La spesa pubblica

1. La spesa pubblica G. Pisauro, Intervento a Seminario LegaCoop nazionale Roma, 30 novembre 2011

2. La spesa in rapporto al Pil (1980-2010) Spesa totale: massimo nel 1993 (56,6%); nel 2010 è 51,2% Spesa primaria: massimo nel 2009 (47,8%); nel 2010 è 46,7%

3. Spesa per interessi/Pil Le differenti dinamiche della spesa primaria e di quella totale dipendono dalla spesa per interessi. Dapprima cresciuta dal 4,4% del 1980 al 12,7% del 1993, poi con l’avvento dell’euro diminuita, fino a toccare livelli del 4-5% a partire dall’inizio degli anni 2000

4. La tendenza della spesa primaria • La quota della spesa primaria sul Pil mostra forti oscillazioni: • cresce fino ai primi anni ’90, poi diminuisce nel 1994-96 • resta stabile fino alla fine degli anni ‘90 • negli anni 2000 cresce sempre, con l’eccezione del 2007

5. Le oscillazioni della spesa primaria riflettono quelle della crescita reale del Pil

6. La spesa in termini reali

7. La tendenza di lungo periodo della spesa • La spesa non è sensibile all’andamento del ciclo • Negli anni ‘80 cresce a un ritmo medio del 4% reale l’anno • La crescita si interrompe all’inizio degli anni ‘90 (per un paio d’anni diminuisce) • A partire dal 1997 e per i dieci anni successivi cresce del 2% reale l’anno • Il trend si interrompe nel 2007. • Nel 2010 si registra per la prima volta una diminuzione in termini nominali

8. La struttura della spesa (2009) Per funzioni:

9. La struttura della spesa • Funzioni di spesa

10. La struttura della spesa • Categorie economiche

11. La composizione della spesa (primaria) per livelli di governo Dall’inizio degli anni ‘90 la quota delle amm. locali è stabile

12. L’autonomia tributaria locale • La quota delle entrate tributarie sul totale delle entrate dal 1990 al 2007 si è triplicata, ma negli ultimi anni…

13. Focus sulle amm.ni locali • Quota della spesa totale: di nuovo la sanità

14. La spesa delle Amm.ni locali (2009)

15. La quota delle Amministrazioni locali nelle grandi funzioni di spesa (2009)

16. Le prestazioni del welfare state (2010) Sanità, previdenza e assistenza

17. Prospettive future?

18. La spesa primaria sul Pil

19. Come fare? • Tagli lineari o spending review? • Merito dei tagli lineari: lasciano le scelte ai responsabili della spesa • Alcuni segnali (ritardi nei pagamenti, debiti sommersi, ecc.) fanno pensare che non è esattamente così

20. Post-scriptum: le entrate e i saldi • Le entrate totali in quota di Pil dovrebbero passare dal 46,6% del 2010 al 48,3 nel 2014 • Il saldo primario da -0,1 a +5,7 • Il disavanzo da -4,6 a +0,2 • Ma tutto ciò incorpora previsioni ottimistiche sulla crescita del Pil e sull’andamento degli interessi  supplemento di manovra