Giải pháp thực hiện sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế tại THPT Lê Hồng Phong

1. MỤC LỤC Phần, mục Nội dung Trang Phần 1 Đặt vấn đề 4 Phần 2 Nội dung 7 I Cơ sở lý luận và thực tiễn 7 1 Cơ sở pháp lý 7 2 Cơ sở thực tiễn 8 Đánh giá thực trạng tại trường THPT Lê Hồng Phong II 10 1 Cơ cấu tổ chức bộ máy 10 2 Chất lượng đội ngũ 12 Mộtsố giải pháp thực hiện sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế tại trường THPT Lê Hồng Phong III 15 Thực hiện tốt công tác truyền thông: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nghị quyết, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành liên quan đến chính sách tinh giản biên chế; sắp xếp lại tổ chức bộ máy đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động 1 15 Cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, đồng bộ với quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt của Chi bộ, Lãnh đạo nhà trường, sự phối hợp chặt chẽ của các tổ chức, đoàn thể. Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác thực hiện tinh giản biên chế 2 16 Ban hành các văn bản nội bộđể tổ chức thực hiện việc tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của đội ngũ 3 17 Chú trọng công tác tổ chức rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộmáy, đội ngũ, xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp với quymô phát triển của đơn vị gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính 4 18 1 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

2. Đẩy mạnh công tác đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ về sốlượng, mạnh về chất lượng 5 20 Thực hiện tốt công tác xây dựng kế hoạch phát triển, dựbáo đểtránh dôi dư khi có biến động giảm về quy mô lớp học Tham mưu, đề nghị giải quyết đầy đủ, chính xác, kịp thời chếđộ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện tinh giản biên chế 6 22 7 23 IV Kết quảđạt được 23 1 Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế 23 2 Giải quyết dôi dư cục bộ 23 3 Nâng cao chất lượng đội ngũ 24 Phần 3 Kết luận và kiến nghị 26 I Kết luận 26 II Kiến nghị, đề xuất 27 Tài liệu tham khảo Phụ lục 2 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

3. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt BHXH Bảo hiểm xã hội CBCCVC Cán bộ công chức, viên chức CBQL Cán bộ quản lý CSGD Cơ sở giáo dục GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo GV Giáo viên GDTX Giáo dục thường xuyên HS Học sinh QPPL Quy phạm pháp luật THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân Đọc là 3 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

4. Phần 1. ĐẶT VẤN ĐỀ Trong những năm qua, Đảng ta đã có nhiều chủ trương, nghị quyết về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chứcnhư: Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013, của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI“Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”; Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị“Về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”; Quyết định số 253- QĐ/TW, ngày 21/7/2014 của Bộ Chính trị“Về việc ban hành Quy định của Bộ Chính trị về quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị”; Thông báo kết luận số 37-TB/TW, ngày 26/5/2011 của Bộ Chính trịVề Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công”; Nghị quyết 18-NQ/TW, Nghị quyết 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ươngĐảng khóa XII… Những chủ trương, nghị quyết đó đã thể hiện quan điểm,mục tiêu xuyên suốtcủa Đảng ta về tinh gọn bộ máy gắn với cơ cấu lại đội ngũ, nâng cao chất lượng, sử dụng có hiệu quả đội ngũ; thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ trong các cơ quan Đảng, Nhà nước và các tổ chức Chính trị - Xã hội; góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị, tiết kiệm, giảm chi phí thường xuyên, cải cách chính sách tiền lương. Những chủ trương, nghị quyết trên của Đảng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đã tác động trực tiếp đến đời sống nhân dân và đội ngũ cán bộ, công chức viên chức. Bởi vì, sau hơn 30 năm đổi mới, bên cạnh những thành tựu to lớn đã đạt được vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, bất cập trên một số lĩnh vực, trong đó bộ máy hành chính còn cồng kềnh, chức năng nhiệm vụ chồng chéo; cơ cấu công chức, viên chức chưa phù hợp với vị trí việc làm hiện nay. Trên cơ sở đó, việc tổ chức thực hiện tinh giản biên chế kết hợp với sắp xếp lại các cơ quan hành chính, các đơn vị của cơ quan chuyên môn các cấpđược đặt ra có tính chất cấp thiết. Do vậy, cần phải có các giải pháp đồng bộ đểphấn đấu mục tiêu được đặt ra tại Nghị quyết số 39- NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trịvà chủ trương của Chính phủ thực hiện tinh giản biên chế từ nay đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% số người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, kể cả trong các cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Sau khi có chủtrương của Đảng và Nhà nước, nhiều địa phương đã có giải pháp, cách làm sáng tạo phù hợp thực tiễn, bước đầu mang kết quả, tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Quá trình thực hiện chủtrương này, Nghệ An là một trong những địa phươngđầu tiên trong cảnước triển khai sắp xếp tổ chức của hệ thống chính trịtheo hướng tinh gọn, giảm các đầu mối, giảm số cán bộlãnh đạo; 4 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

5. số nhân viên thuộc nhóm hỗ trợ, phục vụ… Tỉnh ta cũng là địa phương được Bộ Nội vụđánh giá là một trong những tỉnh đứng tốp đầu về thực hiện công tác tinh giản biên chế. Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụđã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, kế hoạch với những lộ trình cụ thể trong thực hiện chính sách tinh giản biên chế, sắp lại lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức như: Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"; Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 về“Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh NghệAn giai đoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo NghệAn giai đoạn 2012-2020; Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 của UBND tỉnh Nghệ An về việc hướng dẫn, chỉđạo thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghịđịnh 108/NĐ-CP... Sở GD&ĐT là đơn vị tích cựctrong thực hiện Nghị Quyết Trung ương 6 và Đề án số 09 - ĐA/TUbởi số lượng công chức, viên chức của ngành GD&ĐT chiếm tỷ lệ lớn so với tổng số biên chế của tỉnh, thời điểm năm 2019 so với năm 2015 số lượng biên chế của ngành giáo dục đã giảm 1794 người (đạt 3,8% so với quy định), trong đó khối trực thuộc giảm 384người (đạt gần 36% so với quy định). Trường THPT Lê Hồng Phong là CSGD trực thuộc Sở GD&ĐT. Thực hiện hướng dẫn của các cấp, trực tiếp là Sở GD&ĐT, trường THPT Lê Hồng Phong đã xác định vấn đề sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biện chế, nâng cao hiệu chất lượng, sử dụng có hiệu quả độ ngũ là một nội dung, một nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là vấn đề có tính bức thiết đối với nhà trường. Bởi trong những năm gần đây, do quy mô dân số giảm mạnh, số lượng học sinh độ tuổi vào học lớp 10 THPT có xu hướng giảm nên quy mô trường lớp giảm (từ năm học 2017 - 2018 đến năm học 2019 - 2020 nhà trường giảm quy mô 3 lớp, mỗi năm nhà trường giảm 1 lớp) dẫn đến dôi dư giáo viên, vì giảm 01 lớp tương đương giảm hơn 2 giáo viên. Để giải quyết vấn đề dôi dư giáo viên, nhà trường đã có nhiều giải pháp. Một trong những giải pháp để thực hiện tinh giản biên chế đó là giải quyết chế độ chính sách cho công chức, viên chức được thực hiện theo các Nghị định 132/2011/NĐ-CP, Nghị định 108/2014/NĐ-CP trên cơ sở kết quả đánh giá, phân loại hàng năm, tinh giản những đối tượng dôi dư, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không thể bố trí sắp xếp công tác khác. Việc tinh giản biên chế cần phải có lộ trình cụ thể nhằm hạn chế tối đa những tác động xấu ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị, tác động đến tư tưởng, tâm lí làm việc của công chức, viên chức trong cơ quan đơn vị; đồng thời dự báo được nhu cầu về 5 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

6. nhân sự, biên chế, ngân sách trong giai đoạn tới để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức mạnh về chất lượng, đủ số lượng người làm việc, bộ máy tinh gọn, khoa học, hợp lý, đáp ứng cao yêu cầu. Trong những năm gần đây, trường THPT Lê Hồng Phong đã được đánh giá là đơn vị thực hiện tốt công tác tinh giản biên chế, sắp xếp lại cơ cấu bộ máy. Nhà trường đã được Sở GD&ĐT để giới thiệu đơn vị thực hiện tốt nội dung này Đài truyền hình Nghệ Anđưa vào phóng sự trong Chương trình “Chúng tôi cùng đối thoại”phát sóng vào 21 giờ 5phút ngày 29/3/2019; Đài tuyền hình Việt Nam giới thiệu trong Chương trình “Cải cách hành chính, tinh giản biên chế” phát sóng vào 17h ngày 17/6/2019 trên Kênh VTV1. Căn cứ các kết quả đạt được trong quá trình triển khai, chúng tôi (nhóm thực hiện gồm 02 thành viên: Bà Nguyễn Thị Bích Hạnh - Hiệu trưởng, bà Đinh Thị Hằng - Kế toán) chọn đề tài: “Một số giải pháp trong việc thực hiện sắp xếp bộ máy và chính sách tinh giản biên chếtại trường THPT Lê Hồng Phong” 6 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

7. Phần 2. NỘI DUNG I.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.Cơ sở pháp lý - Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; - Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; - Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở; - Nghị quyết số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; - Nghị quyết số 19/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; - Nghị quyết số: 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ”Vềchương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII...”; - Nghị quyết số 10/NQ-CP, ngày 03/02/2018 của Chính phủ về”Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII...”; - Nghịđịnh số24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủquy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; - Nghịđịnh số29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủquy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; - Nghịđịnh số108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 về chính sách tinh giản biên chế; - Thông tư Liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ; - Các Thông tư Liên tịch của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụquy định vềđịnh mức biên chếtrong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông. - Công văn số3043/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 20/7/2018 về việc đôn đốc thực hiện tinh giản biên chế ngành giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo; 7 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

8. - Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"; - Tỉnh ủy ban hành Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 về“Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo”; - Quyết định số06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo Nghệ An giai đoạn 2012-2020; - Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 của UBND tỉnh Nghệ An về việc hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP; + Quyết định số53/2017/QĐ-UBND ngày 07/07/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị giáo dục công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, trưởng phòng, phó trưởng phòng giáo dục và đào tạo thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện. + Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 05/01/2018 Kế hoạch thực hiện Đềán “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổthông giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh NghệAn”; - Văn bản Hướng dẫn xây dựng đề án vị trí việc làm theo quy định tại Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủquy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập; - Các văn bản hướng dẫn và giải quyết chếđộ chính sách TGBC: + Công văn số360/SGD&ĐT-TCCB ngày 18/3/2015 về việc xây dựng đề án tinh giản biên chế theo Nghịđịnh 108 của SởGD&ĐT. + Công văn số253/SGD&ĐT-TCCB ngày 29/02/2016 về việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghịđịnh 108/2014/NĐ-CP giai đoạn 2015-2021 của SởGD&ĐT. - Công văn số1498/SGDĐT-TCCB ngày 08/8/2018 hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộmáy các đơn vị trực thuộc Sở của SởGD&ĐT. 2.Cơ sở thực tiễn Trong thời gian qua, việc thực hiện sắp xếp, hoàn thiện, tinh gọn về tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vịđược các cấp quản lý từ trung ương đến 8 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

9. địa phương hết sức quan tâm. Tại Nghệ An, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụđã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, kế hoạch thực hiện chính sách tinh giản biên chế, sắp lại lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Vì vậy, việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế, sắp xếp lại đội ngũ là hết sức cần thiết. Trên cơ sở kết quả đánh giá, phân loại hàng năm, tinh giản những đối tượng dôi dư, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không thể bố trí sắp xếp công tác khác nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo. Trong 4 năm, từ 2015 - 2019, toàn ngành giáo dục Nghệ An đã giảm được hơn 2.000 người (riêng các đơn vị trực thuộc Sở là 384 người), trong đó, trường THPT Lê Hồng Phong đã giảm được 6 người, chỉ tính riêng trong năm 2019 đã giảm được 4 người. Để có được kết quả trên, những năm qua ngành giáo dục Nghệ An đã tiến hành sáp nhập các trường, lớp, điểm trường lẻ. Đồng thời tiến hành sáp nhập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng.Từ năm 2015 đến năm 2019, toàn ngành đã giảm 03 trường Mầm non, 17 trường Tiểu học, 12 trường THCS và 12 TT GDTX, giảm 36 điểm trường Mầm non và 40 điểm trường Tiểu học. Song song với đó, ngành cũng đã giảm 582 tổ chuyên môn và 1291 tổ văn phòng. Trong đó, riêng các đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT đã giảm 174/467 tổ chuyên môn; 71/76 tổ văn phòng; giảm 174 tổ trưởng và 73 tổ phó chuyên môn; giảm 71 Tổ trưởng và 54 Tổ phó Văn phòng. Để tinh giản biên chế, hiện nhiều địa phương đã thực hiện sáp nhập trường lớp, giáo viên làm kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ. Đối với trường THPT Lê Hồng Phong, đã thực hiện công tác tinh gọn bộ máy, từ 7 tổ chuyên môn, văn phòng với 7 tổtrưởng, 9 tổ phó sắp xếp thành 4 tổ chuyên môn với 4 tổtrưởng, 5 tổ phó chuyên môn; chuyển Tổvăn phòng thành nhóm nhân viên hành chính. Hiện ngành giáo dục cũng là ngành có số lượng cán bộ, giáo viên tinh giản nhiều nhất trong toàn tỉnh.Trong đó, trường THPT Lê Hồng Phong được đánh giá là một trong những đơn vị làm tốt công tác tinh giản biên chế, được Sở GD&ĐT để giới thiệu đểĐài truyền hình NghệAn đưa vào phóng sự trong Chương trình“Chúng tôi cùng đối thoại”phát sóng vào 21 giờ 5 phút ngày 29/3/2019; Đài tuyền hình Việt Nam giới thiệu trong Chương trình“Cải cách hành chính, tinh giản biên chế”phát sóng vào 17h ngày 17/6/2019 trên Kênh VTV1. Vẫn còn nhiều khó khăn, bất cập, tuy nhiên, trong thời gian tới, nhà trường tiếp tục tập trung để nâng cao hiệu quả, hiệu lực của đội ngũ, đểthúc đẩy nâng cao chất lượng giảng dạy, thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông mới, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục. Như vậy, Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống 9 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

10. chính trịlà vấn đề không chỉ có cơ sở lý luận mà trong cơ sở thực tiễn được đặt ra mang tính cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. II. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG Thực trạng cơ cáu tổ chưc bộ máy và biên chế trước thời điểm thựchiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị quyết 39-NQ/TW. 1. Cơ cấu tổ chức bộ máyvà biên chế 1.1. Năm học: 2017 - 2018 a) Thực hiện kế hoạch phát triển: Số HS hiện tại 256 Thay đổi Giải thích sự thay đổi Số HS đầu năm Số lớp Khối TăngGiảmChuyển Chuyển đi 2 Bỏ học 4 đến 10 7 262 6 11 8 305 303 2 2 12 8 294 293 1 1 Cộng 23 891 852 9 2 7 b) Đội ngũ giáo viên, nhân viên - Sốlượng biên chếđược giao: 61 (Tại Quyết định số264/QĐ-UBND ngày 20/01/2018 về việc giao sốngười làm việc hưởng lương từ ngân sách trong các đơn vị sự nghiệp công lập). - Sốlượng giáo viên hiện có: Tổng số: 59. Trong đó CBQL: 2, GV: 52. Nhân viên: 5. Thiếu 01 CBQL so với quy định. - Số Tổ chuyên môn, TổVăn phòng: 7; Trong đó: 7 Tổtrưởng, 08 Tổ phó TT Tổ Số lượng Tổ trưởng Tổ phó Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 Tổng Toán - Tin Ngữ Văn Lý - Hóa Ngoại ngữ Sử - Địa - GDCD Sinh - CN - TDQP07 Văn phòng 13 10 10 05 09 01 01 01 01 01 01 01 07 01 01 01 01 02 01 01 08 05 59 10 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

11. 1.2. Năm học: 2018 - 2019 a) Thực hiện kế hoạch phát triển: Thay đổi Giải thích sự thay đổi Số HS hiện tại 292 257 304 853 Số HS đầu năm Số lớp Khối Chuyển đến Chuyển đi Bỏ học Tăng Giảm 10 11 12 Cộng 7 7 8 22 295 257 304 856 0 0 0 0 3 0 0 3 0 0 0 0 2 0 0 2 1 0 0 1 b) Đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên - Sốlượng biên chếđược giao: 59 (Tại Quyết định số53/QĐ-UBND ngày 07/01/2019 về việc giao sốngười làm việc hưởng lương từ ngân sách trong các đơn vị sự nghiệp công lập). - Sốlượng giáo viên hiện có: Tổng số: 56. Trong đó CBQL: 03, GV: 48. Nhân viên: 5. Thiếu GV Thể dục, Quốc Phòng; Thừa GV Toán, NgữVăn, Địa lý. - Số Tổ chuyên môn: 4; giải thể TổVăn phòng (Chỉ còn nhóm nhân viên hành chính); Trong đó: 4 Tổtrưởng, 05 Tổ phó chuyên môn TT Tổ Số lượng 1 Toán - Tin 13 2 Ngữ Văn - Ngoại ngữ 14 3 KHTN 14 4 KHXH 10 5 Nhóm NV hành chính Tổng 56 1.3. Năm học: 2019 - 2020 Tổ trưởng 01 01 01 01 Tổ phó 01 01 02 01 Ghi chú 05 04 05 a) Thực hiện kế hoạch phát triển: Thay đổi Giải thích sự thay đổi Số HS hiện tại 298 284 257 839 Số HS đầu năm Số lớp Khối Chuyển đến Chuyển đi Bỏ học Tăng Giảm 10 11 12 Cộng 7 7 7 21 298 284 256 838 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 01 01 0 0 0 0 0 0 0 0 11 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

12. b) Đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên - Sốlượng biên chếđược giao năm 2019: 59 (Tại Quyết định số53/QĐ- UBND ngày 07/01/2019 về việc giao sốngười làm việc hưởng lương từ ngân sách trong các đơn vị sự nghiệp công lập). - Sốlượng biên chếđược giao năm 2020: 56 (Tại Quyết định số114/QĐ- UBND ngày 10/01/2020 về việc giao sốngười làm việc hưởng lương từ ngân sách trong các đơn vị sự nghiệp công lập). - Sốlượng giáo viên hiện có: Tổng số: 56. Trong đó CBQL: 03, GV: 48. Nhân viên: 5. Thiếu GV Quốc Phòng; Thừa GV Toán, NgữVăn, Địa lý. - Số Tổ chuyên môn: 4; giải thể TổVăn phòng (Chỉ còn nhóm nhân viên hành chính); Trong đó: 4 Tổtrưởng, 05 Tổ phó chuyên môn TT Tổ Số lượng 1 Toán - Tin 13 2 Ngữ Văn - Ngoại ngữ 14 3 KHTN 14 4 KHXH 10 5 Nhóm NV hành chính 05 Tổng 56 Tổ trưởngTổ phó 01 01 01 01 04 Ghi chú 01 01 02 01 05 2. Chất lượng đội ngũ 2.1. Vềtrình độđào tạo (tính đến 01/01/2020) Đảng viên tỉnh 36 24 Trình độ chuyên môn, LLCT GV Giỏi Tổng số Nữ Trên ĐH ĐH CĐ TC LLCT 05 TC; 01 đang học CCLLCT 56 22 27 53 02 01 2. 2. Về kết quả thực hiện nhiệm vụ Kết quả xếp loại (Thống kê theo sốngười đươc đánh giá) HTXSNV HTTNV HTNV Năm học 2017-2018 59 09 50 Năm học 2018-2019 56 05 51 TT Sốlượng KHTNV 01 0 0 0 2.3. Vềđộ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Độ tuổi Năm 2020 2 8 12 Dưới 31 Từ 31 - 35 Từ 36 - 40 12 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

13. Từ 41 - 45 Từ 46 - 50 Từ 50 - 60 Tổng 19 12 3 56 2. 4. Về công tác quản lý, xây dựng đội ngũ; sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế a) Ưu điểm - Công tác xây dựng đội ngũ thường xuyên được các cấp lãnh đạo quan tâm, chú trọng. SởGD&ĐT đã chỉđạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc kiện toàn tổ chức bộmáy, đổi mới công tác xây dựng, quản lý và sử dụng đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức đạt được nhiều kết quảđáng ghi nhận. - Lãnh đạo nhà trường, đội ngũ giáo viên đa sốcó năng lực, tâm huyết, nhiệt tình với nhiệm vụ chuyên môn. Công chức, viên chức ngành giáo dục và đào tạo toàn ngành nói chung và nhà trường nói riêng đã nhận thức đúng tầm quan trọng, trách nhiệm của việc thực hiện chủtrương tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức. - Nhà trường nhận được sựđồng thuận của cán bộ, giáo viên, nhân viên, phụ huynh học sinh đối với sự nghiệp phát triển giáo dục đào tạo nói chung, nhiệm vụ sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chếđể nâng cao hiệu lực, hiệu quảđội ngũ nói riêng. - Do làm tốt công tác quy hoạch và dự báo, thực hiện tốt công tác tinh giản biên chếnên 3 năm gần đây quy mô lớp giảm nhưng nhà trường không dôi dư giáo viên. Đồng thời, nhà trường đã làm tốt công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, phân công mặt bằng lao động cân đối, hợp lý, công bằng. - Việc bố trí công chức, viên chức làm việc đảm bảo cơ cấu và vị trí việc làm, hàng năm cơ bản ổn định, cơ bản đảm bảo cân đối mặt bằng lao động. - Công tác đánh giá xếp loại cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên được thực hiện chặt chẽtheo quy định vềđánh giá xếp loại công chức, viên chức hàng năm, quy định đánh giá xếp loại cán bộ quản lý, giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp. b) Khó khăn, hạn chế - Vềcơ sở pháp lý:Chưa có quy định của Bộ GD-ĐT và các Bộ có liên quan như: Chưa ban hành quy định về giá và phí dịch vụ trong giáo dục để các đơn vị cócơ sở xây dựng được phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, sốngười làm việc và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực GD&ĐT. Bởi vì: Để tự chủ về kinh phí thì cần sựđóng góp của người học để tựcân đối thu chi khi màquy định học phí hiện nay chưa thểđáp ứng được; trong khi đời sống học sinh vùng nông thôn có 13 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

14. nhiều khó khăn nên sẽkhó khăn trong việc tự chủ kinh phí; quy định cơ cấu tổ chuyên môn trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổthông;… - Việc tinh giảm chỉ thực hiện khi giảm lớp. Trong 03 năm liên tục, để thực hiện tinh giản biên chế của ngành theo chỉtiêu giao, nhà trường mỗi năm giảm 01 lớp, tương đương mỗi năm giảm 02 giáo viên. Trong khi nhu cầu học tập của con em tiếp tục tăng (do học sinh lớp 9 chưa đủ tuổi lao động, việc phân luồng sau THCS chưa thực sự phù hợp), năm học 2019 - 2020 nhà trường chỉ được thực hiện hơn 65% học sinh có nguyện vọng đăng ký tuyển sinh vào trường. - Một bộ phận CC, VC bịtác động do sắp xếp dôi dư có tâm lý băn khoăn, lo lắng ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác (nhất là các vị trí tổtrưởng, tổ phó). - Mặc dầu tổng biên chếkhông dôi dư nhưng những năm gần đây, do quy mô lớp giảm mạnh, sau khi thực hiện tinh giản biên chế, giáo viên nghỉhưu trước tuổi dẫn đến dôi dư giáo viên cục bộ. Cụ thể: Thiếu GV môn Quốc phòng; thừa giáo viên môn Toán, Ngữvănvà môn Địa lý. - Công tác xây dựng đội ngũ, quản lý và sử dụng công chức, viên chức có nhiều đổi mới, chất lượng đội ngũ ngày càng được nâng cao vềtrình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức và bản lĩnh chính trịnhưng vẫn còn có biểu hiện bất cập trong công tác quản lý, khâu đánh giá xếp loại còn có biểu hiện né tránh, nể nang nên một sốtrường hợp chưa đánh giá đúng thực chất. - Vẫn còn một số GV ngại đổi mới, ngại học tập nâng cao trình độ Lý luận chính trị; việc đổi mới phương pháp dạy học chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới toàn diện về giáo dục và đào tạo hiện nay. - Trong cán bộ quản lý vẫn có biểu hiện làm việc theo chủnghĩa kinh nghiệm, Lãnh đạo nhà trường chưa có những giải pháp đột phá để phát huy tiềm năng đội ngũ. Hiệu quả công việc, hiệu quả giảng dạy chưa ngang tầm với trình độđào tạo ởđơn vịcó hơn 50% GV có trình độ trên chuẩn và hơn 40% GV đạt GVDG cấp tỉnh. III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾVÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG Với sự quyết tâm, tích cực, bám sát chủtrương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương, của Ngành, trong thời gian qua, tập thểLãnh đạo nhà trường đã xây dựng các giải pháp thực hiện công tác tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ,đã đạt được nhiều kết quảđáng ghi nhận, thể hiện qua việc xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp sau: 14 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

15. 1. Thực hiện tốt công tác truyền thông: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nghị quyết, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành liên quan đến chính sách tinh giản biên chế; sắp xếp lại tổ chức bộ máy đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động - Để làm tốt công tác tuyên truyền, nhà trường đã tập hợp khá đầy đủ các văn bản chỉđạo, hướng dẫn về công tác tinh giản biên chế, sắp xếp bộ máy trong các Nghị quyết của Đảng, văn bản của Nhà nước, Bộ, ban, ngành Giáo dục và Đào tạo, nhất là các văn bản chỉđạo của SởGD&ĐT để nghiên cứu, thấm nhuần, trước hết trong Lãnh đạo nhà trường, Trưởng các tổ chức, đoàn thể. - Lãnh đạo nhà trường nghiêm túc tham dựđầy đủ các hội nghị của Sở GD&ĐT về nội dung liên quan. Trong đó, tham dự Hội nghị quán triệt Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, hướng dẫn triển khai thực hiện Nghịđịnh số108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế vào ngày 16/9/2015 do Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức cho đội ngũ cán bộ quản lý các đơn vị trực thuộc Sở. Sau hội nghị cốt cán, Lãnh đạo nhà trường đã phối hợp với cấp uỷ, tổ chức công đoàn cơ sở tổ chức phổ biến, quán triệt Nghịđịnh 108/2014/NĐ-CP và các văn bản về thực hiện chính sách tinh giản biên chếđến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động biết, thấm nhuần và đồng thuận thực hiện Qua công tác truyền thông, nhà trường đã thông tin, tuyên truyền về quan điểm, mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập; về kế hoạch sắp xếp lại tổ chức bộ máy, chủ trương tinh giản biên chế nhằm nâng cao nhận thức, tạo sựđồng thuận trong việc thực hiện chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, của ngành vềtiếptụcđổimới,sắpxếptổchứcbộ máy củahệthống chính trị tinh gọn,hoạtđộnghiệulực,hiệuquả. Việctruyền thông, tuyên truyềnđượcthựchiệnbằngrấtnhiều hình thức: Gửivănbản, thông qua các cuộchọpTổ chuyên môn, họpcơ quan, Hộinghị CCVC, các hộinghị khác... Đồngthời,phốihợpvới các tổchức,đoànthểnhư Công đoàn,Hộicựuchiến binh, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh... trong nhà trường đểthựchiện công. Qua đó, để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp động, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về mục tiêu, quan điểm, ý nghĩa, yêu cầu của công tác tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Qua việc tuyên truyền, phổ biến, tập huấn đã làm cho công chức, viên chức vàngười lao động toàn ngành đã có sự chuyển biến tích cực trong việc nắm bắt, thực hiện các chỉ tiêu Nghị quyết; nâng cao trách nhiệm, thống nhất nhận thức và hành động, tạo sựđồng thuận trong toàn thể cán bộ, công chức, 15 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

16. viên chức đối với chủtrương quan trọng này. Do làm tốt công tác chỉđạo, tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về chủtrương tinh giản biên chế, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà trường đã nhận thức đúng vai trò vị trí của việc tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ là hết sức quan quan trọng, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ, góp phần nâng cao nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị. Trong năm 2018, trường THPT Lê Hồng Phong đã thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, sáp nhập Tổ chuyên môn từ 7 tổchuyên môn, văn phòng với 7 tổ trưởng, 8 tổ phó sắp xếp thành 4 tổ với 4 tổtrưởng, 5 tổ phó chuyên môn; chuyển Tổvăn phòng thành nhóm nhân viên hành chính được sựđồng thuận, thống nhất cao. Sốngười đã thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghịđịnh 108 các đơn vị trực thuộc Sở dự kiến cuối năm 2019 là 10 người, thuộc đối tượng nghỉhưu trước tuổi, thôi việc, thôi giữ chức vụ do sắp lại cơ cấu tổ chức bộ máy; trong đó trường THPT Lê Hồng Phong đã thực hiện tinh giản được 4 người. 4 giáo viên nhà trường đã tình nguyện viết đơn xin nghỉhưu trước tuổi để giảm áp lực cho nhà trường trước việc giảm lớp, dôi dư đội ngũ. Ngoài ra, có 02 giáo viên dôi dư sau khi thấm nhuần chủtrương đã tự nguyên học chuyển đổi sang bộ môn còn thiếu. Có được kết quảđó, trước hết do nhà trường làm tốt công tác truyền thông, đã nhận được sựđồng thuạn, ủng hộ từ các tổ chức, đoàn thể, của mỗi cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường. 2. Cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, đồng bộ với quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt của Chi bộ, Lãnh đạo nhà trường, sự phối hợp chặt chẽ của các tổ chức, đoàn thể.Phát huy vai trò của người đứng đầu trong công tác thực hiện tinh giản biên chế Muốn thực hiện được việc sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chếthực sự cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, đồng bộ với quyết tâm cao nỗ lực lớn và hành động quyết liệt của Chi bộ, Lãnh đạo nhà trường. Phát huy vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trên nguyên tắc gắn trách nhiệm với quyền hạn; trao quyền lực gắn với kiểm soát quyền lực.Có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả. Lãnh đạo tập trung, thống nhất; thực hiện thường xuyên, liên tục, tích cực, mạnh mẽ, có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình, bước đi vững chắcthì việc thực hiện tinh giản biên chế mới có hiệu quả cao. Chủtrương của Đảng là giao cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị trực tiếp xây dựng và hoàn thiện danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, xác định cơ cấu công chức, viên chức, xác định khung năng lực theo từng vị trí việc làm và tinh giản biên chế theo các nghị quyết của Đảng và quy định của Nhà nước đã được ban hành. Trên cơ sởđó, thực hiện sắp xếp lại 16 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

17. tổ chức bộmáy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức để thực hiện trảlương theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụlãnh đạo. Tuy nhiên, do nể nang, ngại va chạm và đặc biệt là thiếu chế tài nên việc thực hiện cũng đang trong tình trạng né tránh hoặc làm hình thức, đối phó, chưa quyết liệt và hiệu quả thấp. Do tính chất phức tạp của việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức, nhất là bốtrí người dôi dư, tinh giản bộ máy mà việc xác định vị trí việc làm gặp nhiều khó khăn, thiếu khách quan. Không phải không có tình trạng khi người đứng đầu quyết liệt thực hiện chủtrương tinh giản biên chế, nhưng vì động chạm đến quyền lợi các cá nhân mà tín nhiệm thấp, ít cơ hội thăng tiến. Vì vậy, cần có cơ chế rõ ràng, có sự bảo vệ từ nhiều phía, nhất là cơ quan quản lý cấp trên đối với người đứng đầu đơn vịđể tạo môi trường, điều kiện thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo và bảo vệ cán bộdám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung. Cùng với việc phân công, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và xử lý nghiêm minh sai phạm. Bộ Chính trịđã có Kết luận số 17 KL/TW, ngày 11-9-2017, về tình hình thực hiện biên chế, tinh giản biên chế của các tổ chức trong hệ thống chính trị năm 2015 - 2016, mục tiêu nhiệm vụnăm 2017 - 2021, với chếtài “Không đề bạt, bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu phụ trách công tác tổ chức, nhân sự thực hiện không nghiêm và không có hiệu quả Nghị quyết số 39-NQ/TW tại địa phương, đơn vị mình phụtrách” (giảm ít nhất 10% biên chế đến năm 2021). Để thực hiện tinh giản biên chế, người đứng đầu cần dân chủ bàn bạc trong lãnh đạo, cấp ủy, xây dựng kế hoạch, lộ trình, cách thức tinh giản biên chế từng năm, 3 năm; cam kết trách nhiệm và công khai kế hoạch đó cho cấp trên và cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị biết để dễtheo dõi, đánh giá người đứng đầu. Báo cáo hằng năm phải thể hiện được kết quả thực thi nhiệm vụđó và cần có trách nhiệm giải trình nếu không hoàn thành kế hoạch. Tại trường THPT Lê Hồng Phong, Chi bộđã có Nghị quyết chuyên đề chỉ đạo việc thực hiện công tác tinh giản biên chế.Đối với nhà trường, thực hiện Nghị quyết và sự chỉđạo quyết liệt của Chi bộ, sựhướng dẫn của ngành, việc tổ chức thực hiện chính sách tinh giản biên chếđược xây dựng thành Đề án thực hiện tinh giản biên chế, đưa vào nội dung thực hiện nhiệm vụnăm học hàng năm trong lĩnh vực Tổ chức cán bộ. Ngoài ra, có sự chỉđạo, phối hợp chặt chẽ của các tổ chức, đoàn thểnhư Hội đồng trường, Tổ chuyên môn, Tổ chức Công đoàn... Có được kết quảđó, không thể không kểđến vai trò của người đứng đầu. Có thể nói, khi người đứng đầu có quyết tâm chính trị tháo gỡ“nút thắt” về tinh giản biên chế thì mọi khó khăn, trở ngại sẽđược tháo gỡ và có hiệu quả. 3. Ban hành các văn bản các văn bản nội bộđể tổ chức thực hiện việc tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của đội ngũ 17 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

18. Để thực hiện tốt chủtrương, đường lối của Đảng; chính sách pháp luật của Nhà nước, trên cơ sởcác văn bản pháp quy có liên quan, dưới sự chỉđạo, hướng dẫn của SởGD&ĐT, nhà trường đãban hành các văn bản tổ chức thực hiện. Điều này cũng sẽ góp phần tạo sự công khai, minh bạch trong công tác sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế, góp phần tạo sựđồng thuận trong cán bộ, giáo viên, nhân viên. Trước khi ban hành, nhà trường đã tham vấn ý kiến của phòng chuyên môn SởGD&ĐT, các tổ chức, đoàn thểtrong nhà trường và lấy ý kiến trực tiếp từ cán bộ, giáo viên, nhân viên để thống nhất thực hiện. Trong đó có một sốvăn bản (Có Phụ lục kèm theo) như: - Quyết định số 70/QĐ-THPTLHP ngày 20/08/2018 Ban hành quy định về tiêu chuẩn, cơ cấu và quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm đối với chức danh tổ trưởng chuyên môn, tổ phó chuyên môn. - Xây dựng Đề án tinh giản biên chế. - Hướng dẫn đánh giá xếp loại công chức, viên chức, các văn quy định và hướng dẫn thực hiện chếđộ chính sách. 4. Chú trọng công tác tổ chức rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ, xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp với quy mô phát triển của đơn vị gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính - Đối với một cơ quan, đơn vị, việc xây dựng Đềán vị trí việc làm là rất quan trọng, đây làcơ sởđể xác định sốlượng biên chế, sốngười làm việc, tạo điều kiện thuận lợi trong việc bố trí sử dụng lao động, tránh dôi dư, trùng lắp, người làm việc được bố trí công việc phù hợp với trình độ, năng lực bản thân. Thực hiện Nghịđịnh 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủQuy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự ngiệp công lập và hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo, nhà trường đã tăng cường rà soát đội ngũ, dự báo quy mô phát triển để tiếp tục xây dựng đề án vị trí việc làm giai đoạn 2016-2021, trong đó xác định các nội dung: + Nhóm vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành gồm vị trí: cấp trưởng và cấp phó. Giáo viên. + Nhóm vị trí việc làm gắn với công việc hoạt động nghề nghiệp của + Nhóm vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ. Hiện nay, đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường được bốtrí đầy đủ, đúng định mức, thực hiện theo đúng vị trí việc làm theo quy định, chuyên môn đào tạo phù hợp với vị trí việc làm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, giữ vững các tiêu chí trường đạt chuẩn quốc gia. 18 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

19. - Thực hiện Công văn số1498/SGDĐT-TCCB ngày 08/8/2018 của Sở Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhà trường đã triển khai thực hiện, góp phần tinh gọn bộ máy, giảm định mức biên chế do làm công tác kiêm nhiệm chức vụ. Đây là một giải pháp áp dụng hiệu quả cho các cơ sở giáo dục nhằm tinh gọn bộ máy, giảm số giờ làm công tác kiêm nhiệm kéo theo giảm định mức biên chế. Nhà trường đã thực hiện sáp nhập Tổ, giải thể tổ hành chính, bố trí nhân viên hành chính kiêm nhiệm nhiều việc, phân công giáo viên hợp lý, đảm bảo mặt bằng lao động. Từđó, từng bước giải quyết hợp lý tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ, phấn đấu đảm bảo đội ngũ nhà giáo đủ về sốlượng, đồng bộ vềcơ cấu, phù hợp với kế hoạch phát triển của nhà trường. Sau khi sắp xếp lại, đối với các đơn vị trực thuộc trong toàn ngành: Giảm 182 tổ (111 tổ chuyên môn và 71 tổvăn phòng), giảm 182 tổtrưởng và 142 tổ phó (tương đương giảm 28 định mức biên chế), ngoài ra số tiền chi trả phụ cấp chức vụ giảm 94.242.000/tháng. Trong đó, trường THPT Lê Hồng Phong đã thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, sáp nhập Tổ chuyên môn từ 7 tổ chuyên môn, văn phòng với 7 tổtrưởng, 8 tổ phó sắp xếp thành 4 tổ với 4 tổtrưởng, 5 tổ phó chuyên môn; chuyển Tổvăn phòng thành nhóm nhân viên hành chính. Trong định hướng sắp tới, ngoài giảm các đầu mối (sáp nhập Tổ), tinh giảm đối với đối tượng giáo viên (Đối với người có nhu cầu nghỉhưu trước tuối do hạn chế sức khỏe, do không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ...), nhà trường sẽ quan tâm đến tinh giảm nhóm vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ, một người kiêm nhiệm nhiều vị trí công việc. Để thực hiện được điều đó, nhà trường đã động viên, hỗ trợ và tạo điều kiện để nhân viên hành chính bồi dưỡng thêm các chứng chỉ, văn bằng 2... Hiện nay, cán bộthư viện nhà trường đang học thêm văn bằng 2 vềchuyên môn ngành Y để sau này có thể kiêm nhiệm thêm công tác y tế học đường. - Tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với việc cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính đảm bảo bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả. Nhà trường đã thảo luận, thống nhất xây dựng quy chế làm việc, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ cho từng cá nhân, tổ chức trong đơn vị. Gắn quyền hạn với trách nhiệm, trong đó, phát huy vài trò của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đoàn thểtrong nhà trường. - Thực hiện quản lý đội ngũ chặt chẽ, đảm bảo kỷ luật, kỷcương hành chính theo Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủtướng Chính phủ và Chỉ thị 17/CT-Tungayf 03/12/2013 của Tỉnh ủy Nghệ An và các chỉđạo của Ngành góp phần nâng cao hiệu quả làm việc. Hiện nay, cơ bản cán bộ quản lý, giáo viên vànhân viên được thực hiện theo đúng vị trí việc làm theo quy định, chuyên môn đào tạo phù hợp với vị trí việc làm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, giữ vững các tiêu chí của 19 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

20. trường đạt chuẩn quốc gia; thực hiện kiêm nhiệm vị trí việc làm để tránh lãng phí nhân lực và biên chế. 5. Đẩy mạnh công tác đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ về sốlượng, mạnh về chất lượng Mục đích của tinh giản biên chế là nhằm tạo ra được bộ máy công quyển hoạt dộng hiệu quả trên cơ sở cơ cấu tổ chức tinh gọn với số lượng nhân sự phù hợp, được vận hành một cách khoa học để thực hiện tốt nhất chức năng, nhiệm vụ đã được xác định. Như vậy, mục đích của tinh giản biên chế không chỉ đơn thuần là giảm cơ học số lượng nhân sự (thay đổi về lượng) mà hơn thế, đây là cách thức để các cơ quan nhà nước tinh lọc lại nhân sự (thay đổi về chất) nhằm làm cho hoạt động của cơ quan nhà nước có hiệu quả hơn, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân trong điều kiện ngân sách nhà nước còn hạn hẹp. Tinh giản biên chếgắnvớicơcấulại, nâng cao chấtlượng,sửdụnghiệu quảđộingũ cán bộ, công chức, viên chức. Đểthựchiện xây dựngđộingũđủ về sốlượng, mạnh về chất lượng, nhà trường đã thực hiện các nội dung: - Nhà trường chú trọng thực hiện nhiệm vụđánh giá giáo viên, cán bộ quản lí cơ sở giáo dục theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên, Chuẩn hiệu trưởng trường phổ thông và theo các công văn hướng dẫn đánh giá theo Chuẩn đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; kết hợp xây dựng các tiêu chí chi tiết đểđánh giá và phân loại giáo viên các cấp theo Nghịđịnh số56/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 về việc đánh giá, phân loại cán bộ công chức, viên chức. Trong đó, đã thực hiện tích hợp, liên thông giữa kết quảđánh giá giáo viên theo Chuẩn và đánh giá viên chức theo Luật Viên chức và Nghịđịnh số56/2015/NĐ-CP. Qua kết quảđánh giá để làm rõ thực trạng về chất lượng đội ngũ, sử dụng các kết quả đánh giá để sàng lọc, tinh giản biên chếđội ngũ theo quy định cũng như xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, sắp xếp bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm. - Tổ chức rà soát trình độđào tạo, năng lực chuyên môn của cán bộ, công chức, viên chức để có kế hoạch sắp xếp bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu chuyên môn. Đồng thời, tạo điều kiện để cán bộ, giáo viên nhân viên được tiếp tục học tập nâng cao trình độchuyên môn, trình độ lý luận chính trịđểđáp ứng ngày càng cao yêu cầu của quá trình dạy học, của việc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục. - Hàng năm, trên cơ sở kết quảđánh giá xếp loại công chức, Hiệu trưởng nhà trường xem xét thực hiện tinh giản biên chếđối với những đối tượng không hoàn thành nhiệm vụ, không đạt chuẩn quy định về phẩm chất, năng lực, sức khoẻ. Trong năm 2019, trong số4 đối tượng tinh giản biên chế, có 03 người sức khỏe và năng lực hạn chế, 01 người vi phạm đạo đức nhà giáo. 20 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

21. - Căn cứ quy mô phát triển của đơn vị, định mức biên chếgiao hàng năm, quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với từng vị trí việc làm của đơn vị, Hiệu trưởng nhà trường xây dựng đội ngũ hợp lý vềcơ cấu, đủ về số lượng, mạnh về chất lượng đáp ứng yêu cầu thực hiện chuyên môn nghiệp vụ. - Không chỉ quan tâm về việc đảm bảo sốlượng theo vị trí việc làm mà nhà trường chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ bằng nhiều giải pháp: + Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi cho viên chức trong công tác đào tạo, bồi dưỡng; khích lệ giáo viên tự giác học tập nâng cao trình độ chuyên môn, tự bồi dưỡng về tin học, ngoại ngữ, … đểđáp ứng yêu cầu công tác. Trong 2 năm gần đây, nhà trường đã tạo điều kiện cho 8 giáo viên đi học Cao học và bảo vệ thành công luận văn Thạc sỹ, có 02 cán bộđi học trung cấp Lý luận chính trị, 04 giáo viên tham gia bồi dưỡng quản lý giáo dục, 01 cán bộ quản lý đang tham gia học Cao cấp lý luận chính trị, 04 giáo viên tham gia thi đạt GVDG cấp tỉnh với tỷ lệ tham gia dựthi đạt 100% nâng số giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh của nhà trường lên 24 người, chiếm tỷ lệ 50%. Đa số giáo viên có tâm huyết, đạo đức nghề nghiệp; các kỹnăng nghiệp vụsư phạm, giao tiếp, ứng xử của công chức, viên chức được coi trọng; công tác đảng, công tác chính trị, tư tưởng trong trường học được chăm lo. + Đảm bảo chất lượng, hiệu quả công tác bồi dưỡng thường xuyên thông qua sinh hoạt tổ/nhóm chuyên môn, qua các phong trào ”Mời đồng nghiệp dự giờ”, các hội giảng, thao giảng, các chuyên đề chuyên môn... + Triển khai thực hiện kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên nhằm nâng cao năng lực nghề nghiệp của đội ngũ theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên. Đặc biệt chú trọng nội dung bồi dưỡng vềđổi mới phương pháp dạy học và kiểm tra, đánh giá. Tăng cường ứng dụng công nghệthông tin đểđổi mới phương pháp dạy và học. Khuyến khích giáo viên soạn bài giảng điện tử và tham gia trao đổi kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy; phát huy hiệu quảphong trào đúc rút sáng kiến kinh nghiệm trong toàn trường. Hàng năm, có 100% giáo viên có sáng kiến kinh nghiệp cấp tổ, sau đó thẩm định sáng kiến cấp trường. Trong 2 năm qua, hiệu quả nghiên cứu khoa học, đúc rút sáng kiến kinh nghiệm nâng lên rõ rệt, có 7 lượt giáo viên có sáng kiến cấp ngành và cấp tỉnh. + Sau khi tham gia bỗi dưỡng các chứng chỉ hạng viên chức, tham gia bồi dưỡng kiến thưc tin học, ngoại ngữ, giáo viên được tham gia thi, xét thăng hạng, Năm 2018 có 01 giáo viên được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp Giáo viên THPT hạng I; năm 2020 có 20 giáo viên đủ các tiêu chuẩn, điều kiện đề nghị tham gia xét, dựthi thăng hạng. Với nhiều giải pháp đồng bộ, đến nay, trình độgiáo viên ngày càng được nâng lên, giữ vững tỷ lệ100% giáo viên đạt chuẩn đào tạo, tỷ lệ trên chuẩn cao chiếm gần 50%. Cơ bản cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đạt chuẩn trình độ lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ,.. theo quy định. 21 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

22. Tất cảđều đảm bảo nguyên tắc sau khi sắp xếp, tinh giản thì hiệu quả, chất lượng đều tăng lên so với trước, bao gồm cả hiệu quả sử dụng nguồn lực vật chất, đội ngũ, chất lượng giáo dục và việc cải thiện đời sống của cán bộ, giáo viên, nhân viên. 6. Thực hiện tốt công tác xây dựng kế hoạch phát triển, dựbáo để tránh dôi dư khi có biến động giảm về quy mô lớp học Căn cứ quy mô phát triển trường lớp, thực trạng đội ngũ, làm tốt công tác dựbáo để dự kiến sốlượng nghỉhưu đúng tuổi đểlàm cơ sở cho việc quản lý, sử dụng viên chức. Thống kê sốngười dự kiến nghỉhưu tính đến năm 2025 Trong đó Năm Sốlượng Nhân viên CBQL Giáo viên 1 2016 2 1 2017 1 1 2018 1 2019 3 2 2020 1 1 2021 2022 1 1 2023 2024 1 1 2025 1 1 2 Tổng: 10 2 6 Trên cơ sở quy hoạch phát triển giáo dục và Đào tạo NghệAn đến năm 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt, căn cứcác văn bản quy định vềđịnh mức giáo viên, nhân viên, dự kiến quy mô trường lớp và đội ngũ trường THPT đến năm 2021 như sau:Trường THPT Lê Hồng Phong ổn định từ 21 - 24 lớp. Từ kết quả dự báo quy mô phát triển trường lớp nêu trên, cho nên trong 3 năm, từnăm 2018 - 2019, mặc dù có sự biến động quy mô từ 24 lớp xuống 21 lớp, nhà trường kết hợp tốt giữa việc rà soát, dựbáo đội ngũ và thực hiện tinh giản biên chế nên không có sựdôi dư giáo viên. Từnăm 2015 có 61 cán bộ, giáo 22 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

23. viên, nhân viên với 24 lớp, đến năm 2020, quy mô chỉ còn 21 lớp với 56 cán bộ giáo viên, nhân viên. Tính đến năm 2021, đội ngũ cán bộ, giáo viên các trường THPT cơ bản ổn định, ít biến động, cơ bản đáp ứng đủ sốlượng và chất lượng để thực hiện nhiệm vụđổi mới Chương trình giáo dục phổ thông, thực hiện cho quá trình đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục. 7. Tham mưu, đề nghị giải quyết đầy đủ, chính xác, kịp thời chếđộ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện tinh giản biên chế Quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC tại nhà trường đã được tiến hành thận trọng, khoa học, khách quan, quan tâm đến quyền và lợi ích của CBCCVC, thực hiện tốt chế độ chính sách đối với đối tượng tinh giản biên chế. Thực hiện tốt công tác tư tưởng, thực hiện đầy đủ chính sách đối với những công chức, viên chức chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo quy định hiện hành. Nhà trường đã tham mưu kịp thời với các cấp có thẩm quyền (Sở GD&ĐT, Bảo hiểm xã hội) để giải quyết chếđộ trợ cấp theo Nghịđịnh 108/2014/NĐ-CP cho các đối tượng tinh giản biên chế. Hiện nay, viên chức của nhà trường thuộc đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108 trong năm 2019 đủđiều kiện về tuổi đời và sốnăm đóng BHXH theo quy định đãđược hưởng trợ cấp đầy đủtheo quy định, ví dụ: - Thầy Lê Văn Đại đã được hưởng kinh phí tinh giản biên chế là: 205.320.000 đồng. - Cô Nguyễn ThịVinh đã được hưởng kinh phí tinh giản biên chế là: 155.097.000 đồng. Các chế độ hỗ trợ, chế độ phụ cấp cho giáo viên, nhân viên, chỉ đạo giải quyết đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách về lương và các loại phụ cấp, góp phần nâng cao đời sống vật chất cho người lao động. IV. KẾT QUẢĐẠT ĐƯỢC Với việc thực hiện các giải pháp trên, trường THPT Lê Hồng Phong đã đạt được về sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế : 1. Kết quả sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế Từ 7 tổchuyên môn, văn phòng với 7 tổtrưởng, 9 tổ phó sắp xếp thành 4 tổ với 4 tổtrưởng, 5 tổ phó chuyên môn; chuyển Tổvăn phòng thành nhóm nhân viên hành chính. Như vậy, giảm được 3 Tổtrưởng, 4 Tổ phó chuyên môn, kéo theo giảm được phụ cấp chức vụ, giảm được kinh phí cho ngân sách. Từnăm 2015 với 62 cán bộ, giáo viên đến năm 2019 còn 56 cán bộ, giáo viên, giảm 6 giáo viên. Riêng trong năm 2019: Tinh giản được 4 giáo viên nghỉ 23 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

24. hưu trước tuổi (Thầy Lê Văn Đại, cô Nguyễn Thị Vinh, thầy Phan Cao Thắng, Lê Xuân Hoài). Cho nên liên tục trong 03 năm học giảm mỗi năm 01 lớp nhưng tổng biên chếgiáo viên không dôi dư. 2. Về giải quyết dôi dư cục bộ Do giảm quy mô trường lớp và do lịch sửđể lại, nhà trường đã dôi dư cục bộ, thiếu GV Giáo dục quốc phòng, thừa GV Ngữvăn, Toán, Vật lý, Địa lý Nhà trường đã thực hiện được từng bước giải quyết việc dôi dư giáo viên: 01 giáo viên môn Ngữvăn phấn đấu hoàn thiện các tiêu chuẩn, được giới thiệu phát triển để SởGD&ĐT thực hiện quy trình bổ nhiệm Phó Hiệu trưởng; 02 GV học văn bằng 2 để chuyển đổi dạy môn thiếu giáo viên (01 giáo viên Địa lý chuyển đổi đề xuất đi học GDQP, 01 GV Vật lý đã hoàn thành học Đại học Công nghệ). Bốtrí GV dôi dư thực hiện các nhiệm vụ kiêm nhiệm, tùy theo năng lực, sởtrường cá nhân, để bố trí các công việc như: Trực giám thị, phụ trách lao động, phụ trách phòng bộ môn, phụ trách các hoạt động hướng nghiệp, hoạt động ngoài giờ lên lớp... đểđảm bảo công bằng, hợp lý mặt bằng lao động. Hiện đã có thêm 01 nhân viên thư viện học thêm văn bằng 2 ngành y để tiến tới có thể thực hiện kiêm nhiệm công tác Y tếtrường học. 3. Nâng cao chất lượng đội ngũ Để nâng cao chất lượng đội ngũ: Nhà trường đã quan tâm chỉđạo nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ, nhóm chuyên môn, nâng cao hiệu quả hoạt động dự giờthăm lớp, duy trì có hiệu quảChương trình“Mời đồng nghiệp dự giờ”, chấn chỉnh nề nếp dạy học; tạo điều kiện cho GV tự học và học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ… Chất lượng đội ngũ đã được quan tâm, nâng lên rõ rệt: Hiện nay, tỷ lệ GV trên chuẩn đạt trên 50% (Trong đó, năm 2017 đến năm 2019, đã có 7 giáo viên hoàn thành chương trình Cao học, bảo vệ thành công luận văn Thạc sỹ), tỷ lệ GVDG cấp tỉnh đạt gần 50%, GV dự thi GVDG cấp tỉnh trong năm học 2019 - 2020 đạt 100%. Trong 2 năm qua, có 02 GV hoàn thành TCCT, 01 cán bộ quản lý đang tham gia học CC LLCT ; có 05 GV tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục. Như vậy, quá trình thực hiện chính sách tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ tại nhà trường đã đạt được nhiều kết quảnhư đã phân tích ở phần trên: Giảm vềcơ cấu, đội ngũ ổn định, không dôi dư, công tác quản lý, sử dụng công chức viên chức ngày càng chặt chẽ, khoa học, đúng quy định của phap luật, công tác đào tạo bồi dưỡng được quan tâm, chất lượng đội ngũ đã được nâng lên; đời sống vật chất của cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vịđược cải thiện… Hiệu quả trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế của trường THPT Lê Hồng Phong đã được Sở GD&ĐT ghi nhận và giới giới thiệu 24 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

25. Đài truyền hình Nghệ An đưa vào phóng sự trong Chương trình “Chúng tôi cùng đối thoại”phát sóng vào 21 giờ 5 phút ngày 29/3/2019; Đài tuyền hình Việt Nam giới thiệu trong Chương trình “Cải cách hành chính, tinh giản biên chế” phát sóng vào 17h ngày 17/6/2019 trên Kênh VTV1. 25 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

26. Phần 3. KẾTLUẬN VÀ KIẾNNGHỊ I. KẾTLUẬN Chủ trương tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là một chủ trương quan trọng, đúng đắn, nhằm từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả của hệ thống chính trị; tiết kiệm, giảm chi thường xuyên.Sở GD&ĐT là đơn vị tích cực và thực hiện có hiệu quả cao Nghị Quyết Trung ương 6 và Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 về “Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo của Ban Thường vụ Tỉnh ủyNghệ An. Là CSGD trực thuộc Sở GD&ĐT, căn cứ tình hình thực tiễn, trường THPT Lê Hồng Phong đã xác định vấn đề sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biện chế, nâng cao hiệu chất lượng, sử dụng có hiệu quả độ ngũ là một nội dung, một nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là vấn đề có tính bức thiết đối với nhà trường. Trong những năm gần đây, việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ tại nhà trường đã đạt được nhiều kết quảnhư đã phân tích ở phần trên: Giảm vềcơ cấu, đội ngũ ổn định, không dôi dư, công tác quản lý, sử dụng công chức viên chức ngày càng chặt chẽ, khoa học, đúng quy định của phap luật, công tác đào tạo bồi dưỡng được quan tâm, chất lượng đội ngũ đã được nâng lên; đời sống vật chất của cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị được cải thiện… Từ những kết quả đạt được, chúng ta có thểrút ra được những bài học kinh nghiệm quý, đó là: Cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, đồng bộ với quyết tâm cao nỗ lực lớn và hành động quyết liệt củaChi bộ, Lãnh đạo nhà trường. Trong đó, phải phát huy mạnh mẽ vai trò,trách nhiệm của người đứng đầu. Phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, coi đây là giải pháp trọng tâm, then chốt nhằm nâng cao nhận thức vàtạo sự đồng thuận cao trong quá trình thực hiện; nhất là việc vận động phát huy vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Quá trình thực hiện sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế phải đồng bộ, công khai, dân chủ, minh bạch, thận trọng, nhân văn, không cầu toàn, nóng vội; lấy quyền và lợi ích của cán bộ, đảng viên làm cơ sở; vừa sắp xếp tinh gọn bộ máy đảm bảo sựổn định và phát triển nhưngkhông ảnh hưởng đến hoạt động chung của đơn vị,đảm bảo tinh gọn về tổ chức bộ máy, tinh giảm biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên. 26 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

27. Phải huy động sự tham gia, vàocuộc của cả hệ thống chính trị, của các tổ chức, đoàn thể nhà trường trong thực hiện kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế... Đề tài đã được áp dụng có hiệu quả tại đơn vị trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2018 đến nay. Ngoài ra, các giải pháp từ đề tài đã được áp dụng có hiệu quả tại các đơn vị: Trường THPT Nghi Lộc 3, THPT Quỳ Hợp 3, THPT Kim Liên, THPT Phan Đăng Lưu, THPT Nguyễn Trường Tộ - HN... và có thể áp dụng được rộng rãi trong các CSGD toàn ngành. II. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 1. Đối với các Bộ, Ban, Ngành liên quan - Cần ban hành hoặc tham mưucác văn bản hướng dẫn chi tiết việc thực hiện chính sách tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ để phù hợp với đặc thù riêng của từng Bộ, Ngành. Tinh giản biên chế là việc cần thiết, tuy nhiên với ngành Giáo dục có đặc thù rất riêng, không thể giảm biên chế một cách cơ học. Theo kế hoạch của Chính phủ về việc thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW, đối với lĩnh vực giáo dục và đào tạo: khi thành lập mới, tăng trường, tăng lớp, tăng học sinh có thểđược bổ sung biên chếnhưng phải quản lý chặt chẽtrên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp. Tuy nhiên, hiện nay nếu bắt buộc thực hiện chỉtiêu đến năm 2021 giảm 10% chỉ tiêu giao so với năm 2015 thì ngành giáo dục và đào tạo không đủđội ngũ để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy. Do vậy, đề nghị các cấp quản lý quan tâm đến đặc thù riêng của ngành giáo dục và đào tạo để bốtrí đủđội ngũ giáo viên thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục và tiếp tục thực hiện chủtrương đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TW. - Việc thực hiện tinh giản theo Nghịđịnh 108/NĐ-CP, Nghịđịnh 113/NĐ-CP cần điều chỉnh lại một sốquy định về hồsơ để tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, đơn vị trong việc giải quyết chếđộ chính sách: Theo quy định tại Điều 6 Nghịđịnh số108/2014/NĐ-CP, có 07 nhóm đối tượng, Nghịđịnh 113/NĐ-CP bổ sung thêm một sốđối tượng thuộc diện tinh giản biên chếnhưng quy định về hồsơ rất khó thực hiện, đặc biệt là các đối tượng dôi dư cục bộ, sức khỏe yếu. Ví dụ: Hiện nay rất nhiều đối tượng đau ốm hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không đủđiều kiện về sức khỏe để thực hiện nhiệm vụnhưng không đủ sốngày hưởng lương BHXH trong 2 năm liên tiếp theo quy định nên không thể giải quyết được chính sách tinh giản biên chế - Tinh giản biên chế và sắp xếp lại bộ máy tinh gọn, hiệu quả phải đi đôi với chính sách cải cách tiền lương, thu nhập cho giáo viên trên cơ sở hiệu quả công việc. 27 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

28. - Đề nghị Bộ GD&ĐT, Bộ Tài chính ban hành quy định về giá và phí dịch vụ trong giáo dục để các đơn vị cócơ sở xây dựng được phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, sốngười làm việc và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực GD&ĐT. Bời vì: Để tự chủ về kinh phí thì cần sựđóng góp của người học để tựcân đối thu chi khi mà quy định học phí hiện nay chưa thểđáp ứng được; ban hành quy định khung các tổ chuyên môn, số tổphó trong các trường THPT thực hiện. - Giai đoạn hiện nay do quy mô học sinh tăng, nên cần xem xét việc tinh giản biên chếở các CSGD đểcó đủGV đứng lớp thực hiện đổi mới chương trình sách giáo khoa, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. 2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An - Đề nghị SởGD&ĐT xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụđể bố trí kiêm nhiệm các vị trí việc làm trong trường học như văn thư, thủ quỹ, thư viện, thiết bị,.. - Tiếp tục tổ chức triển khai có hiệu quảĐềán “Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo và định hướng đối với ngành Giáo dục và Đào tạo Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo”. Trên đây là một số kinh nghiệm được rút ra được trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chếtại trường THPT Lê Hồng Phongtheo sự chỉ đạo trực tiếp của Sở GD&ĐT. Tuy vậy, trong có trình đúc rút kinh nghiệm, chắc chắn vẫn còn nhiều thiếu sót, chúng tôi rất mong được sự góp ý chân tình, thẳng thăn, trách nhiệm của các thành viên thẩm định đề tài sáng kiến kinh nghiệm đểđềtài này được hoàn thiện hơn. Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục hoàn thiện các giải pháp để tiếp tục triển khai hiệu quả các nội dung trên, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực của đội ngũ - nhân tốhàng đầu quyết định thành công mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Nghệ An, tháng 03/2020 28 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

29. TÀI LIỆU THAM KHẢO [1]. Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; [2]. Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; [3]. Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở; [4]. Nghị quyết số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; [5]. - Nghị quyết số 19/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; [6]. Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ”Vềchương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII...”, [7]. Nghị quyết số 10/NQ-CP, ngày 03/02/2018 của Chính phủ về”Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19- NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII...”; [8]. Nghịđịnh số24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức [9]. Nghịđịnh số29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; [10].Nghịđịnh số108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 về chính sách tinh giản biên chế; [11].Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ. [12]. Thông tư liên tịch của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ số 11/2015/TTLT-BGDDT-BNV ngày 29/5/2015 hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân 29 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

30. cấp huyện, [13]. Công văn số3043/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 20/7/2018 về việc đôn đốc thực hiện tinh giản biên chế ngành giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo; [14]. Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An; [15]. Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 về“Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chếvà cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh NghệAn giai đoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo” của Tỉnh ủy Nghệ An; [16]. Quyết định số06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo NghệAn giai đoạn 2012-2020; [17].Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 của UBND tỉnh Nghệ An về việc hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP; [18]. Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 05/01/2018 Kế hoạch thực hiện Đềán “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổthông giai đoạn 2016- 2020, định hướng đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh NghệAn”; [19].Văn bản Hướng dẫn xây dựng đề án vị trí việc làm theo quy định tại Nghịđịnh 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủquy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập; [20].Công văn số360/SGD&ĐT-TCCB ngày 18/3/2015 về việc xây dựng đề án tinh giản biên chế theo Nghịđịnh 108 của SởGD&ĐT. [21].Công văn số253/SGD&ĐT-TCCB ngày 29/02/2016 về việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghịđịnh 108/2014/NĐ-CP giai đoạn 2015-2021 của SởGD&ĐT. [22].Công văn số1498/SGDĐT-TCCB ngày 08/8/2018 hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộmáy các đơn vị trực thuộc Sở của SởGD&ĐT. 30 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/

31. Phụ lục I QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định về tiêu chuẩn, cơ cấu và quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với chức danh tổ trưởng chuyên môn, tổ phó chuyên môn 31 https://sangkienkinhnghiemlop5.com/