乌海市统一电子政务服务平台系统操作培训指南

乌海市统一电子政务服务平台 系统操作培训指南上海卓繁信息技术有限公司

项目建设情况

1、建设目标 以乌海市政务服务中心已建的行政审批系统为基础，整合一市三区行政审批系统，打造统一管理平台，统一数据平台，根据需要在行政审批事项基础上扩展至其他类型事项的办理及上下级业务联动，并实现市区之间，区区之间跨区域业务办理。在此平台上进一步整合房建类并联审批服务流程。本着以主动服务、快速服务、优质服务为目的，建设综合性的统一政务服务平台

1、建设内容 2、主要功能演示普通的业务办理功能跨区域上报件功能跨区域转办件功能互联网在线办件申报功能并联审批功能辅助决策功能佐证材料上传管理功能（配合风险防控系统使用）

普通业务办理 以规划局一个普通办件为例：首先用规划局的受理人员哈申登录系统在浏览器输入系统登录地址http://10.19.43.12:8090/zwpt，进入系统登录页面,输入用户名和密码后进入系统（用户名默认为单位名称+姓名，密码为：123）

进入系统后建议首先进入个人信息页面，点击重置密码，进行默认密码的修改，然后根据个人情况更新个人信息进入系统后建议首先进入个人信息页面，点击重置密码，进行默认密码的修改，然后根据个人情况更新个人信息

进入系统的登录首页左侧是导航菜单，右侧工作区可以显示具体的待办任务等信息，所有的待办业务都会在这里显示（包括普通办件、上报件、转办件）进入系统的登录首页左侧是导航菜单，右侧工作区可以显示具体的待办任务等信息，所有的待办业务都会在这里显示（包括普通办件、上报件、转办件）

点击政务服务菜单，进入后选择综合业务办理，即可进入业务登记页面，在综合业务办理菜单下，可以进行普通办件业务登记、互联网预审、快捷登记、上报件管理、转办件管理等业务的办理，点击登记操作即进行业务登记点击政务服务菜单，进入后选择综合业务办理，即可进入业务登记页面，在综合业务办理菜单下，可以进行普通办件业务登记、互联网预审、快捷登记、上报件管理、转办件管理等业务的办理，点击登记操作即进行业务登记

以下为主工作区界面

接下来受理人员开始受理办件，审核办件材料，填写受理意见，打印受理通知书等，按照正常流程开展业务。接下来受理人员开始受理办件，审核办件材料，填写受理意见，打印受理通知书等，按照正常流程开展业务。

上报件业务办理 上报件功能可以解决三区的上报办件问题，窗口人员通过系统可以将区办件以及相关文件同时上报到市里进行受理。以海勃湾区为例：海勃湾规划局事项《建设工程规划许可证》上报至市规划局对应事项建设工程规划许可（建筑工程）首先用海勃湾办件人员（规划局陈丹02）登录系统

登录系统后，进入到政务服务的综合业务办理页面，选择“建设工程规划许可”事项，并点击登记，进入正常受理程序登录系统后，进入到政务服务的综合业务办理页面，选择“建设工程规划许可”事项，并点击登记，进入正常受理程序

录入基本的申请人信息，并提交业务受理材料，点击保存进入预审环节，预审完成后进入受理环节，安照正常业务流程一直到批准环节。录入基本的申请人信息，并提交业务受理材料，点击保存进入预审环节，预审完成后进入受理环节，安照正常业务流程一直到批准环节。

在每个环节都可以看到上一个环节上传的电子材料，并可以提交本环节产生的批文等，选择上报办结在每个环节都可以看到上一个环节上传的电子材料，并可以提交本环节产生的批文等，选择上报办结

在弹出的上报信息对话框里填入办理意见和办理意见说明，然后点击保存，完成本业务的上报流程在弹出的上报信息对话框里填入办理意见和办理意见说明，然后点击保存，完成本业务的上报流程

完成上报后，通过综合业务办理里的上报件管理菜单，点击上报件查询，可以实时查询上报件的办理状态完成上报后，通过综合业务办理里的上报件管理菜单，点击上报件查询，可以实时查询上报件的办理状态

完成上报后，市里对应事项的受理人员（规划局哈申）登录系统后，在待办任务里将看到前面标注为【上报】的由海勃湾区上报来的办件，直接点击这个办件即可正常受理完成上报后，市里对应事项的受理人员（规划局哈申）登录系统后，在待办任务里将看到前面标注为【上报】的由海勃湾区上报来的办件，直接点击这个办件即可正常受理

如果市里对此事项完全办结，海勃湾区业务人员登录系统的上报件管理里，可以查询详细的信息，如下图，通过点击事项编号可以查看具体业务信息如果市里对此事项完全办结，海勃湾区业务人员登录系统的上报件管理里，可以查询详细的信息，如下图，通过点击事项编号可以查看具体业务信息

以下显示了市里的相关受理信息，如果市里在办结时上传了批文等文件，在这里也会显示，通过点击文件名称可以直接下载以下显示了市里的相关受理信息，如果市里在办结时上传了批文等文件，在这里也会显示，通过点击文件名称可以直接下载

转办件业务办理 转办件业务可以帮助在不同区工作的人员方便的办理原归属地业务，以海勃湾区转办登记海南区的卫生局事项为例：首先用海勃湾卫生局办件人员（卫生局杨在兵）登录系统

登录系统后，通过政务服务导航栏进入综合业务办理，然后选择转办件管理，点击转办登记即可看到可以进行转办的办件。（具体哪些业务允许跨区域转办需要提前进行设置）登录系统后，通过政务服务导航栏进入综合业务办理，然后选择转办件管理，点击转办登记即可看到可以进行转办的办件。（具体哪些业务允许跨区域转办需要提前进行设置）选择事项后的转办登记，即可进入登记录入界面

进入录入界面，录入申请人信息，选择可以上传的电子材料，然后点击转办按键，即可完成事项的转办进入录入界面，录入申请人信息，选择可以上传的电子材料，然后点击转办按键，即可完成事项的转办

转办完成后，通过转办件管理目录下的转办件查询功能可以实时查看转办的办理情况转办完成后，通过转办件管理目录下的转办件查询功能可以实时查看转办的办理情况

海勃湾卫生局窗口人员完成转办登记后，此业务将会转到海南区对应的单位进行办理，当海南区卫生局苗芳登录系统后，在待办任务栏将会提示有一个转办的业务需要办理，点击办件，即可进行预审，然后进入正常的受理流程。海勃湾卫生局窗口人员完成转办登记后，此业务将会转到海南区对应的单位进行办理，当海南区卫生局苗芳登录系统后，在待办任务栏将会提示有一个转办的业务需要办理，点击办件，即可进行预审，然后进入正常的受理流程。

海南区卫生局业务人员在受理时，也可以看到在海勃湾登记办件收取的电子材料，可以下载后对材料进行预审。然后点击下一步进入受理。后面流程同正常普通办件一样进行办理海南区卫生局业务人员在受理时，也可以看到在海勃湾登记办件收取的电子材料，可以下载后对材料进行预审。然后点击下一步进入受理。后面流程同正常普通办件一样进行办理

当整个业务办理完结之后，通过转办件查询可以看到，状态已经由登记状态变为已经办结状态，此时可以根据需要将办件情况告知申请人。当整个业务办理完结之后，通过转办件查询可以看到，状态已经由登记状态变为已经办结状态，此时可以根据需要将办件情况告知申请人。

互联网申报业务办理 互联网申报系统是依托于中心门户网站对社会公众和企业提供网上办件申请提交的渠道。申报系统提供了办件指南查询、办件申请、办件状态查询等功能首先用户进入互联网申报系统需要注册用户名，然后进行登录

登录系统后即可通过区划和机构查询可以进行网上申报的事项。登录系统后即可通过区划和机构查询可以进行网上申报的事项。

这里我们以规划局的事项为例，比如我选择了建设项目选址意见书，然后点击申报这里我们以规划局的事项为例，比如我选择了建设项目选址意见书，然后点击申报

进入网上申报页面，首先展示的是申报信息，申请条件以及申请材料的说明，阅读完成后，点击申报，上传申请材料，填写申请人信息进入网上申报页面，首先展示的是申报信息，申请条件以及申请材料的说明，阅读完成后，点击申报，上传申请材料，填写申请人信息

提交申请材料、填写申请人信息后点击申报，可以晚上自助网上申报提交申请材料、填写申请人信息后点击申报，可以晚上自助网上申报

申报完成后，在我的事项可以查看业务的办理情况申报完成后，在我的事项可以查看业务的办理情况

当用户申请完成后，窗口人员登录系统，在综合业务办理的互联网预审里，即可看到申请人网上申报的办件，点击进行预审后进入正常的办件流程当用户申请完成后，窗口人员登录系统，在综合业务办理的互联网预审里，即可看到申请人网上申报的办件，点击进行预审后进入正常的办件流程

并联审批功能 并联审批管理系统主要实现了多个部门联合办理的政府投资类项目的联合审批，通过并联设计，可以实现由牵头单位对并联审批项目所需的材料统一收取，公众或企业只需将所有材料提交到主办窗口，通过系统的联审联办一窗式受理功能由主办窗口或将材料分发到各个部门窗口，实现“一窗受理、抄告相关、并联审批、信息共享、公开透明、限时办结”。在进行联审联办时，可以通过系统的并联监督功能实时查看整个并联审批流程的运转情况，及时掌握整个项目的办理时效，对办件效率和质量进行监控。

并联审批功能 并联审批流程图展示（下图展示了房建类审批的其中一个阶段的并联流程）

辅助决策功能 通过建立辅助决策系统，可以帮助领导实时了解政务服务系统的业务收办件情况，红黄牌信息等。领导可通过这些事项办理信息对审批决策进行辅助。

点击收办件信息，可以查看统计图表和具体每个单位的数据点击收办件信息，可以查看统计图表和具体每个单位的数据

点击数据可以查看每个单位的办件数量统计 点击单位名称，可以查看具体单位下的某个事项的受理办结数量

佐证材料管理功能 通过在统一服务平台里加入审批环节的佐证材料管理功能，规定在某些高风险的环节，上传佐证材料。在实时的将佐证材料交换到风险防控平台，通过信息化手段，以权力运行中的关键材料（会议纪要、视频影像等）是否缺失作为风险判定的依据，结合手工检查，最终对各权力行驶的风险等级进行管理

谢谢各位！

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