Märjamaa vald Ühinemise valud ja võlud 2008

1. Märjamaa valdÜhinemise valud ja võlud2008

2. Märjamaa vald tekkis 2002 aastal, kui ühinesid: • Märjamaa alev • Märjamaa vald • Loodna vald

3. Ühinemise eeldused: • Ajalooline (Läänemaa; Märjamaa kihelkond) • Majandus-geograafiline • Majandusruum ja infrastruktuur • Tugev piirkondlik tõmbekeskus • Toimiv koostöö ja ühistegevuse kogemus

4. Piirkondlik koostöö: 1995 Märjamaa Omavalitsuste Liit (MOL). Osalesid: Märjamaa alev, Märjamaa, Loodna ja Vigala vald 1997 SAMPOAF

5. Esimesed ühinemiskatsetused: • 1999 Märjamaa alevi, Märjamaa valla ja Loodna valla ühinemisvõimaluste analüüs (M. Kaldmäe) • 1999 tegi Märjamaa alevivolikogu ühinemisettepaneku Märjamaa ja Loodna vallale • 1999 Märjamaa alevis ja Loodna vallas rahvaküsitlus • 2002 Märjamaa vallas rahvaküsitlus • 2002 ühinemine 3 KOV

6. Valla keskus: Märjamaa Vallakontorid: SIPA VARBOLA VALGU Välja on kujunenud 8 valla piirkonda

7. Ühinemise üllas eesmärk (2002):1. suurem - valla elanike arv - majanduslik potentsiaal - haldussuutlikkus2. sünergia kasv3. konkurentsivõimelisus - suurem eelarve maht -kompetentsemad ametnikud4. valmisolek suurte projektide elluviimiseks - EL struktuurfondid - rahvusvahelised projektid5. kaob mittevajalik rahaline käive (arvlemine)Ühinemise tulemused: selguvad …

8. Ühinemisboonus 370 kr / in- võimalik katta koondamiskulud (1,5 m EEK) - kohendada vallamaja (vallakontorit) ja sisustada töökohadLisaraha haridussüsteemi (haridusvõrgu korrastamine; koefitsentidetasandamine - 0,9; 1,2; 1,5) - 2003 a. suurima koefitsendiga1,5 - 2004 a. 80% ulatuses - 2005 a. 60% ulatuses

9. Eelarved 2002 a. • Märjamaa alev 30 m EEK • Märjamaa vald 23 m EEK • Loodna vald 7 m EEK

10. Märjamaa valla eelarved järgnevatel aastatel: • 2003 75 m EEK • 2004 79,5 • 2005 78,5 • 2006 82 • 2007 99 • 2008 120 + 32 Rahastamine paindlikum, terviklikum

11. Mõningaid näiteidArvlemine:Märjamaa gümnaasium kui piirkondlik kool Märjamaa muusika- ja kunstikoolPillerpall ja MidrimaaÕppetasude ühtlustamine (omavalitsused lähenesid erinevalt): MKK 800=600+200 800=200+600Peale ühinemist suurenesid valla kulud : - kultuur, sport, vaba aeg - külaliikumine

12. KülaliikumineMärjamaa vallas 82 külaKülaliikumine hoogustus, eriti valla servades -13.03.2003 org. külaliikumise sünd - 04.06.2003 loodi külavanemate kogu (13 liiget) - 17.11.2003 kinnitati MTÜ Märjamaa valla külavanemate ühenduse põhikiri - külade arengukavade koostamine - sümboolika jms.Külaliikumine: www.marjamaa.ee

13. Personalipoliitikast 2003 - 2008Tegemist on rõhuasetuse ümberjaotumisega - koosseis suur, vaja tugevat personalijuhti - jurist muutunud hangete juhiks (mahud suured, seadusandluse muutused, riigikontroll) - siseaudiitor - tavaline vallaelanik kaugenes ametnikust

14. Ühinemise mõju vallaelanikule - muutus pole tajutav vallaelanikule, kel puudub vajadus vallavalitsuses pidevalt asju ajada - paranenud elukeskkond (ujula, spordihooned, rahvamaja, koolid, lasteaiad, keskkonnaprojekt) - äärealade ärkamine, külaliikumine - ettevõtete jaoks lihtsustus asjaajamineKuid ikkagi: - ülihõreasustusega vald - hajutatud koolivõrk ja lasteasutused - õpilastranspordi suur kulu - elanikkonnaga suhtlemine nõrgeneb (pole igapäevane) - haldusreform “kulutab” juhte ja tippspetsialiste

15. Valdade liitmine ei lahenda regionaalpoliitilisi küsimusi • Ühistransport • Arstiabi kättesaadavus • Postkontorite sulgemine • EL struktuurfondide raha jaotus (KOV – d alarahastatud, lasteaedade programm) • Poliitilise raha jagamine

16. HTR positiivne mõju: • Vald on ühtne tervik oma tagamaa ja keskusega • Kadunud on mittevajalik rahaline käive • Eelarve maht võimaldab läbi viia suuremaid projekte • Märjamaa alev on tõestanud end valla keskusena • Hoogustunud on külaliikumine • Paranenud on elukeskkond

17. HTR negatiivne mõju: • Üldvalitsemiskuludes kokkuhoidu ei tekkinud • Valla ääreelanikel puudub piisav kontakt valla keskusega, vallavalitsus on raskesti ligipääsetav • Poliitilised pinged volikogus segavad vallavalitsuse igapäevatööd ja planeerimist (volikogu liiga suur) • Vallaametnike jaoks tõi liitumine kaasa rohkem tööd, vähem motivatsiooni, sama palga mis enne

18. Rõhutamist vajavaid mõningaid tähelepanekuid • Kolme vaese ühinemisel ei saa ühte rikast • Struktuuri komplekteerimisel ei ole mitte alati võimalik valida parimatest parimaid (ATS, TLS) • Petteillusioon 2002 – liitumine peaks tooma valitsemiskuludes kokkuhoiu, tegelikult perspektiivis valitsemiskulud suurenevad • Valitsemiskulud seotud eelarve mahuga ja valla ees seisvate ülesannete, funktsioonide täitmisega • “luukered” – aja küsimus, mil nad välja tulevad

19. - • Tugev erakonnastumine • Eelis, kui ühinenud valdasid rahaliselt toetatakse • Külaliikumise hoogustumine (eriti valla servadel) • Külavanemate (sädeinimeste) aktiivsus, külade arengukavade koostamine

20. Kui üldse, siis kes on eelistatud? Ühinemise eeldused on olemas Rõngasvallad Väljakujunenud koostööpiirkonnad Ühinemiskokkulepe aitab pingeid maandada

21. Igaljuhul! Tänan! www.marjamaa.ee