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Presentation Transcript
foreword

Foreword

编 前 语

各会员企业:

再过两天,第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛暨第二届中拉基础设施合作论

坛将于澳门盛大开幕。 为了让大家对论坛的议程及安排有了解, 对本次研讨的话题有理解,

编辑部分别就七个主题论坛及分论坛的议题对行业内的专家学者进行了访谈,对话的话

题包括“ 现状与未来:探索产融合作的新模式” 、“ 共同构建中拉基础设施和产能合作

的新未来” 、“ 一带一路背景下的国际基础设施融资创新与商业模式转变” 、“ 风险与

利益的博弈 - PPP 业务中的投融资架构筹划” 、 “ 中英基础设施合作新机遇” 共七个方面,

希望这期小小的会前 tapas 能引起你对于论坛的兴趣,然后我们一起期待并参与吧 ......

contents

Contents

目录

高峰对话 .......................................................................................................................................................................01

现状与未来:探索产融合作的新模式、新机遇

  ——对话中国对外承包工程商会房秋晨会长 ..........................................................................................................01

共同构建中拉基础设施和产能合作的新未来

  ——对话商务部美大司江山司长 ............................................................................................................................02

一带一路背景下的国际基础设施融资创新与商业模式转变

  ——对话商务部对外投资和经济合作司韩勇商务参赞............................................................................................03

风险与利益的博弈 -PPP 业务中的投融资架构筹划

  ——对话中国对外承包工程商会境外PPP研究团队...............................................................................................05

中国 - 澳大利亚自贸协定框架下的双边基础设施合作

  ——对话毕马威毕马威亚洲与国际市场合伙人范信德............................................................................................06

中英基础设施合作新机遇

  ——对话英国诺森比亚大学周蕾博士.....................................................................................................................07

iiicf special

IIICF Special

高峰论坛特刊

IIICF Dialogue

高峰对话

现状与未来:探索产融合作的新模式、新机遇

  当前,产融合作在推动基础设施项目的国际化融资、实施和落地等方面发挥着愈来愈重要的作用,国际基础设施合作

迎来新的发展契机。探索产融合作的创新模式将是下一阶段各方努力的重点和难点。

  在当今国际基础合作中,融资问题是各方最紧迫和最困难的问题,将金

融优势和产业优势进行有机的结合,以推动国际基础设施项目的实施和落地,

一直是各国政府、金融机构以及企业努力倡导和推动的一个重要发展方向。

  在 2014 年 G20 以及去年 2015 年 B20 峰会上,参会各方就进一步促进

政府、私营企业和金融机构合作,改善基础设施生态系统,完善国际投融资

的运作机制,吸引社会资本投资基础设施等事项达成共识。同时一些国际金

融机构和国际承包商也在积极寻求互利共盈的产融合作新模式。

  世界银行与多方合作机构共同启动了新的全球基础设施基金,通过多边

金融合作、联合融资和股权参与等方式,整合各方优势资源和融资产品,推

对话人:房秋晨

动发展中国家复杂基建项目的实施。一些大型国际承包商也借助产融结合,

中国对外承包工程商会会长

大力借助 BOT、PPP 等投融资模式,积极开展海外股权投资,兼并收购等投

资业务,实现了企业快速发展。

  近年来中国政府为支持“一带一路”建设和国际产融合作,积极成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、

丝路经济等新的合作平台,为国际基础设施投资与建设提供了新的融资渠道和方式。中国金融机构和工程企业也正在积极

探索和创新产融合作新模式。

  当前,“走出去”业务处于初级发展阶段、快速增长阶段和转型升级阶段“三段交汇”的特殊时期,也是我国对外承

包工程和劳务合作行业实现发展新跨越的关键时期。2013 年,我国领导人提出构建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上

丝绸之路”的战略构想;2015 年 3 月,三部委联合发布《推动共建“一带一路”愿景与行动》。

  为促进“一带一路”项目合作,我国政府筹建了丝路基金,推动设立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行,

还将构建上海合作组织融资机构。近年来,随着本币互换合作国别的增多,人民币国际化的步伐进一步加快;在政策性金

融机构之外,商业性金融机构也在加大对境外投资和工程项目的支持力度。一系列新的金融安排将为企业解决项目融资问

题提供帮助。

  企业要充分发挥“一带一路”建设项目的示范效应,借鉴国际大型承包商发展经验,大力推动工程相关投资业务和“建

营一体化”等新业务的发展。加强对 BOT/PPP 等国际承包工程市场流行的业务模式的探讨,进一步提高对外投资项目、

BOT/PPP 项目在对外承包工程业务中的比重,优化对外承包工程业务结构。 围绕国际产能合作、建设境外合作区和境外

中国对外承包工程商会

www.chinca.org

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生产基地等战略规划, 加强对相关工业建设项目的开拓。 通过与国内各类投资企业 (如装备制造业、 钢铁有色建材生产企业、

新能源及环保企业等)的合作,进一步拓展对外承包工程业务领域。结合所在国经济社会发展的实际需要,进一步提高项

目的综合开发能力,大力探讨基础设施、能源资源、房地产、农业等综合开发项目,实现行业业务的多元化发展。

共同构建中拉基础设施和产能合作的新未来

  当前,拉美及加勒比地区国家投资环境稳定,对发展基础设施建设和提升大型装备制造技术的需求日益增长,中国企

业在上述领域具有独特优势,为中拉基础设施和产能合作提供了难得的机遇和广阔的空间。随着中拉基础设施专项贷款、

中拉合作基金和中拉产能合作投资基金等新型融资平台的设立, 双方必将不断创新合作模式, 拓宽合作领域, 拓展融资渠道,

共同构建中拉基础设施和产能合作转型升级的崭新格局。

  中国和拉美都属于发展中国家,双方的经济互补性极强,经贸合作前景

很广。近年来中拉经贸合作体现出以下几个特点:

  双边的贸易迅猛增长,在改革开放初期的 1979 年中国和拉美的贸易

额仅为 12.6 亿美元,经过多年发展,到去年,中拉双边贸易额已经达到了

2365 亿美元。目前中国是拉美地区继美国之后第二大贸易伙伴,我国成为拉

美铁矿石、铜矿砂、大豆、鸡肉、牛肉、葡萄酒、鱼粉等多项产品重要出口

市场,同时中国也与智利、秘鲁、哥斯达黎加等签署了自由贸易协定,并且

在积极探讨和拉美其它国家商签自贸协定的可能性。

  中国在拉美投资不断增长。近年来中拉相互投资,特别是中国对拉美投

对话人:江山

资已经成为中拉经贸合作的亮点。以贸易带动投资,以投资促进贸易结构优

商务部美大司司长

化已经成为中拉双方政府和企业界的共识。到 2014 年底,中国在拉美地区

各类直接投资存量已达到了 1061 亿美元,占中国对外各类直接投资总存量的 12%,去年对拉美非金融类投资 214 亿美元,

同比增长 67%。

  中国在拉美承包工程合作工作顺利推进,拉美地区基础设施需求巨大,是开展国际承包工程的重点地区。 截止到去

年年底,累计在拉美地区签订承包工程合同金额 1100 亿美金,完成营业额 745 亿美金,其中 2015 年,我在拉美承包新签

合同 180 亿美金,同比增长 10%。近期我在拉美地区承包工程项目进展顺利,有些项目可以举例,阿根廷的(贝尔格拉诺)

货运铁路改造项目,巴西(美地山)水电站、一期输电线路等推进。同时我企业还先后在哥伦比亚、厄瓜多尔等签约了公

私合营项目,也就是 PPP 项目。实现了我在拉美基础设施项目合作的新的突破。

  近年来为支持中国和拉美国家重点合作项目,在多次高层来往当中我国对拉美的一揽子融资安排,归纳起来总金额大

概有 280 亿美金,这些项目应该分不同种类,例如:对拉优惠性质贷款,中拉基础设施优惠贷款:中拉合作基金、中拉产

能合作投资基金,中国-巴西扩大产能合作基金,对加勒比优惠性质贷款等等这是主要几个名称,这些贷款或者专项贷款

合作基金项下是在不同的场合宣布。使用的有的是政府的优贷优买,有的是商业贷款,有的是投资基金等等。其中中拉合

作基金由人行负责,亦有商业银行负责。中拉产能合作基金于去年李克强总理访问拉美的时候宣布,属于商业性投资基金,

由国家开发银行和国家外汇管理局共同出资,中拉产能合作基金负责。企业应到当地找合适的企业,通过合适渠道向这些

银行还有政府部门申请,同时应与对方企业协商一致,通过当地渠道向本国政府申请。资金的渠道较为多元化,企业需要

分门别类找到政府基金然后进行洽谈。

www.chinca.org

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iiicf special 1

IIICF Special

高峰论坛特刊

一带一路背景下的国际基础设施融资创新与商业模式转变

  近年来,中国政府提出的“一带一路”建设倡议和随之设立的亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中国 - 欧亚经济合

作基金等一系列创新融资合作平台,得到了许多国家的普遍认可和积极参与。但“一带一路”沿线各国经济发展水平差异

较大,各国普遍存在政府债务高企、建设资金短缺等问题,特别是在铁路、公路、机场、港口等建设周期较长的项目上推

动力明显不足。新形势下,亟需工程建设企业转变商业模式、调整投资战略,并与金融机构加强合作,探索基对外投资及

国际产能合作发展情况。

  

   “一带一路” 倡议是新时期我国对外开放和经济外交顶层设计, 在推进 “一

带一路”建设中,我国对外投资和国际产能合作取得了显著进展,主要体现

在以下几个方面。

  1、对“一带一路”相关国家投资增长较快,重点项目亮点突出。2015

年我国非金融类直接对外投资是达到 1180 亿美元,同比增长了 14.7%,其中

对“一带一路”相关国家投资 148.2 亿美金,增长了 18.2%,今年一季度我国

非金融类对外直接投资 400.9 亿美金,同比增长了 55.4%,其中“一带一路”

相关国家投资是 35.9 亿美金,同比增长了 21.5%。

  2、国际产能合作良好。2015 年装备制造业对外直接投资是 70.4 亿美元,

对话人:韩勇

增长了 154.2%,其中高铁、电力等领域取得历史性的突破。比较有名的比如

商务部对外投资和经济合作司商务参赞

说是印尼亚瓦高铁、土耳其(东西高铁),英国的辛格里角核电站,安哥拉

(卡古路卡巴塞)水电站项目顺利推进。今年一季度在国际产能合作方面对外投资流向制造业领域有 54 亿美金,增长了

125.9%,特别是对装备制造业投资为 26.5 亿美金,同比增长了 176%。国际产能合作有利的带动了我国装备、技术、服务

和标准走出去,同时也为当地创造的 150 个就业机会。

  3、以对外承包工程为主要内容基础设施建设稳固推进,“一带一路”沿线成为合作的热点。2015 年我国对外承包工

程新签合同额是 2100 亿美金,同比增长 9.5%,完成营业额是 1540 亿美金,同比增长 8.2%,保持稳步发展势头。同期在“一

带一路”沿线国家新签对外承包工程项目合同是 3987 份,金额是 926.4 亿美金,同比增长 7.4%,完成营业额是 692.6 亿美

金,同比增长 7%。今年一季度我国对外承包工程新签合同额是 462.1 亿美金,其中在“一带一路”沿线国家新签对外承包

工程项目 758 份,新签合同额是 250.9 亿美金,占同期我国对外承包合同新签合同总额的 55.4%,同比增长了 67.8%。这里

我想特别强调一下在非洲,支持非洲三网一化的工作方面,铁路网、公路网和航空网和工业化方面,相关金融机构提供了

37.8 亿美金融资,支持了包括(桑大加尔)高速路公路项目,多哥机场飞行区改造项目,津巴布韦火电站项目,坦桑尼亚

输变电系统等项目,促进了非洲国家跨国跨区域的基础设施互联互通。

  4、境外经贸合作区平台作用凸显。2015 年境外经贸合作区加快建设,投资聚集日益显现。截止到目前在建的 75 个

境外经贸合作区已带动国内关联产业 118 家企业集群式走出去,累计 投资超过了 180 亿美金,创造产值约 420 亿美金,

其中基础设施建设方面投资占比较大,那么借助境外经贸合作区这一平台,我国企业积极参与开展对外投资与合作,有利

的推动了“一带一路”建设和国际产能合作。

  值得注意的是上述成绩是在全球经济在复苏,货币汇率浮动较大、大宗商品价格剧烈下跌、相关地区局势持续动荡国

际大背景下取得的,来之不易。总结起来这得益于国家战略的顶层设计,得益于政府部门的科学规划和引导,得益于我国

与轨道交通、电力、信息通讯等为代表的优势产业和以钢铁建材为代表优势产能与相关国家,特别是广大发展中国家对基

础设施投资需求的无缝对接,也得益于金融服务机构的服务创新能力提升。

中国对外承包工程商会

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  当前和区域贸易往来资金流动和人员往来日益频繁和密切,规模持续扩大,既为基础设施承载力提出更高的要求,也  当前和区域贸易往来资金流动和人员往来日益频繁和密切,规模持续扩大,既为基础设施承载力提出更高的要求,也

为基础设施国际合作提供新的机遇。区域经济一体化和基础设施互联互动需求为衍生大型基础设施项目创造了条件。据麦

肯锡预测未来15年, 全球基础设施投资需求巨大, 到2030年, 支持全球经济增长, 预计需要57万亿美金投入基础设施建设。

基础设施建设是国民经济发展支柱和基础,不仅有利于改善民生也是拉动世界经济复苏和增长的有效手段。世界各国加强

基础设施合作,有利于发挥各自比较优势,优化资源配置,提高合作效率,符合各国的基本利益。中国企业在基础设施建

设方面经验丰富,装备制造能力强,产品服务性价比高,可以与各国加强合作实现优势互补、互利共盈。为推动国际基础

设施投资与合作,商务部会同有关部门在机制保障、重大项目推进、金融支持、政策导向等方面积极创新思路和举措,在

政府引导企业主体市场运作总原则指导下重点开展以下工作。

  1、做好规划引导。目前商务部正和有关部门研究编制“十三五”国际产能合作规划,对国际产能和装备合作提出工

作目标和任务,对重点区域和国别进行梳理规划,通过政策手段进行引导,实现合作中互利共盈。同时优化现有的管理体

制进一步简政放权,放管结合,促进对外投资和合作。

  2、大力推进建营一体化。为推动我国对外承包工程转型升级,今年 3 月份商务部与国资委联合下发了关于《推动中

央企业大力开展境外建设项目建营一体化工作指导意见》 , 引导企业在对外承包工程相关的设计咨询、 系统集成、 运营维护、

技术合作、监测维修等领域开展全产业链的服务,对开展建营一体化的企业实施必要的产业倾斜,逐渐实现由承包型走出

去向投资维护运营、技术服务、集成式走出去转变。

  3、鼓励境外工程承包与经贸合作区相结合,鼓励对外承包工程企业与境外合作区企业建立联系,开展合作,探讨承

包承揽合作区建设工程项目或者联合投资运营合作区的可能性,推动企业在基础设施项目周边地区探讨新建合作区的可能

性,充分发挥双边两委会合作机制作用,为对外承包工程与境外合作区业务相互融合搭建平台提供必要支持。

  4、推动海外特许经营项目开发建设。会同有关部门出台境外 PPP 项目专项贷款管理办法。充分发挥承包商会牵头组

建的境外 PPP 投资服务联盟,海外项目运营技术服务联盟等组织的作用,推动相关金融机构加快国际化步伐,提升境外项

目定向能力和抗风险能力,引导投资银行加大境外基础设施投融资业务力度,发挥其资本性基金筹集优势。

  5、继续做好服务保障工作,制定颁布《中国对外投资发展报告 2015》。《2015 年度中国对外直接投资统计公报》,

完善走出去公共服务平台,为企业提供政策信息、在线办事一站式服务,定期通过媒体解读“一带一路”建设和国际产能

合作最新进展和政策措施,加强境外安全风险防控,发布境外风险预警、妥善处理境外重大突发事件。探索基础设施合作

项目投融资发展的新方向和新模式。

www.chinca.org 4

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IIICF Special

高峰论坛特刊

风险与利益的博弈 -PPP 业务中的投融资架构筹划

  当前, 国际基础设施投资建设市场业务模式不断转型升级, 其中PPP业务浪潮强势来袭, 成为行业发展的一种主流趋势,

各国政府不断加大对 PPP 业务的关注和支持力度。PPP 经过多年发展,在不同国家有着不同的含义和运作模式,但不变的

是构建一个科学的项目投融资体系是保障 PPP 业务顺利开展的根基。市场环境瞬息万变,只有不断完善和提升 PPP 项目投

融资架构中有关投融资工具的丰富性和便利性,以及相应法律、担保和财税等配套体系的适应性和科学性,才能在 PPP 的

大潮中有效把控风险、共享利益。

  国外企业 PPP 项目投资优良做法

  (1)法律体系建设较为健全

  发达国家对 PPP 项目虽无专门的立法,但由于各类经济法规健全,政策

透明度高,市场竞争有序,管理井然,审批程序较为简明,如英国、加拿大、

澳大利亚。部分发展中国家针对 PPP 项目制定专门的法规,确定 PPP 项目投

资的政策、审批程序及优惠政策等内容,为企业参加 PPP 项目提供保障,如

菲律宾和巴基斯坦。

  (2)金融保险体系较为完善

  国外金融体系和项目保险机制较为健全和完善能够实现项目债务融资的

有限追索,以便国外企业隔离项目公司与国内总公司的风险,同时合理转移

对话人:境外 PPP 研究团队

和分担 PPP 项目公司的投资风险。另外,国外金融产品、金融服务及各类专

中国对外承包工程商会

项资金形式多样,银行业务类型全面,企业可有多重选择,对参与 PPP 项目

具有促进作用。

(3)项目融资渠道广泛

  作为项目融资的一种方式,国外成功的 PPP 经营企业通常都得益于金融机构的大力支持。如与法国万喜公司保持紧密

关系的法国国内和欧洲许多商业银行、投资银行等银行组成的银团为万喜的许多 PPP 项目提供了大量的融资,使得项目得

以成功实施。

  除了银团融资外,国外特许经营商还依托上市公司和成熟资本市场的优势,拥有许多便捷融资渠道。如随着万喜特许

经营模式的成功,公司在资本市场的影响力逐渐增强,公司发行的中长期债券十分抢手,债券成为万喜开展投资和并购的

重要融资渠道。另外,万喜也频发新股作为重要的融资手段。

  (4)风险分担合理

  通过对部分案例的分析我们发现,由于 PPP 项目一般投资大、周期长,所以 PPP 项目与一般的投资项目相比,风险可

能更大,特别是会涉及一些政治风险、国有化风险等。而国外企业能够将项目风险在参与方之间进行合理、公平地分担,

这是保证 PPP 项目运营成功的基础。如政治、政策、法律等风险,私营机构承担不了或不愿承担,而政府最有能力承担,

就应由相关国家政府承担。建设风险产生于项目建设过程中,承包商最有能力控制,就应由承包商承担。

(5)

投资促进专业机构设置全面

很多国家为了促进本国对外投资而设立了以提供信息咨询与中介为主要业务的专门机构,为企业投资提供信息、管理等服

务,帮助寻找和鉴别投资机会,进行可行性分析,审查有关规章与制度,组织投资代表团,与东道国负责吸收外资工作的

机构进行协调等。

中国对外承包工程商会

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中国 - 澳大利亚自贸协定框架下的双边基础设施合作

  中澳自贸协定历时 10 年,经过 21 轮谈判,2015 年 6 月 17 日终于正式签署。这是中国与其他国家迄今签署的贸易投

资自由化整体水平最高的自贸协定之一。随着澳大利亚逐渐成为中国对外投资新的战略市场,中澳自贸协定的签署将助力

双方降低贸易投资壁垒,让中澳企业的合作从电力、运输、能源、通信、资源、物流等领域,进一步扩展到环境、农业以

及旅游等其他相关产业,促进两国企业发挥各自优势,建立高度互补的投资合作关系,推动双方的基础设施投资合作项目

更快、更好的“落地”澳大利亚。

  我们与悉尼大学的研究显示 2015 年中国对澳投资呈现十大特点:

  1. 2015 年中国对澳投资增至 111 亿美元(150.9 亿澳元),美元增长率

达 32.9%,澳元增长率达 59.5%。

  2. 2015 年是自 2008 年来中国对澳直接投资高峰期后第二个高峰期,

2015 年度有 65 个具有法律效力的协议签署。

  3. 2015 年投资领域从矿产转移至其他新产业领域,2015 年首次触及医

疗领域。

  4. 自 2014 年开始,中国对澳地产投资增长迅猛,其中 2015 年投资金额

已占到中国对外投资总额的 45% 以上,达 68.5 亿澳元。

  5. 2015 年有 12 笔对澳农业投资,投资额达 3.75 亿澳元。

对话人:Doug Ferguson

  6. 中国对澳投资仍依托相对较少数量的大型投资驱动,2015 年,对澳投

资中有七笔 5 亿澳元以上规模的投资。其中 2 笔交易总额占比达到了 2015

KPMG

年中国对澳投资总额的半数。

  7. 截至当前,私人领域投资是最为活跃的,私人投资交易数量占到了交易总数的 78%。

  8. 新南威尔士州仍是 2015 年对澳直接投资的首选地,吸引了近 49.3% 的投资。北领地首次赶超南部澳大利亚地区、

塔斯马尼亚州和西部澳大利亚地区。

  9. 2005 年和 2015 年之间,从中国全球直接投资总额来看,澳大利亚仍是仅次于美国的第二大投资目的国。

  10. 2015 年中国对外投资总额达到 1180 亿美元,较 2014 年上涨 14.7%。

  2015 年按美元计算,中国对澳投资增长了 32.9%。毕马威 / 悉尼大学的数据库显示,2015 年中国对澳投资总额为 111

亿美元(150.9 亿澳元),较 2014 年的 83.5 亿美元(94.6 澳元)增长了 32.9%。(按澳元计算增长率达 59.5%)2013 年至

2014 年中国对外投资下滑了 9.1%,2015 年重现了良性的强劲增长势头,投资额继 2008 年对澳矿业投资驱动达到峰值后再

次接近峰值。这一增长的驱动主要依托的是由国有企业和民营企业投资的大型项目,其中有七笔交易额达到 5 亿澳元以上。

另一方面,来自中国的私人投资者投资数量持续增加。2015 年度为单个年度签约数量最多的年度,本年度签署了 65 个具

有法律效力的交易协议。澳元的相对贬值吸引了澳洲投资,并拉升了 2015 年澳元投资额。

  中国对澳投资的主要领域:总的来说,地产投资占到了 2015 年总投资额的 45%,绿色能源占到了投资额的 20%,此外

在医疗服务以及能源领域也实现了新的突破。 从投资的业态领域来看, 中国对澳投资目前呈现新常态:聚焦中产阶级消费-

保护健康、精致生活与优质服务。

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IIICF Special

高峰论坛特刊

中英基础设施合作新机遇

  中国国家主席习近平于去年对英国进行国事访问期间,与英国首相卡梅伦共同宣布成立中英设施联盟。中国对外投资,

PPP 项目以及“一带一路”倡议将为中英合作带来全新的机遇。通过促进中英双方在第三国的合作,并协助交付高质量和

高附加值的基础设施项目;能够将英国的成熟经验运用在中国及国际 PPP 项目上。中国投资者和承包商也将更多获得由英

国政府重点推动的北部经济增长区以及中部经济引擎区相关的基础设施和城市再生项目的机会。

  英国是中国海外外投资第一大目的国,英国连续五年成为欧盟内中国

的第二大贸易伙伴 ,超过 500 家中资企业入驻英国 。

  2015 习近平主席“超级国事访问”,中英双方达成一批重要的经贸成果,

签署了总额近 400 亿英镑的各类投资协议,中英关系进入了“黄金时代”。

习主席访英的四大成果:①基础设施投资:中广核60亿英镑克利角C核电站;

②金融互助:伦敦成为人民币离岸中心。③科技教育:习主席访问了英国两

家国际知名大学:帝国理工大学和曼彻斯特大学。 ④文化旅游:在电影、电

视、音乐等产业签署总额 31.8 亿元人民币的合约。

  英国未来 5 年五大基础设施项目:A.高铁二号项目(HS2)已经获批;

B.能源法将为电力系统改革提供了法律依据,120 亿英镑的投资将投向新

对话人:周蕾博士

英国诺森比亚大学

能源领域 ;C.克利角 C 核电站已经通过商务阶段,并且获得欧盟的国家

补助;D.英国将进行一系列的机场改造和扩建项目; E.泰晤士潮汐流隧道(Thames Tideway Channel)项目已经通过

政府审批,进入招投标阶段。英国未来投资机会 :(一) 北方动力计划 :Northern Powerhouse ——“北方动力”计划指一

系列促进英格兰北部经济发展的计划,比如,增强交通互联、增加科技创新投资以及下放城市协议中的权力等。计划中的

核心城市包括:利物浦、 曼彻斯特、 利兹和谢菲尔德, 旨在以大城市群为基础, 将英国的经济重心从伦敦和东南部进行转移。

未来投资机会:伦敦横贯城铁 2 。

  中英合作三部曲

  中英在基础设施投资合作中可以分为:‘立足英国,面向欧亚,辐射全球’三步走。

  首先,英国也是通往欧洲乃至世界的重要门户,中国企业要将英国作为走向欧美市场的踏板,凭借着‘北方振兴计划’

在短期内进入英国市场, 建立自己的根据地。 这个阶段的投资当以 ‘基建+园区 (或城区) ’ 的模式进行, 通过两三年的时间,

快速推动基础设施与贸易的双体式植入,强调基建对地方经济的提升作用,发挥中国的大国优势,建成与英国金融界合作

的‘实验区’,并将该区域的项目建成‘产业化基地’。

  第二步 , 通过‘一带一路’的战略,与英国机构迅速形成‘资本+智力’的联合体,从中国和英国亚欧大陆的两端形

成合围之势,通过丝路基金和亚头行的投资优势,顺势开拓整个欧亚市场,在重要城市区域建立‘中欧自贸区’并且拿下

战略重镇和交通要道,通过十年的时间建立横跨亚欧大陆的‘新丝绸之路’。

  第三步,凭借英国过往日不落帝国在英联邦国家中的影响以及伦敦作为世界金融中心的位置作用,以及英国先进的国

际化的管理模式和全球化的金融平台,通过并购重组的模式,逐步吸纳海外市场中优质的资产,将现有的承包业务为主的

施工企业逐渐向跨国的资产管理型企业方向转型升级,形成集投资、建造和资产运作为一体的国际重资产企业,这个阶段

大概需要二十年的时间完成。

中国对外承包工程商会