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COMERCIO ELECTRÓNICO Regulación. SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. Carrera 13 No. 27-00 Piso 10 PBX (571) 3820840 Bogotá D.C. Línea gratuita con cobertura nacional 9800-910165 Sitio en Internet: www.sic.gov.co e-mail: info@sic.gov.co. COMERCIO ELECTRÓNICO REGULACIÓN. Historia

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COMERCIO ELECTRÓNICORegulación

SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Carrera 13 No. 27-00 Piso 10

PBX (571) 3820840 Bogotá D.C.

Línea gratuita con cobertura nacional 9800-910165

Sitio en Internet: www.sic.gov.co

e-mail: info@sic.gov.co

comercio electr nico regulaci n
COMERCIO ELECTRÓNICOREGULACIÓN
  • Historia
  • Ley 527 de 1999
  • Decreto 1747 de 2000
  • Resolución 26930 de 2000 de la SIC
cnudmi uncitral
CNUDMI (UNCITRAL)
  • Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (1966)
  • Ley Modelo de comercio electrónico de 1996 (1984)
  • Colombia es miembro desde 1 de junio 1998 (1994)
  • Proyecto de Ley Modelo de Firma Electrónica.
regulaci n a nivel mundial

Ley

modelo

http://www.mbc.com/ecommerce.html, http://rechten.kub.nl/simone/ds-lawsu.htm,

http://www.bmck.com/ecommerce/intlegis.htm

Regulación a nivel Mundial
colombia
Colombia
  • Ley 222 de 1995 (Asambleas de accionistas)
  • Dec 2150 de 1995 (Envío de información al gobierno por medios electrónicos)
  • Ley 223 de 1995
    • Decreto 1094 de 1996 (Factura electrónica)
    • Concepto 40333 de 2000 de la DIAN
  • Ley 527 de 1999
    • Sentencia C-662 de 2000 de constitucionalidad de la ley 527
    • Decreto 1747 de 2000
    • Resolución 26930 de la SIC
  • Directiva presidencial 02 de 2000, Gobierno en línea
ley 527 de 1999
LEY 527 DE 1999
  • Parte I. Parte general
  • Parte II. Comercio electrónico en materia de transporte de mercancias
  • Parte III. Firmas digitales, certificados digitales y entidades de certificación
  • Parte IV. Reglamentación y vigencia
conceptos
Conceptos
  • Mensaje de Datos
  • Comercio electrónico
  • Atributos jurídicos de los mensajes de Datos
  • Firma digital
  • Entidades de certificación
mensaje de datos
Mensaje de datos

“La Información generada, enviada, recibida, almacenada o comunicada por medios electrónicos, ópticos o similares.”

Art. 2 Ley 527 1999

comercio electr nico
Comercio electrónico

“Abarca las cuestiones suscitadas por toda relaciónde índole comercial, sea o no contractual, estructuradaa partir de la utilización de uno o más mensajesde datos o de cualquier otro medio similar...”

Art. 2 Ley 527 1999

atributos en los mensajes de datos

Escrito(Art. 6)

Admisibilidadyfuerza probatoria(Art. 10)

=

Firmado

(Art. 7)

Original(Art. 8)

Atributos en los mensajes de datos

Ley 527 1999

firma y firma digital

Mensajes de datos firmados

Mensajes de datos firmados

Digitalmente

Firma y Firma digital

“Firma digital: Se entenderá como un valor numérico que se adhiere a un mensajede datos, utilizando un procedimiento matemático conocido, vinculado a la clave del iniciador...”

Art. 2 Ley 527 1999

atributos de la firma digital
Atributos de la firma digital
  • Es única
  • Es verificable
  • Estabajo control exclusivo del iniciador
  • Esta ligada a la información del mensaje
  • Esta de acuerdo con la reglamentación

Art. 28 Ley 527 1999

firma digital

ClavePública del iniciador

Mensajede Datos

+

ClavePrivada de Iniciador

Mensaje de Datosfirmado

Firma digital

Mensajede Datos

ejemplo de firma digital

Mensajede Datos

+

Internet

Pedro

Juan

Entidad de Certificación

Pedro

Pedro

Ejemplo de firma digital

Mensajede Datos

estampado cronol gico

Mensajede Datos

+

+

Pedro

Entidad de Certificación

Mensajede Datos

Estampado cronológico

Mensajede Datos

entidad de certificaci n
Entidad de certificación

¡¡¡ CONFIANZA !!!

“Es aquellapersona que, autorizada conforme a la presente Ley, está facultada para emitir certificados en relación con las firmas digitales de las personas ,...”

Art. 2 Ley 527 1999

autorizaci n
Autorización
  • Toda actividad de entidad de certificación requiere autorización estatal.
  • Se evalúa de acuerdo a los servicios que pretenda ofrecer.
quienes pueden ser entidad de certificaci n
Personas Jurídicas

Públicas o privadas

Nacionales o extranjeras

Cámaras de comercio

Notarías ó consulados

Autorizadas por la Superintendencia de Industria y Comercio

Cumplir los requisitos en la forma establecida por el gobierno

¿Quienes pueden ser Entidad de Certificación?

Art. 29 Ley 527 1999

Art. 1 Ley 588 2000

requisitos de la entidad de certificaci n
Requisitos de la entidad de certificación
  • Parámetros para autorizar y funcionar:
    • Capacidad Financiera
    • Capacidad técnica
    • Que no esten inhabilitados
      • Administradores
      • Representantes legales

Art. 29 Ley 527 1999

que puede hacer la entidad de certificaci n
¿Que puede hacer la entidad de certificación?
  • Emitir certificados en relación con firmas digitales
  • Estampado cronológico
  • Demás funciones relativas con las comunicaciones basadas en firmas digitales

Art. 30 Ley 527 1999

funciones de la sic
Funciones de la SIC
  • Autorizar la actividad de las entidades de certificación en territorio nacional.
  • Velar por el funcionamiento
  • Velar por la observancia de las disposiciones sobre competencia, prácticas comerciales restrictivas, competencia desleal y protección del consumidor, en los mercados atendidos por las entidades de certificación

Art. 41 Ley 527 1999

sanciones
Sanciones
  • Amonestación;
  • Suspender de inmediato todas o algunas de las actividades de la entidad infractora.
  • Multas personales a administradores y representantes legales hasta 300 salarios MLMV.
  • Multas institucionales hasta 2000 salarios MLMV
  • Prohibición de prestar directa o indirectamente los servicios hasta por 5 años.
  • Revocar definitivamente la autorización para operar.

Art. 42 Ley 527 1999

facultades dela superintendencia de industria y comercio
Revocar/suspender autorización para operar;

Solicitar información;

Imponer sanciones en caso de incumplimiento;

Ordenar la revocación de certificados;

Designar los repositorios y entidades de certificación;

Realizar visitas de auditoría;

Emitir certificados en relación con las firmas digitales;

Impartir instrucciones sobre cumplimiento de las normas; y

Demás contempladas en el decreto 2153 de 1992

Facultades dela Superintendencia de Industria y Comercio

Art. 41 Ley 527 1999

notar os y entidades de certificaci n
NOTARIO

Declaraciónes

Reconocimiento de documentos

Autenticidad de firmas registradas

Dar fe de la copias

Acreditar existencia de personas

Almacenar documentos (p.e. Registro civil)

Expedir copias o certificaciones de documentos

Dar testimonios (p.e. Presentaciones personales)

Intervenir en testamentos

ENTIDADES DE CERTIFICACIÓN

Emitir certificados enrelación a firmas digitales

Estampado cronológico

Las demás relacionadas con firmas digitales.

Los notarios y consules pueden serautorizados como entidad de certificación

Notaríos y entidades de certificación

Art. 1 Ley 588 2000

Estatuto Notarial

decreto 1747 de 2000
DECRETO 1747 DE 2000
  • Capítulo I. Aspectos generales
  • Capítulo II. Entidades de certificación y certificados digitales.
  • Capítulo III. Facultades de la Superintendencia de Industria y Comercio.
decreto 1747
Decreto 1747
  • Finalidad:
    • Mayor racionalidad, participación de los pequeños, especialización de entidades.
    • Fácilmente adaptables en el tiempo.
    • Debe requerir poca infraestructura estatal.
    • Estar en sintonía con los requerimientos internacionales.
decreto 174731
Decreto 1747
  • Balance entre lo suficiente y las barreras de mercado
  • Alternativas para acreditar los requisitos
    • Nacional y extranjero.
    • Polizas o garantias.
  • Requisitos técnicos basados en estándares.
  • Uso de auditores externos
entidad de certificaci n cerrada y abierta

$

X

Pedro

Juan

Entidad de Certificación

Luis

Entidad de certificación cerrada y abierta

InformaciónenCertificados

$

Art. 1 Decreto 1747 de 2000

entidad de certificaci n cerrada
Entidad de Certificación Cerrada

“Entidad que ofrece servicios propios de las entidades de las entidades de certificación sólo para el intercambio de mensajes entre la entidad y el suscriptor, sin exigir remuneración por ello.”

Art. 1 Dec 1747 de 2000

entidad de certificaci n cerrada34

Solicitud

Autorización

Entidad de Certificación

Informaciónperiódica

Entidad de certificación cerrada

Estructura física

Art. 3 y 4 Decreto 1747 de 2000

entidad de certificaci n abierta
Entidad de Certificación Abierta

“La que ofrece servicios propios de la entidades de certificación, tales que:

  • Su uso no se limita al intercambio de mensajes entre la entidad y el suscriptor; o
  • Recibe remuneración por éstos.”

Art. 1 Dec 1747 de 2000

entidad de certificaci n abierta36

Solicitud

Autorización

Entidad de Certificación

DPC

Informaciónperiódica

Auditoría

Entidad de certificación abierta

Patrimonio mínimo

Garantías

Estructura física

Deberes

Art. 5 al 16 Decreto 1747 de 2000

certificado en relaci n con las firmas digitales
Certificado en relación con las firmas digitales

“Mensaje de datos firmado por la entidad de certificación que identifica, tanto a la entidad de certificación que lo expide, como al suscriptor y mantiene la clave pública de éste.”

Art. 1 Dec 1747 de 2000

certificado digital de entidad de certificaci n abierta

Mensajede Datos

+

Unicidad dela firma digital

Entidad de Certificación

Uso del certificado

Certificado digital de entidad de certificación abierta

Art. 15 y 16 Decreto 1747 de 2000

decisi n y responsabilidades

No revocación

(Implicaciones)

Autorización

Cesación

Entidad de Certificación

Entidad de Certificación

Repositoriode Certificados

Decisión y responsabilidades

Art. 19 al 22 Decreto 1747 de 2000

resoluci n 26930 de 2000 de la sic
RESOLUCIÓN 26930 de 2000 de la SIC
  • Capítulo I. Entidades de certificación cerradas
  • Capítulo II. Entidades de certificación abiertas
  • Capítulo III. Certificados
entidad de certificaci n cerrada41

+

+

Diligenciar anexo 1

Certificado de existencia y representación legal o demostrar calidad de cónsul o notario

Diligenciar anexo 2 por cada representante o administrador

Entidad de certificación cerrada

Solicitud de autorización

Art. 1 de resolución 26930 de 2000

entidad de certificaci n cerrada42

SIC

Solicitar autorización para cambios o cesación de actividades

Enviar información trimestral

Indicar en su publicidad

Que fueron autorizadaspor la SIC

Informar sobre cambios en los datos

Entidad de certificación cerrada

Debe:

Art. 1 al 6 resolución 26930 de 2000

entidad de certificaci n abierta43

DPC

Copia deSeguros

Cert. existencia y representación legal o demostrar calidad de cónsul o notario

Informe deAuditoría

Diligenciar anexo 1

Diligenciar anexo 2 por cada representante o administrador +

Documentos de cada uno

Decripción de Infraestructura y

recursos

ESTADOSFINANCIEROS

Entidad de certificación abierta

Solicitud de autorización

Art. 7 de resolución 26930 de 2000

informe de auditor a
Expedido por organismo acreditado para el efecto:

Nacional, acreditado ante el SNCM

Extranjero, acreditado para el efecto en el país de origen

Nombre e identificación de la firma auditora

Fecha de inicio y terminación de la auditoría

Declaración de cumplimiento de características del artículo 29 de la ley 527 de 1999

Manifestación de conformidad de las póliticas, planes y procedimientos

Manifestación de cumplimiento de estándares

Firma del representante legal

Informe deAuditoría

Informe de Auditoría

Art. 14 y 15 resolución 26930 de 2000

entidad de certificaci n abierta45

SIC

Solicitar autorización para cambios o cesación de actividades

Enviar información trimestral y ANUAL

Indicar en su publicidad

Que fueron autorizadaspor la SIC

Informar sobre cambios en los datos

Inf. de suspensión del servicio

Entidad de certificación Abierta

Debe:

Art. 1 al 6 resolución 26930 de 2000

estandares planes y procedimientos

DPC

Algoritmos admitidos para firma enen el IETFInternet Engineering Task Force

Certificados X-509 V3

CRL X-509 V2

Pedro

Estandares planes y procedimientos

Los estándares:

Art. 18 y 19 resolución 26930 de 2000

entidad de certificaci n abierta47

Políticas, planes y procedimientos de seguridad

Firewall

Sistemas de emisión y administración de certificados

Entidad de certificación abierta

Debe contar con un sistema confiable:

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Superintendencia de Industria y Comercio

Servicio de Atención al Usuario

Lunes a viernes de 8:30 a las 17:00 horas en jornada contínua

Carrera 13 No. 27-00 Piso 5

PBX (571) 6011466 Bogotá D.C.

Línea gratuita con cobertura nacional 9800-910165

Sitio en Internet: www.sic.gov.co

e-mail: info@sic.gov.co