Iedzīvotāji vides aizsardzībā

1. Iedzīvotāji vides aizsardzībā Vides problēmas, iedzīvotāju iespējas to aktualizēšanā un risināšanā? Iedzīvotāju loma ZK īstenošanā Jūrmalā. Diskusija par konkrētām situācijām Jūrmalā.

2. Aktuālās vides problēmas (un to cēloņi) Latvijā • Nepārdomāta investīciju politika jeb “naudas vara” • Nepietiekamas kvalitātes vides apsaimniekošana un vides piesārņojums • Nelikumīga būvniecība un likumīga, bet zaļo zonu vai sabiedriskās teritorijas samazinoša būvniecība pilsētās • Vides jautājumu ignorēšana vietējās attīstības plānošanā • Vides informācijas un izpratnes par vides aizsardzību trūkums visos līmeņos (iedzīvotāji => valsts institūcijas • Novēlota vides problēmu aktualizācija • Korupcija

3. Jūrmala – institūcijas un dokumenti, ko der zināt • Pilsētas attīstības plāns • Vides politikas plāns • Rīcības plāns ZK • Pašvaldības saistošie dokumenti labiekārtošanas un vides apsaimniekošanas jomās Jūrmalas pilsētas Dome Ekonomikas un attīstības nodaļa 7093858 Vides aizsardzības nodaļa 7093868 Tūrisma un ārējo sakaru nodaļa 7093984 Būvinspekcijas nodaļa 7752423 Vaivari – Majori 7753114 Dzintari – Priedaine, Ķemeri – Sloka 7751370 VKPAI – 7751305 Valsts būvinspekcija / būvvalde - 7751244 RVP (Jūrmalas daļa) – 7323039 KNAB – 8002070 (Rīga, Alberta 13) “Papīru vara!”

4. Aktuālākie nacionālie normatīvie akti • Teritorijas plānošanas likums • Būvniecības likums • Vietējās pašvaldības teritorijas plānošanas noteikumi (13.01.04) • Vides aizsardzības likums • Likums par ietekmes uz vidi novērtējumu • Baltijas jūras un Rīgas jūras līča aizsargjoslu noteikšanas metodoloģija (17.02.04) • Informācijas atklātības likums • Administratīvā procesa likums LIKUMI NAV TIK GARLAICĪGI UN SAREŽĢĪTI KĀ BIEŽI VIEN RIB IESTĀSTĪT TIE, KURU INTERESĒS IR TĀDA VAI CITĀDA LIKUMA NORMU INTERPRETĀCIJA

5. Attīstība un būvniecība – kā reaģēt? • Problēma – pieaugošais investīciju un finanšu interešu apjoms, kura demokrātiskai uzraudzībai un samērošanai ar sabiedrības vajadzībām un interesēm nav gatavas ne valsts, ne pašvaldības administrācijas, ne arī sabiedrība, bieži vien nonāk konfliktā ar elementārām vides aizsardzības prasībām. Investīciju piesaistīšanas un “attīstības” augstā prioritāte visbiežāk noved pie tā, ka visas citas intereses tiek ignorētas vai upurētas. • Izpausmes uz vietām – pilsētplānošanas haoss, korupcija, dabas aizsardzības likumdošanas ignorēšana, pusslepenas attīstības un būvniecības plānošanas procedūras. • Risinājums – • Cīnoties ar konkrētajiem gadījumiem (detālplānojumi, zonējums, būvprojekti) nav iespējami pietiekami rezultāti, iedzīvotājiem ir jāapzinās, ka vissvarīgāķie lēmumi ir citās kategorijās (attīstības plānošana, piemēram) • Patreizējā situācijā vienīgā izeja – patstāvīgas un nepārtrauktas uzraudzības veikšana pār dokumentu apriti visās atbildīgajās instancēs • Aktīva iesaistīšanās diskusijās par pilsētas nākotni

6. Vides piesārņojums un nelikumības? • Ikviena iedzīvotāja tiesības un pienākums. • Visbiežāk iesaistāmās institūcijas • RVP • Pašvaldības policija • Būvinspekcija • Pilsētas dome • Sabiedriskās organizācijas (VAK “Zaļais telefons”)

7. “Zaļākas” pašvaldības veidošana • Aktīva iesaistīšanās pašvaldības attīstības plānošanā – viena no iespējām! • Attīstības plānošanas procesi bieži vien no iedzīvotāju puses tiek ignorēti kā “tukša runāšana”, kaut kas pārāk vispārīgs, vai saistīts ar tālu un neskaidru nākotni. • Tomēr tie formāli, tiklīdz pieņemti, ir pamats jebkuram turpmākam lēmumam, līdz ar to ir izšķiroši būtiski • (Piemērs – Jūrmalā ir samērā laba līmeņa Vides politikas plāns un pat vides jautājumus prioritātēs ievietojošs Pilsētas attīstības plāns. Tomēr, ja skatās uz tām problēmām ko iedzīvotāji aktualizē, ir jāsecina, ka ir lielāka vai mazāka plaisa to ieviešanā. Un to nepilnīgā ieviešanā ir līdzatbildīgi iedzīvotāji, jo neizmanto visas iespējas un savas tiesības prasīt rezultātus, un plānos paredzēto mērķu īstenošanu)

8. Kā...? • Sekot līdzi plānojuma procesiem? • Aktīvajiem iedzīvotājiem un organizācijām sadarbojoties, panākt pilnīgu un ātru pieeju dokumentācijai gan projektu (teritorijas plānošana, būvniecība), gan plānu līmenī (apsaimniekošana utt) • Praktiskā izpausme – vispārīgais informācijas pieprasījums • Ietekmēt lēmumus? • Zināt, kā un kur tie tiek pieņemti konkrētajā gadījumā un nodrošināt, lai jūsu paustajam viedoklim ir gan iespējami plašs atbalsts, gan tas tiek izteikts īstajā laikā. • Aktualizēt problēmjautājumus?

9. Iesniegumi un informācijas pieprasījumi • Sarakste vs tālrunis • Telefoniskas izziņas un vienošanās nav nevienam saistošas, lai gan likums norāda citādi. Tomēr ātrākas. • Formulējumi (precizitāte) • Pārdomājiet, ko jūs gribat sasniegt un vai kāds jūsu prasību vai protestu nevar izmantot kādu citu mērķu sasniegšanai. Ja iespējams, sniedziet pozitīvus priekšlikumus vai alternatīvas. Piezīmējiet, ka gaidiet atbildi likumā noteiktajā kārtībā. Saglabājiet dokumenta kopiju. • Ilgtermiņa sarakste • Jāņem vērā, ka sarakste, līdz jūs iegūstat nepieciešamās atbildes, var ieilgt. • Ko pārstāv rakstītājs? • Arvien vairāk ir ieteicams izmantot un iesaistīties sabiedriskajās organizācijās, aktīvi strādājot pie šiem jautājumiem. Tas atvieglo darbu, jo: organizāciju statuss ir vairāk oficiāls un reglamentēts, tās ir juridiskās personas un pārstāv vairāk kā vienu iedzīvotāju, tām ir atvieglota pieeja dažādām datu bāzēm, tās var piesaistīt finansējumu savu mērķu realizēšanai un ar to darbu saistītajiem izdevumiem

10. Uzmanības pievēršana problēmām • Masu informācijas līdzekļi noder vienmēr, (ja jums tiešām ir ko teikt un jūs protat to pateikt viņiem interesantā veidā) • Pretējā gadījumā jūsu centieni piesaistīt sabiedrības uzmanību var būt pat ar negatīvām sekām • Preses un televīzijas informēšana nav vienīgie veidi sabiedrības uzmanības pievēršanai • Kā vislabāk to veikt??? • Informācijas paziņojuma uzrakstīšana un izsūtīšana presei, savu pierādījumu (dokumentācijas) publiskošana, problēmas publiskošana (akcijas un pasākumi, parādot konkrēto situāciju), sadarbība ar speciālistiem

11. Protesta akcijas • Protesta akcijas ir līdzeklis, nevis mērķis. Tās ir efektīvas • Ja to laikā varat sabiedrībai demonstrēt • Ja visi citi veidi ir novēloti, vai vajadzīgs steidzīgs sabiedrības uzmanības pievēršanas veids • Pārāk bieža protesta akciju pielietošana pieradina sabiedrību • Protesta akcija ir vienpusēja darbība, ja tā nav komleksā ar kādu citu aktivitāti

12. Veiksmīga vietējā kampaņa Veiksmīga vietējā kampaņa – kādas problēmas aktualizēšana un pozitīva vai daļēji pozitīva risinājuma sasniegšana. Neatrisinātais jautājums – KĀ TO PAVEIKT ĀTRI??? • Informācijas un atbildības izzināšana • Sarakste, salīdzināšana un izpētīšana • Sabiedrības uzmanības pievēršana • Pozitīvi vai alternatīvi priekšlikumi • Sekošana lēmumu pieņemšanai un izpildei

13. Citas aktivitātes pašvaldībā • Iedzīvotāji un sabiedriskās organizācijas ļoti bieži var panākt vides problēmu risināšanu agrīnā stadijā vai pat to nepieļaušanu, ja izmanto likumdošanas sniegtās iespējas sadarbības veidošanā ar valsts un pašvaldības institūcijām • Vides izglītība un sadarbība vides sakopšanā vai saglabāšanā – veids kā iesaistīt daudzus cilvēkus un likt / palīdzēt viņiem apzināties vides vērtības un līdz ar to arī vides aizsardzības nepieciešamību. • Iedzīvotāju informēšana un iedzīvotāju viedokļa apkopošana – citiem vārdiem – starpniecība vides jautājumu popularizēšanā gan iedzīvotājos, gan atbildīgajās institūcijās • Aktīva līdzdalība vides jautājumu risināšanas veicināšanā • Iedzīvotāju viedokļa veidošana