防庁 消防研究所 消防科学総合センター 制作プログラムへ簡易型地震被害想定システム プログラム 総務省 消防庁 消防研究所 消防科学総合センター 制作プログラムへ
災害想定の発表 • 訓練実施の必須項目であり、正確な内容とすること。 • 口頭で発表し、危機意識を高めるとともに「災害想定カード」を各グループに配布する。 • 必要に応じて、ホワイトボード等に掲示する。
災 害 想 定 カ ー ド ０ 『９月７日（水）、午後６：００ごろ兵庫県加古川市北部と三木市南部を震源（山崎断層系琵琶甲断層と三木断層の同時）とする、M７．９の内陸型の直下型地震が発生しました。加古川市北部は震度７を記録したほか、市内の大半が震度6強の強い揺れを感じました。市街地全域でガス、水道の供給が停止し、大半の地域で停電しています。震源は、山陽道下の琵琶甲断層と推定される』
平成１７年９月７日（水）午後６時００分 • 山陽道橋梁倒壊 • 国道２号線加古川大橋通行不可 • 加古川バイパス通行止め • ライフライン断絶 • 加古川バイパス穴門すべて通行不可 • 火災・・・当初はグリーンシティ内なし • ガス遮断のため、夏場の地震 • ２号線の別府川にかかる橋が通行止めになる • ＪＲは、高架橋に亀裂、現在点検のため運行停止中 • 正確な情報が行政から出てこない • 明姫幹線はどうなっているのか • 市役所へのアクセスはどうか • 駅からグリーンシティまでのアクセス路はどうか • グリーンシティの対策本部はどこに設置すればよいか
想定範囲 • 今回は、９月８日正午までを想定し、考えてみましょう。 • 自由な発想で、おおいに盛り上げてください。
被害の地図への書き込み • 「想像力」を膨らませ、考えられる被害を自由に書き込む。 • 難しく考えずに失敗を恐れず、「とにかく書き込み」を前提とするように促進する。 • 一人一本「マジック」を持つ姿勢から始まることの雰囲気作りを行う。
災害状況の付加（40分） • おおよそ5分間隔に、口頭で発表するとともに、「災害状況カード」を各グル－プに配付する。 • 刻々と変化する状況を緊迫感の中でリアルに伝えることに配慮する。 • 地図への書き込み、議論の時間を十分取れるよう適当なタイミングを計る。
地図への書き込み・落とし込み方 １ １ グリーンシティに赤色マジックと赤色の大きな紙コップ ２ 避難施設に緑マジックと緑色紙コップ 氷丘南 保育園 幼稚園 小学校 氷丘 保育園 幼稚園 小学校 中学校 市役所 総合庁舎 福祉会館 ３ 加古川駅にオレンジ色マジック ＪＲ山陽本線 加古川線 ４ 幹線道路を紫色マジック 国 道 ２号線 加古川バイパス 県 道 １９号線 加古川小野線 加古川高砂線 １２９号線 別府港加古川停車場線 市 道 鶴林新道 平野神野線 河川側道 左岸線 ５ 河川を青色マジック 加古川 別府川
地図への書き込み・落とし込み方 ２ ６ 近くの公園などのオープンスペースを、緑色のマジック ふれあい 小柳 東溝之口 延田 西代 大向 ７ ライフライン関連施設を茶色マジック 関西電力 ＮＴＴ 水道局 その他 ８ 何かあった時、ひと声かけての家庭、 避難するのに介護が必要な方がお住まいの家に赤色 頼りになりそうな「元気な方」がお住まいの家に緑色 町内チャンピオンマップから調べ、丸印を入れる。 ９ 消防車が入れないような路地、その他危険箇所を赤色マジックの細い側で １０ 加古川駅からグリーンシティまでのアクセス路 グリーンシティから、地域避難所までのアクセス路 安全な道を考え、黄色マジック駅から 氷丘南小学校 氷丘小学校 氷丘中学校 １１ その他、必要と思われる施設を考え、紫色マジック 必要であれば付箋を貼る病院 薬局 コンビニ 等
災 害 想 定 カ ー ド １ • 平成１７年９月７日（水） 午後６時１５分 • 余震が続いているので、住居内にとどまることは危険性が大きいと判断され、避難勧告が発令されました。地域指定避難所の氷丘南小学校に避難する必要があります。しかし、停電、NTT回線不通により、避難勧告の情報が行き渡っていません。地震発生後から、居住者に情報提供をしようとしましたが困難、さらに聴覚障害などの方に情報を伝えるためにはどの様にすれば、よいのでしょうか。
災 害 想 定 カ ー ド ２ • 平成１７年９月７日（水） 午後６時３０分 • 加古川バイパス穴門のほとんどで、天井のコンクリートが剥がれ落ち、南北道が通行不可能になっています。中学生や高校生は自宅に帰ることができない状態です。さて、どうしますか。穴門はどこにあるか、通学路における災害時危険と思われる箇所等赤色で×印先生、中学生、高校生がいれば、意見を聞く
災 害 想 定 カ ー ド ３ • 平成１７年９月７日（水）午後６時５０分 • Ｅ棟９階北側付近の住居から火災が発生しました。消化器で初期消火に当たっていますが依然火の勢力は衰えていません。水道もまだ復旧していないため、消化器のみの消火作業です。このままでは消化器の数にも限界があり、そこ以外に火災が発生すれば、消化器が全く足らないようになります。また、火災が発生しているにもかかわらず、階上や階下の居住者が避難しようとしていません。さて、
災 害 想 定 カ ー ド ４ • 平成１７年９月７日（水）午後７時１５分 • ドアが開かず、閉じこめられている人が何カ所か有りそうです。また、多くのケガ人が発生しています。何とかドアをこじ開け、瓦礫の下から家族を救出することができました。しかし、父親と母親は重傷ですが、子供は心肺停止状態です。助かりそうな両親から運ぶか。さて、
災 害 想 定 カ ー ド ５ • 平成１７年９月７日（水）午後８時２０分 • 医療救護活動が開始されたようだが、氷丘小学校だけが救護所指定のため、地域避難所の氷丘南小学校は指定ではないようだ。再び、傷病者を氷丘小学校まで移送しなければなりませんが、氷丘小学校は約１０２０名の収容しかないために地域避難者で満杯のようだ。まして、氷丘小学校までのアクセス路が細いため、溢れた避難車両や車の中で避難生活をする人たちで、車両が入っていくことができない状態になっています。さて、
災 害 想 定 カ ー ド ６ • 平成１７年９月７日（水）午後８時４０分 • 氷丘南小学校の避難所が満杯である。グリーンシティ敷地内でも許容範囲を超えている。自分の自宅に帰るのも不安がり、家に入りたくないと言っている。グリーンシティ西側通路を北側と南側を封鎖し、安全な敷地を確保しようと思う、幸い平野神野線が使用できるため、通路を封鎖しても問題がないように思うのだが、また、多くの居住者が車で逃げようとしていますが、国道２号線が停滞のため、マンションから出ることができません。出口で喧嘩口論が起こっています。さて、 グリーンしての出入り口等、確認してみましょう。
災 害 想 定 カ ー ド ７ • 平成１７年９月７日（水）午後９時００分 • 震災直後から、幼児・小学生・中学生・高校生など、子どもたちが精神的不安をうったえています。しかし、言葉で直接表すことができないようで家族も苦慮しています。さて、
災 害 想 定 カ ー ド ８ • 平成１７年９月７日（水）午後９時３０分 • 住居内は、家具の転倒などだけで、片付ければ住み続けることも可能なのですが、窓ガラスがすべて割れてしまっています。夜になると夏とはいえ少し寒さが家の中にはいるため多くの人たちが困っています。さて、
災 害 想 定 カ ー ド ９ • 平成１７年９月７日（水）午後９時３０分 • 避難誘導をしたいのですが、エレベータが動かないために、非常階段からの避難になります。しかし、高層階には歩いて降りることのできない高齢者の方々がいらっしゃいます。さて、
災 害 想 定 カ ー ド １０ • 平成１７年９月８日（木）午前６時３０分 • 飲料水がとにかく足りない、トイレの水を流すことすらできない。対策本部に詰め寄る人たちも出始めた。しかし、給水車などは来る連絡すらない。別府川には水は流れているようだが・・・午前９時、ようやく給水車が地域避難所にきたようだ。しかし、地域避難所での給水のため、グリーンシティからはかなり距離があり、健常者でも２０リットルの水を運ぶのは大変です。ましてお年寄りの家庭では取りに行くことすらできません。さて
まとめの時間 • ５分程度で、本日の訓練を各班でまとめてみましょう。 • 答えのない、ゴールのないゲームです。 • 思い切った発言を期待します。
成果発表 • グループのリーダは、話し合われた対応策・内容について発表する。 • 各グループ５分程度で発表する。 • 対応を評価・採点するようなコメンテータは置かない。
まとめ（講評） • まとめについては、グループが行った対応策を採点するような講評は避け、感想及び今後の課題について講話し、本訓練の継続性を促進する。
携帯電話版 グリーンシティ防災情報発信 • グリーンシティでは、以前から緊急情報や防災情報を災害時にグリーンネット（パソコンから）やニューメディアシステム（テレビ４８ｃｈ）などで、居住者の方々にお知らせしています。さらに新しく携帯電話用の防災情報のホームページができました。災害時にグリーンシティの細かな情報を発信します。また、その中には、命のライセンス携帯版や心肺蘇生法携帯版なども掲載されています。 • 携帯のインターネットＵＲＬにhttp://www.greencity.gr.jp/kinkyu.htmと打ち込んでください。 • また、カメラ付き携帯バーコード読み取り機能付きカメラは下のＱＲコードを写真でとって読み取ることもできます。 • 加古川市の防災ネットや国土交通省へもリンクできます。
おしまい • 本日は、ご協力いただきありがとうございました。 • 次回も楽しくみんなでやりましょう。 • 防災は、楽しくやらねば続かない！ 加古川グリーンシティ防災会でした。
