DESAFIOS COMUNICACI Ó N, PROTECCION Y ASISTENCIA A MIGRANTES IRREGULARES EXTRACONTINENTALES

1. DESAFIOS COMUNICACIÓN, PROTECCION Y ASISTENCIA A MIGRANTES IRREGULARES EXTRACONTINENTALES

3. DATOS 2008- 2012 • ORIGEN: Eritrea, Sierra Leona, Costa de Marfil, Somalia, Bangladesh, Sri Lanka, Pakistán, Nigeria, Nepal, Ghana, Zimbaue, Etiopía Guinea, Afganistan, India y China. • GÉNERO: 88.39% son hombres 11.60% mujeres. • EDADES: 25 a 35 años • Personas Menores de Edad: 1.78%

4. Requerimientos iniciales: • Comunicación: identificación de idioma, acceso a intérpretes, capacidad atención de oficiales de migraicón, garantizar el debido proceso accesible. • Verificación de identidad y nacionalidad. En ciertos casos, de vínculos (padres/madres) • Valoración preliminar de perfil de la persona migrante para orientar abordaje. • Verificación de condiciones de salud.

5. Requerimientos asistenciales: • Valoración y asistencia médica física y emocional. • Coordinación y convocatoria interinstitucional para abordaje según evaluación preliminar del perfil. Capacitación a funcionarios y oficiales de otras instituciones –vgr. salud, niñez- • Asistencia consular: poca o nula presencia de representantes de los países de origen en los países de la región. • Acceso a abrigo, alimentación, documentación preliminar.

6. Requerimientos protección: • Adopción de medidas de protección según perfil de vulnerabilidad: • Niños, niñas y adolescentes no acompañados • Víctimas de tráfico ilícito de personas y de trata • Víctimas de otros delitos • Documentación migratoria provisional: • Solicitantes de refugio • Acreditación de víctima de trata (CR) • Documentación migratoria provisional • Contar con programas o alternativas de retorno voluntario o asistido a país de origen o tercer país receptor (presupuesto)

7. Otros requerimientos: • Adopción de medidas de control migratorio, según situación y normativa del país tránsito y/o receptor: • Asistencia consular y legal • Asistencia en idioma propio • Condiciones humanitarias de detención • Períodos de detención • Atención a Niños, niñas y adolescentes no acompañados • Atención a grupos familiares • AtenciónVíctimas de tráfico ilícito de personas y de trata • Atención a Víctimas de otros delitos • Protección de solicitantes de refugio

8. Otros requerimientos: • Identificación de traficantes y tratantes del grupo de migrantes • Intervención de policía y autoridades judiciales • Coordinación de información entre países involucrados • Promover intercambio de alertas migratorias • Seguimiento a la continuación irregular de viaje • Sostenibilidad de las medidas asistenciales y de protección

9. Experiencia Costa Rica en atención y protección • ESME integrado por: Define procedimientos generales de actuación de la DGME relacionados a situaciones migratorias especiales.

10. DISPONIBILIDAD ESME • ESME deberá: • Generar roles de disponibilidad por UNIDAD • Responder plazo máximo 1 hr • Reunirse periódicamente

11. ACTUACIÓN ÉTICA ESME • Garantizar Derechos Humanos • Respeto equitativo a personas (género-edad-religión-etnia) • Responsabilidad sobre información SME • Confidencialidad • Acciones dirigidas al combate de abusos y explotaciones • Seguridad integral en general

12. FUNCIONES ESME • Definir mecanismos derivación • Generar instrumentos valoración preliminar • Capacitar sobre conceptos y actuación general • Promover activación sistemas locales protección • Detectar y Responder a cualquier Situación Migratoria Especial • Brindar asistencia humanitaria (DR) • Monitorear acciones institucionales • Emitir recomendaciones • Ejecutar cualquier acción necesaria (normativa y mandato)

13. a) La comunicación con las personas migrantes irregulares extracontinentales -Utilización de Intérprete- Funcionarios capacitados ESME- Unidades de Protección Especial para PME- Migramóvil

14. Protocolo de Actuación (ESME) y guía de entrevista que permite conocer las necesidades inmediatas: - Requerimientos de salud - Requerimientos de alimentación y/o bebida - Requerimientos de vestimenta - Requerimientos de alojamiento seguro

15. Protocolo de Actuación (ESME) y guía de entrevista que permite conocer las necesidades inmediatas: - Requerimientos de protección policial - Requerimientos de asesoría legal y/o migratoria - Requerimientos de comunicación con otras personas - Requerimientos varios

16. c) La provisión de alojamiento a las personas migrantes extracontinentales detectados. • Dos posibilidades: a) Lugares de albergue Según valoración Previa E.S.M.E. b) Centro de Aprehensión Temporal Para Migrantes en Condición Irregular

17. Refugio se coordina con el ACAI y el ACNUR • Situaciones Migratorias Especiales: OIM • Personas Menores de Edad: entidad de la Niñez • Recursos limitados y poco sostenibles La provisión de asistencia humanitaria de urgencia a los migrantes que la necesitan.

18. PROTOCOLOS PARA PERSONAS MENORES DE EDAD

19. Categoría para las víctimas de trata. Categoría Libre de Condición.ARTÍCULO 94. Ley General de Migración y Extranjería. • Condición migratoria por razones humanitarias. La provisión de asistencia humanitaria de urgencia a los migrantes que la necesitan.

20. ASISTENCIA PARA VÍCTIMAS DE TRATA

21. Equipo de Respuesta Inmediata (ERI): Creado mediante Decreto Ejecutivo en el 2009. Cuerpo especializado interinstitucional para la atención de las personas afectadas por la TP. Carácter confidencial. Integrado por: Secretaría Técnica de la CNCTIMTP, DGME, Fuerza Pública, INAMU, MTSS, OIJ, Ministerio Público y PANI. Además: IOM, ACNUR y OIT.

22. MODELO DE ATENCIÓN

23. MUCHAS GRACIAS!Kathya Rodríguez AraicaDirectora General de Migración y ExtranjeríaRepública de Costa Ricakrodriguez@migracion.go.cr