Ley Nacional de Educación Superior N° 24.521/95

1. Ley Nacional de Educación Superior N° 24.521/95

2. LEY NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR N° 24.521/95 • Sancionada: 20 de julio de 1995 • Promulgada: 7 de agosto de 1995 (Decreto 268/95) • Publicada: 10 de agosto de 1995 (Boletín Oficial Nro. 28.204) Regula al Sistema de Educación Superior: • Casi 2000 establecimientos de nivel no universitario y • Más de cien instituciones universitarias • Atiende casi dos millones de estudiantes.

3. Subsistema no universitario 1) Institutos de Formación Docente: para los niveles inicial, primario y secundario; la formación docente continua, el apoyo pedagógico a las escuelas y la investigación. Lo regulan el INFD y las jurisdicciones. 2) Institutos de Educación Técnico Profesional: formación de técnicos superiores en áreas ocupacionales específicas y de la formación profesional en su conjunto. Lo regulan el INET y las Direcciones provinciales.

4. Instituciones universitarias • 47 Universidades Nacionales • 46 Universidades Privadas • 7 Institutos Universitarios Estatales • 12 Institutos Universitarios Privados • 1 Universidad Provincial • 1 Universidad Extranjera • 1 Universidad Internacional Coexisten universidades tradicionales y nuevas, públicas y privadas, católicas y seculares, de elite y masivas, y de investigación. Configuran un subsistema complejo, diverso y multifuncional.

5. Antecedentes de la LES Ocho leyes referidas a universidades nacionales, dos a privadas y una a universidades provinciales. Ley 1597/1885 - Ley Avellaneda Ley 13.031/47 - Nuevo Régimen Universitario Ley 14.297/54 - Restablece la Ley 1.597. Ley 14.557/58 - Régimen de Universidades Privadas Ley 17.245/67 - Ley Orgánica de la Universidades Nacionales Ley 17.778/68 - Universidades Provinciales Ley 20.654/74 - Ley Orgánica de la Universidades Nacionales Ley 22.207/80 - Ley Orgánica de la Universidades Nacionales Ley 23.068/84 - Normalización de la Universidades Nacionales. Ley 23.569/88 - Régimen Económico Financiero Univ. Nacionales.

6. La educación nacional: marco legal • La Ley 24.195/95 - Ley Federal de Educación estableció la estructura general de la educación formal y dio lugar a la necesidad de regular integralmente el sistema de la Educación Superior. • La Ley 26.206/06 - Ley de educación nacional establece principios para el Sistema Educativo Nacional en su conjunto, que requieren el tratamiento de una nueva Ley de Educación Superior • El subsistema no universitario fue transferido a las provincias en el marco de la Ley 24.049/92 que autorizó al Poder Ejecutivo Nacional a transferir los servicios educativos a las Provincias y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.

7. Aportes de la Ley N° 24.521 • la estructura , que comprende toda la educación superior, universitaria y no universitaria, y regula la educación universitaria nacional, provincial y privada • el régimen de coordinación interuniversitaria: creó el Consejo de Universidades (CU), integrado con representantes de todos los preexistentes (CIN; CRUP; CPRES), y le fijó atribuciones compartidas que hasta entonces eran exclusivas del Ministerio de Educación (ME)

8. Aportes de la Ley N° 24.521 • el régimen de títulos y habilitaciones. Estableció el otorgamiento simultáneo y automático del título académico y la habilitación profesional,. Estableció la distinción entre profesiones reguladas y no reguladas por el Estado y determinó el reconocimiento oficial y la consecuente validez nacional de los títulos por parte del ME, mediante acuerdos entre el ME y el CU (arts. 41/43). • el régimen de evaluación institucional y acreditación de carreras. Establece la obligatoriedad de la autoevaluación permanente de las instituciones universitarias y su evaluación externa periódica a cargo de la CONEAU, organismo creado por la misma ley. (arts. 44/47) Sujeta a acreditación periódica las carreras de especialización, maestría y doctorado; y en el nivel de grado, sólo las carreras correspondientes a profesiones reguladas por el Estado.

9. Estructura de la LES TITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTÍCULOS 1 y 2 TITULO II DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CAPÍTULO 1: DE LOS FINES Y OBJETIVOS ARTÍCULOS 3 y 4 CAPÍTULO 2: DE LA ESTRUCTURA Y ARTICULACIÓN ARTÍCULOS 5 a 10 CAPÍTULO 3: DERECHOS Y OBLIGACIONES ARTÍCULOS 11 a 14

10. Estructura de la LES TITULO III DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA CAPÍTULO 1: DE LA RESPONSABILIDAD JURISDICCIONAL ARTÍCULOS 15 y 16 CAPÍTULO 2: DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA ARTÍCULO 17 a 22 CAPÍTULO 3: DE LOS TÍTULOS Y PLANES DE ESTUDIO ARTÍCULOS 23 y 24 CAPÍTULO 4: DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL ARTÍCULO 25

11. Estructura de la LES TITULO IV DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA CAPÍTULO 1: DE LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS Y SUS FUNCIONES ARTÍCULOS 26 a 28 CAPÍTULO 2: DE LA AUTONOMÍA, SU ALCANCE Y SUS GARANTÍAS ARTÍCULOS 29 a 32 CAPÍTULO 3: DE LAS CONDICIONES PARA SU FUNCIONAMIENTO SECCIÓN 1: REQUISITOS GENERALES ARTÍCULOS 33 a 39 SECCIÓN 2: RÉGIMEN DE TÍTULOS ARTÍCULOS 40 a 43 SECCIÓN 3: EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN ARTÍCULOS 44 a 47

12. Estructura de la LES TITULO IV DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA CAPÍTULO 4: DE LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS NACIONALES SECCIÓN 1: CREACIÓN Y BASES ORGANIZATIVAS ARTÍCULOS 48 a 51 SECCIÓN 2: ÓRGANOS DE GOBIERNO ARTÍCULO 52 a 57 SECCIÓN 3: SOSTENIMIENTO Y RÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO ARTÍCULOS 58 a 61 CAPÍTULO 5: DE LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS PRIVADAS ARTÍCULOS 62 a 68 CAPÍTULO 6: DE LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS PROVINCIALES ARTÍCULO 69

13. Estructura de la LES TITULO IV DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA CAPÍTULO 7: DEL GOBIERNO Y COORDINACIÓN DEL SISTEMA UNIVERSITARIO ARTÍCULOS 70 a 73 TÍTULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS ARTÍCULOS 74 a 89

14. Cuestiones en debate - La Educación Superior como bien público y social. - Gratuidad de los estudios de grado. - Autonomía y autarquía universitarias. - Cogobierno. - Gobierno del sistema. - Coneau. - Presupuesto. - Programas de promoción. - Salarios docentes y no docentes. - Privadas. - Creación de nuevas Universidades nacionales y privadas y articulación del sistema.