1 / 19

UNIVERZITET U SARAJEVU FAKULTET ZA KRIMINALISTIKU, KRIMINOLOGIJU I SIGURNOSNE STUDIJE

UNIVERZITET U SARAJEVU FAKULTET ZA KRIMINALISTIKU, KRIMINOLOGIJU I SIGURNOSNE STUDIJE. F r a n c u s k a. Politički sistem. Francuska ima veoma bogatu ustavno-pravnu i političku historiju;

zuri
Download Presentation

UNIVERZITET U SARAJEVU FAKULTET ZA KRIMINALISTIKU, KRIMINOLOGIJU I SIGURNOSNE STUDIJE

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. UNIVERZITET U SARAJEVUFAKULTET ZA KRIMINALISTIKU, KRIMINOLOGIJU I SIGURNOSNE STUDIJE F r a n c u s k a

  2. Politički sistem • Francuska ima veoma bogatu ustavno-pravnu i političku historiju; • Francuska buržoaska revolucija je imala najveći uticaj u institucionalnom oblikovanju i razvoju političkih institucija u Francuskoj; • Naime, Francuska buržoaska revolucija je srušila dvorski apsolutizam u feudalnoj staleškoj monarhiji i time je srušena ekonomska i politička dominacija plemstva; • Prvi ustav u Francuskoj je donesen 1791. godine, riječ je o jednom od najstarijih pisanih ustava u svijetu; • Prvi put Francuska republika je proklamovana 1792. godine, međutim njen je suverenitet narušen u više navrata;

  3. Politički sistem • 1848. god. proklamovana je Druga republika, koja je bila kratkog vijeka, jer je 1851. godine Luj Napoleon III izvršio državni udar, uspostavio novo carstvo i donio novi ustav, međutim dolazi do njegovog poraza u ratu sa Pruskom 1870.godine; • Treća republika je proglašena 1875. godine, kada su donesena tri ustava; republikanski režim treće republike se zadržao sve do 1940. godine; • Period četvrte republike je obuhvatio period od 1946-1958. godine; • Francuski general De Gol je 1958. godine predložio novi ustav, koji je u junu 1958. godine prihvaćen na referendumu od strane biračkog tijela; i isti je predstavljao ustav Pete francuske republike.

  4. Politički sistem • Francuska je parlamentarna demokratska republika, na čijem čelu se nalazi predsjednik, kao najviši predstavnik državne vlasti koji se bira po sistemu neposrednih većinskih izbora na period od 7 godina, sa mogućnošću ponovnog reizbora više od dva puta. • On je ključna ličnost u oblikovanju globalne vanjske politike, politike nacionalne sigurnosti i odbrane, komandant oružanih snaga, te predsjedava Komitetom za nacionalnu odbranu i sigurnost; • Također, on ima pravo suspenzivnog veta na zakone donesene u Parlamentu, pravo da donosi sam procjenu u slučajevima nacionalne opasnosti, imenuje predsjednika vlade, a na njegov prijedlog i ministre, ima pravo raspuštanja Skupštine, potpisuje vojne akte i sl.

  5. Politički sistem • Parlament se sastoji iz sva doma: Nacionalne slupštine i Senata. • Nacionalna skupština broji 482 člana, koji se biraju direktnim i općim izborima, po sistemu apsolutne većine, na period od 5 godina; • Senat ili Savjet republike ima 274 člana, koji se biraju na indirektan način od strane predstavnika departmana i općina na period od 9 godina; s tim što se svake treće godine vrši izbor trećine članova; • Vlada Francuske se formira na način da predsjednik Republike imenuje predsjednika Vlade, koji bira ministre, za čije imenovanje daje saglasnot predsjednik Republike.

  6. Politički sistem • Na samom vrhu sudske hijerarhije nalazi se Državni savjet. Njegovu organizacionu strukturu čini 5 odjeljenja, od koji samo jedno ima sudska ovlaštenja, a ostalih 4 su u ulozi savjetodavnih organa Vlade; • Na nižim nivoima su uspostavljeni krivični i građanski sudovi; • Ulogu krivičnih sudova čine policijski sudovi koji mogu izreći kaznu od 1 dana do dva mjeseca, kao i novčanu kaznu; • Na višem nivou uspostavljeni su porotni sudovi koji su nadležni za suđenje u prvoj instanci za najteža krivična djela; a najvišu instancu u toj oblasti čine građanski sudovi.

  7. Obavještajno-sigurnosni sistem • Uspostavljanje obavještajno-sigurnosnog sistema možemo pratiti od početka Drugog svjetskog rata; • 1940. godine uspostavljen je Centralni biro za obavještajni rad i djelatnost, čiji je zadatak bio da se savezničke snage izvještavaju o situaciji na okupiranoj francuskoj teritoriji; • Istovremeno, na prostoru Alžira se formiraju posebne snage koje su bile u funkciji obavještajne podrške vojnim operacijama i jačanju saradnje sa SAD-om; • Simbiozom gore pomenutih snaga nastaje Glavna uprava tajnih službi, koja je 1945. godine preimenovana u Direktorat za studije i istraživanje; • 1946.godine vlada je obrazovala službu za spoljnu dokumentaciju i kontra-špijunažu. • Za rad i koordinaciju obavještajnih i sigurnosnih službi zadužen je Međuresorski komitet za obavještajno-sigurnosne poslove, na čijem se čelu nalazi predsjednik vlade Francuske, a njega sačinjavaju ministar odbrane, ministar finansija, ministar unutrašnjih i vanjskih poslova, te direktor generalne direkcije za vanjsku sigurnost (DGSE).

  8. Obavještajno-sigurnosni sistem U okviru Ministarstva odbrane uspostavljene su sljedeće službe: 1. Generalna direkcija za vanjsku sigurnost (DGSE); 2. Direktorat za vojno obavještavanje (DRM); 3. Direktorat za odbrambenu zaštitu i sigurnost (DPSD); 4. Brigada za elektronsko i vojno ratovanje (BRGE); 5. Glavni servis za informacione sisteme sigurnosti (SCSSI). U okviru Ministarstva za unutrašnje poslove uspostavljene su sljedeće službe: 1. Direkcija za nadzor teritorija (DST) 2. Centralna direkcija općih obavještenja.

  9. Ministarstvo odbrane(Generalna direkcija za vanjsku sigurnost-DGSE) • Preteča Generalne direkcije za vanjsku sigurnost jeste Služba za vanjsku dokumentaciju i špijunažu, koja je osnovana 1946. god., • Ova služba se bavila raznim nedozvoljenim aktivnostima, što je produciralo potrebu njene radikalne organizacione i kadrovske transformacije; • 4. aprila 1982. godine služba za vanjsku dokumentaciju i špijunažu je preimenovana u Generalnu direkciju za vanjsku sigurnost, a njen dotadašnji rad na francuskoj teritoriji je zabranjen, dok se njena aktivnost svela na obavještajna istraživanja u inostranstvu;

  10. Ministarstvo odbrane(Generalna direkcija za vanjsku sigurnost-DGSE) • U organizacionom pogledu smještena je u Ministarstvu odbrane; • Za svoj rad odgovorna je predsjedniku države i premijeru vlade, tako da je direktor ove direkcije dužan da iste blagovremeno obavještava o prikupljenim podacima; • Na čelu ove službe nalazi se generalni direktor, koji ima svoj kabinet; • Ova služba je organizovana putem direktorata i to: 1. Direktorat za strategiju; 2. Direktorat za prikupljanje obavještajnih podataka; 3. Direktorat za izvođenje tajnih operacija; 4. Direktorat za kontrašpijunažu; 5. Direktorat za administraciju; 6. Direktorat za operativnu tehniku: 7. Direktorat za finansije.

  11. Ministarstvo odbrane(Generalna direkcija za vanjsku sigurnost-DGSE) Direktorat za strategiju: • Utvrđuje metode i sredstva prikupljanja podataka; • Prati obavještajne i druge sigurnosne prilike; • Na osnovu prikupljenih podataka oblikuje generalni koncept i doktrinu djelovanja; • Razrađuje pravila i principe međusobne komunikacije sa Ministarstvom unutrašnjih i vanjskih poslova; Direktorat za prikupljanje obavještajnih podataka: • planira, programira, rukovodi i određuje metodologiju obavještajnog istraživanja, a tu svoju djelatnost realizira putem uspostavljenih centara u inostranstvu; • Prikupljene podatke koristi na propisan način i distribuira ih ostalim direktoratima

  12. Ministarstvo odbrane(Generalna direkcija za vanjsku sigurnost-DGSE) Direktorat za izvođenje tajnih operacija: Planira i izvodi tajne operacije, a uspješnost realizacije istih zavisi od pravovremenih, tačnih i pouzdanih informacija, kojima ovaj direktorat mora raspolagati. Stoga je neminovna njegova saradnja sa direktorartom za prikupljanje obavještajnih podataka; Direktorat za kontrašpijunažu: • planira i rukovodi kontraobavještajnim aktivnostima u inostranstvu; • Štiti francuska konzularna, diplomatska i druga predstavništva od stranog obavještajnog prodora;

  13. Ministarstvo odbrane(Direktorat za vojno obavještavanje-DRM) • Ova služba je osnovana Dekretom predsjednika države Miterana od 16. juna 1992. godine; • Direktorat za vojno obavještavanje nastao je simbiozom pojedinih ranijih institucija u okviru Ministarstva odbrane, koje su imale obavještajne zadatke; • Tako je u njegov sastav ušao Centar za eksploataciju vojnih obavještenja, koji je bio u sastavu Glavnog štaba oružanih snaga i predstavljao strategijsko-taktičku obavještajnu službu; • Ovaj centar je bio zadužen za prikupljanje obavještajnih podataka isključivo vojne prirode, s ciljem praćenja razvoja vojne situacije na globalnom planu. Također u njegovoj nadležnosti je bila i analiza, sinteza i obrada prikupljenih podataka, na osnovu čega su se izrađivale operativno-strategijske analize; • U sastav ovog direktorata ušli su i : - Centar za informisanje o elektromagnetnim zračenjima; - Međuarmijski centar za interpretaciju slika; - Međuarmijska jedinica HELIOS, odnosno Program za satelitsko osmatranje svemira.

  14. Ministarstvo odbrane(Direktorat za vojno obavještavanje-DRM) • U nadležnosti Direktorata za vojno obavještavanje jeste planiranje i koordiniranje toka obavještajnog istraživanja, kao i korištenje na zaštićen i propisan način rezultata obavještajnog procesa; • Kao odbrambena obavještajna agencija zadužena je za proučavanje onih podataka koji su rezultat vojno-svemirske aktivnosti, uz korištenje svemirske tehnologije, a naročito one koja podrazumijeva proučavanje satelita i daljinskih slikovnih podataka putem posebnih rezonancija; • Na čelu ovog direktorata se nalazi general, koji ministru odbrane daje savjete od krucijalnog značaja za planiranje odbrambene politike; • Organizacionu strukturu čini 5 subdirektorata: subdirektorat za istraživanje, ekspolataciju, naoružanje, administarciju i tehnički subdirektorat.

  15. Ministarstvo odbrane(Direktorat za odbrambenu zaštitu i sigurnost-DPSD) • Štiti položaj i ulogu oružanih snaga Francuske od prodora stranih obavještajnih službi, te u tom cilju planira, koordinira i usmjerava kontraobavještajne operacije; • Prikuplja podatke iz velikog broja izvora, iste analizira, sistematizira, obrađuje i u vidu preciznih i pouzdanih informacija dostavlja pretpostavljenim komandama; • Prati raspoloženje rukovodnih vojnih struktura; • Osigurava objekte oružanih snaga, ljudstvo, dokumente, te ostalim prostorima koji su na direktan ili indirektan način u funkciji odbrambenih snaga; • Prikupljanje podataka iz velikog broja izvora, koje sistematizira, obrađuje, analizira, te iste u vidu pouzdanih i preciznih informacija dostavlja nadležnim hijerarhijskim rukovodnim nivoima.

  16. Ministarstvo odbrane(Glavni servis za informacione sisteme sigurnosti-SCSSI) • Osnove rada ove službe su determinirane karakterom i dometom obavještajnih i kontraobavještajnih službi; • Njegova implementacija se, shodno kazanom, odvija na zaštićen i tajan način; • Ukupna aktivnost ove službe se treba zasnivati na jedinstvenoj metodologiji, korištenjem zaštićenih kriptoloških sistema, kojeg su se dužne pridržavati i ostale službe, zašto su obavezne potpisati i principe korištenja; • Kriptologija je u funkciji obezbjeđenja većeg stepena funkcionalnosti i operativno jedinstvo postupanja, uz sve specifičnosti koje proizilaze iz same prirode obavještajnog i kontraobavještajnog istraživanja.

  17. Ministarstvo za unutrašnje poslove(Direkcija za nadzor teritorija-DST) • Riječ je o policijskoj službi koja obuhvata civilni sektor i ima prevashodno kontraobavještajni karakter; • Osnovana je Dekretom od 1899.godine , a počela je zvanično sa radom 1939. godine, rasformirana je 1942.god. , a njena aktivnost je ponovo obnovljena nakon okončanja drugog svjetskog rata 1945.godine; • Njene aktivnosti su usmjerene na otkrivanje stranog obavještajnog prisustva na prostoru Francuske, tako da je rad ove službe ograničen unutar Francuske; • Ova služba također otkriva, prati, presijeca djelatnost terorisitčkih organizacija, vrši nadzor nad separatistima, ekstremnim grupama, stranim teroristima. • Na osnovu nadzora sumnjivih stranaca, daje obavještenja za otkazivanje boravka, kao i zabrane ulaska u Francusku, predlaže oduzimanje državljanstva;

  18. Ministarstvo za unutrašnje poslove(Direkcija za nadzor teritorija-DST) • Njenu organizacionu strukturu čini 5 subdirektorata i to: - subdirektorat za kontrašpijunažu; - subdirektorat za međunarodni terorizam; - subdirektorat za opću administraciju; - tehnički subdirektorat; - subdirektorat za zaštitu i sigurnost imovine; O svim preduzetim aktivnostima, direktor ove službe je dužan upoznati ministra, a ovaj predsjednika vlade i države.

  19. Ministarstvo za unutrašnje poslove(Centralna direkcija općih obavještenja) • U nadležnosti ove direkcije jeste prikupljanje podataka o problemima iz oblasti sigurnosti, privrede, politike i svih drugih problema koji mogu producirati negativne implikacije na ukupnu sigurnost Francuske; • U njenoj nadležnosti je također i prikupljanje podataka o pokretima i organizacijama koje su sklone vršenju terorističkih akata; • Kako bi ova direkcija mogla realizirati pomenute aktivnosti, formiran je i Biro za odnose sa inostranstvom; • Predmet interesa ove direkcije jesu zemlje EU; • U okviru ove direkcije egzistira i “Odjeljenje za igre”, čija je aktivnost usmjerena na nadzor kladionica, kasina, ostvaraujući pri tome saradnju sa policijom za borbu protiv kriminala i sa zračnim policijskim snagama.

More Related