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CIDA 项目经费预算的经验 及在河南省的应用

CIDA 项目经费预算的经验 及在河南省的应用. 王黎霞 2005年11月2日 河南 郑州. 内容. CIDA 项目相关经验的介绍 河南省2005年经费预算计划的总体分析 部分县经费调查总体结果 对完善及利用经费预算的建议. CIDA 项目的相关经验. 中央级制订带有预算的工作计划的指南 实施前每个实施单位按季度制定了详尽的带有预算的工作计划 内容 病人发现目标及与病人有关的费用需求 培训、督导、健康教育、其他规划管理活动及费用需求 中央、省、 CIDA、 地（市）、县（区）安排的经费 特点：无经费缺口，省卫生厅与地（市）、县（区）卫生局签定协议.

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CIDA 项目经费预算的经验 及在河南省的应用

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Presentation Transcript

  1. CIDA项目经费预算的经验及在河南省的应用 王黎霞 2005年11月2日 河南 郑州

  2. 内容 • CIDA项目相关经验的介绍 • 河南省2005年经费预算计划的总体分析 • 部分县经费调查总体结果 • 对完善及利用经费预算的建议

  3. CIDA项目的相关经验 • 中央级制订带有预算的工作计划的指南 • 实施前每个实施单位按季度制定了详尽的带有预算的工作计划 • 内容 • 病人发现目标及与病人有关的费用需求 • 培训、督导、健康教育、其他规划管理活动及费用需求 • 中央、省、CIDA、地（市）、县（区）安排的经费 • 特点：无经费缺口，省卫生厅与地（市）、县（区）卫生局签定协议

  4. CIDA项目在利用报告系统 监督项目进展的经验 • CIDA报告系统：针对计划的基本活动的开展及经费的到位情况按季度上报 • 结合国家季报告中病人发现及治疗转归的信息 • 优越性 • 上级部门可获得比较全面的规划执行信息 • 为项目的进一步申请的成功提供了必要的资料

  5. 涂阳病人发现

  6. 第二轮报表结果(培训,1年)

  7. 第二轮报表结果(督导,1个季度)

  8. 第二轮报表结果(经费,1年)

  9. 河南省2005年经费需求结果 • 总的基本需求：4463万元 • 人均：0.46元 • 每例病人: 871元 • 总的缺口: 1250万元, 占28% • 总的缺口中 • 病人占37% • 培训占25% • 健康教育及规划活动各占16% • 药品运输占6% • 督导占3%

  10. 不同领域缺口的分布 • 缺口均在地、县及乡级的活动上 • 县级缺口占总缺口的比例 • 督导（包括乡级）：99% • 培训：92% • 健康教育: 86% • 药品运输: 92% • 其他规划活动: 89%

  11. 造成缺口的原因 • 需求估算不合理—过高: 如单价 • 已落实经费未及时在2005年更新 • 中央经费 • 如果仅考虑到中央经费的安排, 病人的有关费用就不存在缺口, 总的缺口下降为697万, 占基本需求的16% • 各级经费 • 未能利用更新的信息,采取相应的措施在计划阶段填补缺口

  12. 部分县经费落实调查 • 17个县, 2005年前3个季度经费落实情况 • 总体结果 • 基本DOTS工作经费仅到位了48% • 未到位的经费中, 比例高的领域有 • 培训 • 诊断 • 健康教育 • 督导 • 暴露出的其他问题 • 需求、安排的不合理 • 对此项工作的重要性尚不够了解

  13. 世行贷款 病人费用 县 级 总 的 经 费 全球基金 规划活动 及设备 日援药品 中央/省级 经费 人员工资 地(市)经费 县级经费

  14. 2006年预算计划的制定 • 中央级开展有关单价的调查; 制定指南及软件 • 地、县两级参加培训班, 制定带有经费预算的工作计划 • 需求 • 明确各个项目支持的领域及经费 • 地、县级明确本级经费的安排走向 • 省级审核其合理性,分析潜在的缺口及分布,明确省级经费的安排走向 • 定稿，纳入当地年度预算 • 承诺：协议或其他形式

  15. 利用2006年预算计划 • 本级 • 做为实施过程中的开展各项活动的指导文本 • 必要时及时调整 • 记录与病人有关的费用支出 • 记录各项活动实际开展的情况及支出 • 记录经费到位情况上报（将与全国修改后的报告表格同步进行） • 上级 • 对上报信息进行分析、明确不同时间督导的重点地区及内容 • 督促业务部门按要求开展工作 • 建议行政部门落实经费

  16. 世行贷款 病人诊断 及治疗 县 级 总 的 经 费 全球基金 日援药品 规划活动 及设备 中央/省级 经费 人员工资 地(市)经费 县级经费

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