國際情勢─史諾登事件

1. 國際情勢─史諾登事件 劉芷安 何竺靜 翁菀璘

2. 簡介: • 愛德華·約瑟夫·斯諾登(英語：Edward Joseph Snowden)，1983年6月21日－，前美國中央情報局雇員，美國國家安全局技術承包人，於2013年6月在中國香港將美國國家安全局關於稜鏡計劃監聽專案的秘密文件披露給了英國《衛報》和美國《華盛頓郵報》。隨後，斯諾登遭到美國政府及英國政府的通緝。2013年6月23日，斯諾登離開香港前往羅斯莫斯科，並獲得為期一年的臨時難民身份

3. 事件經過: • 向媒體透露稜鏡計劃(PRISM) • 2013年5月，斯諾登以治療癲癇為由申請暫時離職並獲得批准。[5月20日，他飛抵香港，入住一家酒店，在此將秘密文件披露給《衛報》並接受該報採訪。 • 斯諾登解釋了自己披露這些文件的理由，說自己「願意犧牲掉這一切（工作、收入、女友）（把真相告訴世人），因為美國政府利用他們正在秘密建造的這一龐大的監視機器摧毀隱私、網際網路自由、和世界各地人民的基本自由的行為讓他良心不安」。斯諾登的身份是出於他本人請求，在文件泄露後數天由《衛報》和《華盛頓郵報》公開的。他解釋了放棄匿名活動的原因：「我不想隱藏自己的身份，因為我知道自己沒有做錯任何事情」。他表示自己欽佩泄漏五角大樓秘密檔案的丹尼爾·艾爾斯伯格和泄密給維基解密的布拉德利·曼寧，同時「細心地挑選了外泄的檔案，確保都是關聯公共利益的材料。許多材料能造成更大的影響，但我沒有泄漏。傷害人不是目的，揭露真相才是」。6月17日，英國《衛報》再公開由美國中情局前職員斯諾登取得的情報資料，指2009年倫敦舉行二十國集團峰會期間，倫敦當局利用特設網咖，於電腦安裝軟體程式截取電郵及監控資料，又入侵手機保安系統，監視與會各國領袖及官員通訊和電郵檔案。

4. 尋求庇護 • 斯諾登表示之所以來到香港泄密和接受採訪是因為香港有保護言論自由和異議者人權的承諾，是地球上為數不多的可以抵抗美國政府勢力的地方，而且自己「有從擁有共同價值觀的國家尋求庇護的傾向」，並說冰島是理想的選擇。冰島的一家言論自由倡導組織——國際現代媒體協會（IMMI），已經發表了一份宣告，為斯諾登提供法律建議和獲得政治庇護的援助。然而，冰島駐華大使 Kristin Arnadottir表示，冰島無法為斯諾登提供庇護，因為該國法律要求庇護申請人必須身處於冰島境內。 • 美聯社報導，根據爆料網站「維基解密」披露，史諾登還向德國、挪威、奧地利、芬蘭、瑞士、西班牙等歐洲國家提出庇護請求，但都被打回票，理由是，他必須到這些國家的國土提出申請才行。 • 玻利維亞，委內瑞拉、尼加拉瓜政府也表示願收留斯諾登。 • 俄羅斯最終給予一年臨時的政治庇護，也使美俄關係更加受挫。

5. 後續發展 • 史諾登揭露美國監聽的一切後引發國際間的的討論，也讓美國公民感到了不安，有些美國人民對史諾登所做的一切表達贊同，要求政府不能審判史諾登；也有些美國人民認為史諾登是叛國賊。美國中央情報局（CIA）前副局長莫瑞爾，日前卸任，他說：「史諾登的作為讓美國人面臨更大風險，恐怖分子將從這起洩密學到教訓，他們會更謹慎，原本可能拿到的情報，現在都拿不到了。」

6. 監聽計畫引發了一連串的效應，日前德國媒體報導美國也監聽德國總理梅克爾的電話長達十年，梅克爾獲悉美國可能監聽她的手機通訊後，10月23日打電話給歐巴馬總統抗議，宣稱這種做法嚴重破壞盟國之間的互信，歐巴馬則在電話中保證，美國現在並未監聽梅克爾的電話，以後也不會這樣做，可是沒有否認她以前的電訊聯絡或曾遭到截聽的可能性。監聽計畫引發了一連串的效應，日前德國媒體報導美國也監聽德國總理梅克爾的電話長達十年，梅克爾獲悉美國可能監聽她的手機通訊後，10月23日打電話給歐巴馬總統抗議，宣稱這種做法嚴重破壞盟國之間的互信，歐巴馬則在電話中保證，美國現在並未監聽梅克爾的電話，以後也不會這樣做，可是沒有否認她以前的電訊聯絡或曾遭到截聽的可能性。 • 美國國家安全局（NSA）竊聽梅克爾電話的消息曝光後，引發德國譁然，促柏林當局本週召見美國大使，兩國戰後外交史上出現前所未見的裂痕。

7. 美國監聽外國領袖風暴有越演越烈之勢，英國衛報報導，美國國家安全局監聽多達35位世界領袖的電話根據先前的報導，遭美國監聽的主要國家領袖至少包括梅克爾）、巴西總統羅塞夫（DilmaRoussef）和墨西哥總統潘尼亞尼托（Enrique Pena Nieto）。 • 梅克爾手機遭美國監聽的消息傳出後，已引發軒然大波，歐洲各國領袖同表不滿。衛報披露有多達35位世界領袖遭到監聽，勢必如火上加油，升高美國與盟邦的外交緊張情勢。梅克爾今天抵達布魯塞爾參加歐洲聯盟高峰會時表示，美國據傳以她的手機為目標進行監聽，這種作為「讓人無法接受」，重創盟邦的互信。 • 白宮仍拒絕說明是否曾監聽梅克爾，並表示只會透過外交管道討論此事。新聞秘書卡尼（Jay Carney ）表示，白宮「不會談論公開報導提及的特定傳聞」。

8. 史諾登案暴露國際間爾虞我詐 • 儘管美國向北京和香港當局施壓，史諾登卻在緊要時刻，搭機離開香港，經俄國可能前往尋求政治庇護的厄瓜多。表面看，中國是事件最大贏家，中、俄聯手讓美國很失面子，北京和香港進退有節，配合得天衣無縫；中、俄杯葛美國雖都點到為止，避免強權間摩擦擴大為衝突，但白宮怒不可遏，包括收留史諾登的「反美集團」，美國將祭出甚麼手段報復，已成歐巴馬政府的新難題。

9. 史諾登最後命運還在未定之天，但逃亡過程的戲劇性、全球媒體關注美國政府的「無力」時刻、莫名的快感和看美國出糗的心態，或屬美國人該反思的問題。諷刺的是，香港民眾聲援史諾登的示威標語「拯救史諾登，拯救自由」(Save Snowden, Save Freedom)，自由正是美國立國精神，包括小布希總統發動對阿富汗反恐戰爭就叫「堅持自由行動」(Operation Enduring Freedom)，如今外國人變成美國傳統價值的維護者，美國人再踞傲，都該深思和反省。

10. 謝謝聆聽