slide1
Download
Skip this Video
Download Presentation
Lezing Tineke Strik universitair docent Migratierecht Radboud Universiteit Nijmegen

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 10

Lezing Tineke Strik universitair docent Migratierecht Radboud Universiteit Nijmegen - PowerPoint PPT Presentation


  • 121 Views
  • Uploaded on

Lezing Tineke Strik universitair docent Migratierecht Radboud Universiteit Nijmegen. Aanleiding : Een coalitie akkoord en een PvdA achterban. September 2010: Gedoogakkoord VVD/CDA/PVV: “ Illegaal verblijf wordt strafbaar .”

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Lezing Tineke Strik universitair docent Migratierecht Radboud Universiteit Nijmegen' - abra-weber


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide2
Lezing

Tineke Strik

universitair docent Migratierecht

Radboud Universiteit Nijmegen

aanleiding een coalitie akkoord en een pvda achterban
Aanleiding: Eencoalitieakkoord en eenPvdAachterban
  • September 2010: Gedoogakkoord VVD/CDA/PVV: “Illegaalverblijfwordtstrafbaar.”
  • Oktober 2012 Regeerakkoord VVD/PvdA: “Illegaal verblijf wordt strafbaar gesteld. Daarbij zijn particulieren en particuliere organisaties die individuele hulp bieden niet strafbaar.”
  • Na protest PvdA achterban: toezegging Teeven: ook bij herhaald aantreffen als illegaal verblijvende is hulp bij illegaal verblijf niet strafbaar
wie verblijven illegaal
Wieverblijvenillegaal?
  • Legaalzijnmigranten die
  • In Nederland verblijven met eenvisum (3 tot 6 maanden)
  • De behandeling van verblijfsaanvraagmogenafwachten, bijvoorbeeldasielzoekers.
  • Eenverblijfsvergunning is verleend
  • Illegaalzijnmigranten die
  • Illegaal Nederland inreizen en geenverblijfsvergunningaanvragen
  • Visumverlopen
  • Verblijfsaanvraagafgewezen
  • Verblijfsvergunningingetrokken of verlopen en telaatverlengd
hoe leven zij
Hoe leven zij?
  • Gemeenschappen vangen elkaar op
  • Als gezinslid bij legale migrant of Nederlander
  • Afgewezen asielzoekers opgevangen in noodopvang door maatschappelijke organisaties, kerken of gemeenten
  • Geen recht op legaal werk of voorzieningen (Koppelingswet)
  • Wel onderwijs voor leerplichtige kinderen
  • Geen ziektekostenverzekering, maar wel medisch noodzakelijke zorg
  • Inkomen: illegale arbeid in particuliere huishoudens, kassen, bouw, horeca.
  • Huisvesting: vaak onderhuur, duur en klein.
niet uitzetbaar
Niet uitzetbaar
  • Uit onveilige landen (bv Somalië)
  • Uit landen zonder overheid
  • Geen reisdocument te verkrijgen van ambassade
  • Afgewezen asielzoekers die moeten ondertekenen dat ze vrijwillig terugkeren
  • Staatlozen
  • Tegenwerking migrant bij vaststelling identiteit
bestrijding illegaal verblijf
Bestrijding illegaal verblijf
  • Afgewezen asielzoekers op straat gezet met vertrekplicht
  • Vreemdelingenbewaring met het oog op uitzetting
  • Presenteren bij ambassades voor reisdocumenten: geen medewerking ambassade in principe voor eigen risico, tenzij ‘buitenschuld criterium’
  • Nu al indirecte strafbaarstelling:
  • Onmiddellijk uitzetbaar: Terugkeerbesluit met inreisverbod
  • Illegaal aangetroffen met inreisverbod: overtreding, boete of vervangende hechtenis (6 maanden)
  • Voorstel voor directe strafbaarstelling:
  • Elk illegaal verblijf overtreding. Tweede keer aangetroffen is misdrijf, zes maanden gevangenisstraf.
argumenten wel of geen strafbaarstelling
Argumenten wel of geen strafbaarstelling

Argument regering:

  • normatieve en afschrikkende werking ter voorkoming en bestrijding illegaal verblijf

Tegenargumenten:

  • Principieel en ethisch niet gepast, illegaal is geen crimineel
  • Strafrecht is uiterste middel, alternatieven zijn voorhanden (meldplicht, vreemdelingenbewaring, begeleiden bij terugkeer)
  • Niet proportioneel: ook strafbaar bij belemmeringen terugkeer (‘draaideur illegalen’); geen oplossing niet-uitzetbaren, nodeloze inzet politie/justitie
  • Europese regels: de Terugkeerrichtlijn verbiedt detentie als straf omdat het terugkeer blokkeert ipv bevordert en verplicht tot oplossing voor niet-uitzetbaren
  • Niet effectief: geen afschrikkende werking nieuwe illegalen, geen terugkeer
  • Averechts effect: illegalen gaan verder ondergronds, toegang tot onderwijs, medische zorg, en hulpverlening in gevaar, toezicht op terugkeer bemoeilijkt, meer risico op ‘overlevingscriminaliteit’.
  • Vermindering aangiftebereidheid uitbuiting
ad