Las comisiones en el procedimiento parlamentario peruano
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LAS COMISIONES EN EL PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO PERUANO. Yon Javier Pérez Paredes Jefe del Departamento de Comisiones- PERU. MEDIDAS RECIENTES PARA FORTALECER LAS COMISIONES.

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LAS COMISIONES EN EL PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO PERUANO

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Las comisiones en el procedimiento parlamentario peruano

LAS COMISIONES EN EL PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO PERUANO

Yon Javier Pérez ParedesJefe del Departamento de Comisiones- PERU


Medidas recientes para fortalecer las comisiones

MEDIDAS RECIENTES PARA FORTALECER LAS COMISIONES

1.Reducción de carga legislativa de las comisiones ordinarias. Modificación del artículo 76 del Reglamento del Congreso.

“Las proposiciones se presentan a través de los grupos parlamentarios y requieren el respaldo:

De la mayoría de sus miembros, si el grupo está conformado por 06 congresistas; y, de no menos de 06 si el grupo tiene más de 06 integrantes.

El directivo portavoz certifica el respaldo


Medidas recientes para fortalecer las comisiones1

MEDIDAS RECIENTES PARA FORTALECER LAS COMISIONES

2. Publicación de dictámenes por 07 días antes de su debate en el pleno. Portal, Gaceta o Diario Oficial. Artículo 78 Reglamento.

3. Meritocracia, especialización.

- Concurso publico para nombramiento de secretarios técnicos de comisiones.

- Elaboración de perfil profesional para asesores o consultores de comisiones.


Efectos de las medidas

EFECTOSDE LAS MEDIDAS

- La carga legislativa de comisiones bajó considerablemente:

2001-2004 = 6643 vs 2006-2009=2014

- Mayor espacio para el control parlamentario. Asistencia de ministros, a las comisiones ordinarias.

2001- 2004= 406 vs 2006-2009= 445


Medidas en proceso de implementacion para fortalecer las comisiones

MEDIDAS EN PROCESO DE IMPLEMENTACION PARA FORTALECER LAS COMISIONES

1. TRANSPARENCIA:

- Digitalización y publicación de Expedientes de Proyectos de Ley y Resoluciones legislativas en el portal de internet.

- Digitalización y publicación de solicitudes o pedidos ciudadanos dirigidos a comisiones

- Publicación de exposiciones de ministros en comisiones y publicación del seguimiento efectuado por las mismas


Medidas en proceso de implementacion para fortalecer las comisiones1

MEDIDAS EN PROCESO DE IMPLEMENTACION PARA FORTALECER LAS COMISIONES

2. Revisión de Procedimientos parlamentarios y compilación de normas

- No existen procedimientos acabados, la dinámica política obliga la permanente revisión

3. Capacitación y especialización permanente

- Creación de la Escuela de formación y capacitación parlamentaria.


Medidas en estudio para fortalecer las comisiones

MEDIDAS EN ESTUDIO PARA FORTALECER LAS COMISIONES

1. Los congresistas deben pertenecer como máximo a 03 comisiones. Art. 34 Reglamento permite pertenecer a 05.

- Mayor estudio de proposiciones y dictámenes, evita suspensión de sesiones por falta de quorum.

2. Regular los límites a la competencia del presidente de comisión.

- Hoy son excesivas. Vgr. Pueden presentar texto normativo diferente al aprobado en comisión.


Precisiones finales

PRECISIONES FINALES

La implementación del sistema:

  • Permitirá que los ciudadanos puedan acceder desde cualquier lugar del país, no sólo al estado de los proyectos de ley, sino al contenido de los documentos que se generan durante su trámite y en tiempo real.

  • No genera costos adicionales al congreso. Se utiliza los recursos existentes.

  • Permitirá adecuar progresivamente las actividades de las Comisiones a las ventajas tecnológicas y acercarlo a la ciudadanía.


Las comisiones en el procedimiento parlamentario peruano

GRACIAS


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