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EL CONFLICTO COLECTIVO. Especial consideración del derecho de huelga. RÉGIMEN JURÍDICO (1). 1.- NORMAS CONSTITUCIONALES ►Art. 28.2 ►Art. 37.2 2.- REAL DECRETO-LEY 17/1977, DE 4 DE MARZO, SOBRE RELA-CIONES DE TRABAJO (RDLRT) 3.- JURISPRUDENCIA CONSTITU-CIONAL. RÉGIMEN JURÍDICO (2).

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el conflicto colectivo

EL CONFLICTO COLECTIVO

Especial consideración del derecho de huelga

r gimen jur dico 1
RÉGIMEN JURÍDICO (1)

1.- NORMAS CONSTITUCIONALES

►Art. 28.2

►Art. 37.2

2.- REAL DECRETO-LEY 17/1977, DE 4 DE MARZO, SOBRE RELA-CIONES DE TRABAJO (RDLRT)

3.- JURISPRUDENCIA CONSTITU-CIONAL

r gimen jur dico 2
RÉGIMEN JURÍDICO (2)

4.- ACUERDOS SOBRE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLIC-TOS

►ASEC-III (2004)

►ACUERDOS AUTONÓMICOS

5.- LEY DE PROCEDIMIENTO LA-BORAL

caracterizaci n
CARACTERIZACIÓN

1.- Existencia de un interésdeba-tido de carácter colectivo, gene-ral e indivisible

2.- Afección indiferenciada a un grupo genérico y homogéneo de personas

clases de conflicto colectivo
CLASES DE CONFLICTO COLECTIVO

1.- Jurídico, de interpretación o aplicación

2.- Económico, de intereses o reglamentación

Repercusiones sobre las fórmulas de solución

principales medidas de conflicto
Principales medidas de conflicto
  • De los trabajadores:

a) huelga (*)

b) otros derechos constitucionales

c) no colaboración, etc.

d) algunas figuras revitalizadas

  • Del lado empresarial:

a) cierre patronal (*)

b) otros derechos constitucionales

c) diversas estrategias empresariales

procedimientos de soluci n 1
PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIÓN (1)

A) AUTOCOMPOSICIÓN

B) HETEROCOMPOSICIÓN

●De carácter público / privado

●De carácter voluntario / obli-gatorio

●Judiciales / Extrajudiciales

procedimientos de soluci n 2
PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIÓN (2)

Principales fórmulas no judiciales

1.- Conciliación

2.- Mediación

3.- Arbitraje

procedimiento tipo
Procedimiento-tipo

CONFLICTO

MediaciónArbitraje

Acuerdo / Desacuerdo Laudo

Otras

Vía judicial / ¿Bloqueo?

Huelga / Otras

descripci n del procedimiento tipo 1
Descripción del procedimiento-tipo (1)
  • Documentación e información: ►www.fsima.es (ASEC)

►www.serla.es (CyL)

  • Adhesión en convenio
  • Principios de actuación: gratuidad, igualdad, celeridad, inmediatez, audiencia y contra-dicción
descripci n del procedimiento tipo 2
Descripción del procedimiento-tipo (2)
  • Ámbito territorial y funcional
  • Clases de conflictos afectados:
  • Jurídicos y económicos
  • Bloqueos de negociación
  • Controversias en periodo de consultas
  • Convocatoria de huelga y …
  • Exclusiones: individuales, sobre SS y Estado como parte
descripci n del procedimiento tipo 3
Descripción del procedimiento-tipo (3)
  • Principales vías de composición: mediación (*) y arbitraje
  • Diferente carácter: obligatorie-dad y voluntariedad
  • Eficacia de los acuerdos
  • Valoración y resultados
configuraci n legal de la huelga
CONFIGURACIÓN LEGAL DE LA HUELGA

RDLRT 17/1977, de 4 de marzo

DEFINICIÓN

Cese en la prestación de ser-vicios sin ocupación del cen-tro de trabajo (art. 7.1)

el modelo normativo espa ol
El modelo normativo español
  • La huelga como derecho fundamental (art. 28.2 CE)
  • Un modelo laboral del derecho
  • Disfunciones normativas: pervivencia del RDLRT (1977) e inexistencia de Ley Orgánica
clases de huelga 1
CLASES DE HUELGA (1)

A)ILEGALES (art. 11 RDLRT)

►Políticas

►De solidaridad o apoyo

►Novatorias

►Contrarias al RDL (sorpresa, con ocupación)

CONSECUENCIAS

clases de huelga 2
CLASES DE HUELGA (2)

B)ABUSIVAS (art. 7.2 RDLRT)

► Rotatorias

► Estratégicas

► De celo o reglamento

►De trabajo lento o defectuoso

CONSECUENCIAS

titularidad del derecho 1
TITULARIDAD DEL DERECHO (1)

A) TRABAJADORES ASALARIADOS

Peculiaridades:

◙ Personal civil no funcionario en establecimientos militares

◙ Personal de empresas de segu-ridad

◙ Penados en instituciones peni-tenciarias

titularidad del derecho 2
TITULARIDAD DEL DERECHO (2)

B) FUNCIONARIOS

Exclusiones:

◙ Miembros de las Fuerzas Ar-madas, Guardia Civil, jueces, magistrados y fiscales

◙ Miembros de fuerzas y cuer-pos de seguridad

efectos de la huelga 1
EFECTOS DE LA HUELGA (1)

“El ejercicio del derecho de huel-ga no extingue la relación de tra-bajo, ni puede dar lugar a san-ción alguna, salvo que el trabaja-dor, durante la misma, incurriera en falta laboral”

(art. 6.1 RDLRT)

efectos de la huelga 2
EFECTOS DE LA HUELGA (2)

► HUELGA LEGAL

A)Suspensión del contrato (art. 6.2 RDLRT y 45.1 ET)

B)Alta especial en Seguridad Social: suspensión de obligacio-nes de cotización, sin derecho a prestaciones económicas por desempleo ni por IT (art. 6.3 RDLRT)

efectos de la huelga 3
EFECTOS DE LA HUELGA (3)

► HUELGA ILEGAL

Posibilidad de despido discipli-nario al amparo de los arts. 16 RDLRT y 54.2 ET)

Participación activa

procedimiento de ejercicio
PROCEDIMIENTO DE EJERCICIO

preparatoria

Fases desarrollo

conclusión

fase preparatoria 1
FASE PREPARATORIA (1)

1º. INTENTO DE MEDIACIÓN/ CONCILIACIÓN O ARBITRAJE

2º.CONVOCATORIA (art. 3.2 RDLRT)

  • Por los representantes
  • Directamente, por los propios trabajadores
fase preparatoria 2
FASE PREPARATORIA (2)

3º.PREAVISO (arts. 3.3 y 4 RDLRT)

  • Comunicación escrita del acuerdo de declaración a empresa y Administración con antelación vari-able (5 ó 10 días) y, eventualmen-te, publicidad
  • Contenido: reivindicaciones, ges-tiones, fecha de inicio y composi-ción del comité de huelga
fase preparatoria 3
FASE PREPARATORIA (3)

4º.CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE HUELGA (art. 5 RDLRT)

►Órgano específico de representa-ción, con un máximo de 12 compo-nentes

►Funciones: participar en acciones de solución y negociación y garanti-zar los servicios de seguridad y mantenimiento

fase de desarrollo
FASE DE DESARROLLO

►PIQUETES INFORMATIVOS (art. 6.4 y 6.6 RDLRT)

►ESQUIROLAJE (art. 6.5 RDLRT)

►GARANTÍA DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y MANTENI-MIENTO (art. 6.7 RDLRT)

fase de conclusi n
FASE DE CONCLUSIÓN

1º. FÓRMULAS PACTADAS EN CONVENIO (art. 8.1 RDLRT)

2º. DESISTIMIENTO UNILATERAL (art. 8.2 RDLRT)

3º. ACUERDO (art. 8.2 RDLRT)

4º. ARBITRAJE OBLIGATORIO (art. 10 RDLRT)

mantenimiento de servicios esenciales problemas fundamentales 1
Mantenimiento de servicios esenciales: problemas fundamentales (1)
  • Límites constitucionales: jurispruden-cia y art. 10 RDLRT
  • “Abdicación” del dº de huelga
  • Concepto de servicio esencial y de prestaciones esenciales
  • Mantenimiento ≠ funcionamiento
mantenimiento de servicios esenciales problemas fundamentales 2
Mantenimiento de servicios esenciales: problemas fundamentales (2)
  • Instancia decisoria: la autoridad gubernativa
  • Posibles garantías para el mantenimiento de s.e.

Establecimiento de servicios mínimos

procedimiento de imposici n de servicios m nimos 1
Procedimiento de imposición de servicios mínimos (1)

GARANTÍAS MATERIALES:

A) Valoración circunstancias

B) Pºs. complementarios (TC)

►Proporcionalidad de sacrificios

►Menor restricción posible del dº.

GARANTÍAS FORMALES:

A) Competencia e imparcialidad

B) Motivación del acto

procedimiento de imposici n de servicios m nimos 2
Procedimiento de imposición de servicios mínimos (2)

Declaración de esencialidad del servicio

Precisión de ss. m. con detalle

Audiencia a los representantes y designación del personal de cobertura de ss. mínimos

un ejemplo huelga en renfe
Un ejemplo: huelga en RENFE
  • Cercanías: 75% (h.p.) y 50/65%
  • Regionales: 352 trenes
  • AVE: 29 trenes (Madrid-Sevilla y lanzadera Madrid-Puertollano); 22 trenes Talgo 200 (Málaga, Cádiz…)
  • Grandes Líneas: mínimo 1 tren por relación y servicio, hasta 10 en líneas más demandadas. Total: 185