题目：切实保障远程教育质量

1. MOE 题目：切实保障远程教育质量 切实保障远程教育质量 李平 2004年11月15日 北京

2. 汇报的主要内容 MOE 汇报的主要内容 • 　从现状看质量保障的必要性 • 远程高等教育质量观 • 　质量保障的因素及机制 • 　质量保障状况及存在的问题 • 拟采取的政策措施

3. 一、从现状看质量保障的必要性 一、从现状看质量保障的必要性 MOE 在更大范围内让人们平等地共享优质教育资源，缩短国家间、地域间以及人与人之间的经济发展差距和数字鸿沟，促进教育公平，使教育资源得到更充分的利用和更公平的分配，加快终身教育体系和学习型社会的形成。 ------教育部副部长章新胜在2003世界开放大学校长会议上的报告

4. 一、从现状看质量保障的必要性 一、从现状看质量保障的必要性 MOE • 信息技术：主要是微电子技术、计算机技术、软件技术、多媒体技术、数字电视广播技术、电子通信、卫星通信和计算机网络技术等。 • 美国 教育技术规划 1996年 • 　英国 教育高速公路 1995年 • 亚洲 实现社会信息化行动 • 面向21世纪教育振兴行动计划 1999年

5. 一、从现状看质量保障的必要性 一、从现状看质量保障的必要性 MOE • 1999年3月，清华大学、浙江大学、邮电大学、湖南大学开始试点，目前68所高校。 • 2002年，注册生人数达137万，在职86%，西部14.4%，占同年招生总数11.98%。 • 开设了研究生课程进修、专起本、高起本、高起专等学历学位教育。 • 计算机技术、法学、工商管理、英语、会计、国际经济和贸易。

6. 一、从现状看质量保障的必要性 一、从现状看质量保障的必要性 MOE 现代远程教育历年开设专业和招生情况

7. 一、从现状看质量保障的必要性 一、从现状看质量保障的必要性 MOE 中央广播电视大学历年招生情况统计图

8. 一、从现状看质量保障的必要性 一、从现状看质量保障的必要性 MOE • 电大试点范围：大陆所有省区 • 累计开设专业：42个（本科15，专科27） • 　注册学生：210.91万人（本科91.84万人） • 毕业学生：36.11万人

9. 一、从现状看质量保障的必要性 一、从现状看质量保障的必要性 MOE • 远程高等教育学生人数剧增、教育机构中教师匮乏、网络教育资源奇缺，教学点管理混乱 • 教师和学生不适应：网上如何教学？网络课程如何规划？网络上教学活动如何开展？学生面对丰富的网络学习资源无从下手，如何自学？ • 　缺少适合远程教育特点的质量保障体系。

10. 远程高等教育质量观 二、远程高等教育质量观 MOE • 质量观 • 大众化教育中的质量观 • 　远程教育与传统教育的区别 • 远程教育的全面质量管理 • 远程教育人才培养目标

11. 远程高等教育质量观 二、远程高等教育质量观 MOE 高等教育质量观是人们在特定的社会条件下的教育价值选择，是人们看待、评价和改进高等教育质量的基本看法。

12. 远程高等教育质量观 二、远程高等教育质量观 MOE 教育是一种以促进社会的发展和人的发展为目的的活动，它的价值要求应建立在这两种目的之上，并以满足的充分程度作为衡量标准。

13. 远程高等教育质量观 二、远程高等教育质量观 MOE （一）质量观 • 质量是一种与能满足或超过期望的产品、服务、人员、过程和环境。 • 人们期望学校给学生带来的变化，不仅仅局限在认知领域，人们期望学校有助于学生形成某种行为和态度，使学生能恰当地欣赏民族文化，行为受道德和审美价值观指导，从而成为负责的、合作的、参与和独立的公民。---托斯坦•胡森

14. 传统的教育质量观 二、远程高等教育质量观 MOE （二）大众化教育中的质量观 • 高校有较长的办学历史 • 有严格的入学限制 • 　拥有优越的资源 • 班级编制小、人际交流丰富的教育系统

15. 大众化的教育质量观 二、远程高等教育质量观 MOE （二）大众化教育中的质量观 • 培养学术型、研究型的人才 • 培养懂管理懂技术的应用型人才 • 　培养大量的、较高层次的职业技能人才

16. 高等教育质量观的走向 二、远程高等教育质量观 MOE （二）大众化教育中的质量观 • 由统一走向多样 • 由封闭走向开放 • 　由单一走向整体 • 由僵化走向发展

17. 我国存在的突出问题 二、远程高等教育质量观 MOE 存在的突出问题： • 用普通高等教育的质量标准进行评价 • 高等教育质量标准随意化

18. 远程教育的定义 二、远程高等教育质量观 MOE 现代远程教育的定义： 现代远程教育，就是为了教育目的，广泛利用计算机网络和信息技术手段，以多媒体、双向交互为特征，远距离、高速度、高质量地传输教学声像、图文和数据，从而实现各种教学形式的一种新型教学模式。

19. 远程教育与传统教育的区别 二、远程高等教育质量观 MOE （三）远程教育与传统教育的区别 • 教师以学生群体为基础 • 与学生面对面地进行讲授 • 　师生共处、教学相长、交互便利、反馈及时 • 作用不可替代

20. 远程教育的特殊性 二、远程高等教育质量观 MOE （三）远程教育与传统教育的区别 • 最大限度地体现了教育的开放性和平等性 • 师生分离 • 　基于资源的主动学习方式 • 需要高级的信息技术支持

21. 远程教育学生的主要特点 二、远程高等教育质量观 MOE （三）远程教育与传统教育的区别 • 成年人为主，年龄差距大，文化程度不齐 • 从业在职学习居多，工学矛盾突出 • 　有行业、职业背景，专业选择取向强 • 动机多样化，驱动力因素不同 • 实践能力较强 • 有独立思考能力 • 对社会变化反映敏感、快速、强烈

22. 远程教育的全面质量管理 二、远程高等教育质量观 MOE （四）远程高等教育的全面质量管理 • 全面：把追求质量应用于工作的各方面 • 质量：满足和超过顾客的期望值 • 　管理：发展及保持组织力量

23. 全面质量管理应注意的问题 二、远程高等教育质量观 MOE （四）远程高等教育的全面质量管理 • 更加关注学生 • 不断地改进工作 • 　更多地关注教学过程 • 改进我们所做的一切 • 采取科学的措施，形成完善的制度

24. 远程教育人才培养目标 二、远程高等教育质量观 MOE （五）远程高等教育人才培养目标 培养以适应社会发展变化和岗位工作需要为导向的，以具有较强信息素养和自我学习能力的为特色，知识、能力、素质协调发展的应用型人才。

25. 三、质量保障的因素及机制 三、质量保障的因素及机制 MOE （一）质量保障的主要因素 远程高等教育主要构成因素相互关系图

26. 1. 学生 三、质量保障的因素及机制 MOE 1. 学生 • 具有学习能力和相应的知识水平 • 需要投入时间和精力 • 改变学习方式 • 　强调学生的合作学习 • 学生与学校、政府和社会的关系发生变化

27. 2. 学校 三、质量保障的因素及机制 MOE 2. 学校 • 学校的组织形式、管理形式等发生变化 • 管理层次减少，管理幅度增加 • 　高校更加注意质量的内部保障

28. 3. 导师 三、质量保障的因素及机制 MOE 3. 导师 • 教师的概念和作用重新定位 • 越来越多的兼职教师参与 • 　信息素质成为一种基本素质 • 要有合理的生师比例

29. 4. 教学方式 三、质量保障的因素及机制 MOE 4. 教学方式 • 自主学习 • 课堂学习 • 　小组讨论 • 合作学习

30. 4. 教学方式 三、质量保障的因素及机制 MOE 4. 教学方式 • 基于计算机和网络的教与学 • 卫星电视、音像为主，计算机网络为辅 • 　双向视频和视频直播系统为基础

31. 4. 教学方式 三、质量保障的因素及机制 MOE 4. 教学方式 • 使用校园网和公众网点播课件、浏览网页 • 卫星双向或单向实时教学 • 　使用网络视频会议系统双向实时教学 • 使用光盘播放教学内容 • 学生集中面授教学

32. 4. 教学方式 三、质量保障的因素及机制 MOE 4. 教学方式 • 组织入学水平测试和分析 • 开设远程教育入学指南 • 　帮助学生制订个人自主学习计划 • 按课程组织教学 • 整合应用技术与资源 • 开展合作与协作学习

33. 4. 教学方式 三、质量保障的因素及机制 MOE 4. 教学方式 • 面授、小组协作、学生自学、远程辅导 • 计算机网络、广播电视、直播课堂 • 　合理安排各门课程教学环节 • 学习档案的建立和完善

34. 5. 教学资源 三、质量保障的因素及机制 MOE 5. 教学资源 • 核心 • 载体 • 　导学、辅导、答疑 • 素质教育和校园文化建设 • 体现学生学习的主动性、教师的主导性 • 多媒体化、网络化和智能化

35. 6. 支持服务 三、质量保障的因素及机制 MOE 6. 支持服务 • 创设方便的学习条件和周到的服务 • 科学经济地传输与配送教学资源 • 　组织与管理教学全过程 • 提供远程学习的指导与咨询 • 创设合作式学习的环境 • 帮助学生解决学习中的各种问题

36. 7. 政府 三、质量保障的因素及机制 MOE 7. 政府 • 宏观调整和管理 • 直接评价和监督远程高等教育 • 　授权中介机构对教育质量做出评价

37. 8. 社会 三、质量保障的因素及机制 MOE 8. 社会 • 远程教育与社会的联系更加紧密 • 社会参与到对远程教育的质量保障中来 • 　行业协会、民间团体、新闻媒体

38. 9. 经费 三、质量保障的因素及机制 MOE 9. 经费 • 建设和维护成本高 • 短期投入力度大 • 52%的高校与企业合作 • 远程教育的收费

39. 质量保障机制 三、质量保障的因素及机制 MOE （二）质量保障机制 远程高等教育质量保障结构层次图

40. 1. 目标机制 三、质量保障的因素及机制 MOE 1. 目标机制 • 经济和社会发展需要 • 人才培养和办学的规律

41. 2. 主体机制 三、质量保障的因素及机制 MOE 2. 主体机制 • 高校 • 政府 • 　社会

42. 3. 评判机制 三、质量保障的因素及机制 MOE 3. 评判机制 • 教育资源：条件性指标 • 教育环境：环境性指标 • 教育过程：过程性指标 • 教育结果：成果性指标

43. 4. 激励机制 三、质量保障的因素及机制 MOE 4. 激励机制 • 正面奖励 • 负面惩罚 • 　相辅相成，相得益彰

44. 5. 信息与反馈机制 三、质量保障的因素及机制 MOE 5. 信息与反馈机制 • 质量保障目标 • 质量保障主体 • 　保障内容 • 所作结论 • 自我纠错、不断优化、不断完善

45. 四、质量保障状况及存在的问题（一） 四、质量保障状况及存在的问题 MOE • 现代远程教育试点 • 试点高校的审批 • 　远程高等教育的管理 • 网络基础条件建设 • 现代远程教育的资源

46. 四、质量保障状况及存在的问题（二） 四、质量保障状况及存在的问题 MOE • 学习支持服务体系建设 • 学生的全面发展和素质教育 • 教学和管理人员培训 • 　质量监控和反馈 • 远程教育质量评价

47. （一）现代远程教育试点 四、质量保障状况及存在的问题 MOE （一）现代远程教育试点 • 一个平台：信息技术平台 • 二个转变：封闭到开放、教师到学生中心 • 　三个模式：教学、学习和管理模式改革 • 一个机制：学校内部运行机制 • 一个目标：终身化学习社会基础 • 继续教育定位----教高[2002]8号文件

48. （二）试点高校的审批 四、质量保障状况及存在的问题 MOE （二）试点高校的审批 • 　清华、浙大、邮电大学和湖南大学 • 　北京大学和中央广播电视大学 • 　北京师大、人民大学25所 • 华东师范大学等14所 • 南京大学、中国科技大学等22所 • 东北师范大学

49. （二）试点高校的审批 四、质量保障状况及存在的问题 MOE （二）试点高校的审批 • 　体现名校的示范和榜样作用 • 　有相应的组织保证 • 　具备远程教育的基础条件 • 制订了工作方案 • 切实保证人才培养工作的质量

50. （二）试点高校的审批 四、质量保障状况及存在的问题 MOE （二）试点高校的审批 （1）办学思想；（2）组织管理； （3）办学模式；（4）教学模式； （5）专业设置；（6）教学队伍； （7）校外中心；（8）教学资源； （9）技术条件；（10）质量管理； （11）效益分析。