NUEVO “ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN” EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 26

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA PowerPoint PPT Presentation


  • 127 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

NUEVO “ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN” EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL Ley 1474 de 2011 Supervisión e interventoría. ADOLFO MANTILLA ESPINOSA. DIAGNOSTICO Debilidades de los procesos. Proyección incorrecta del costo del servicio o bien.       Solicitud de prebendas para adjudicación.

Download Presentation

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Adolfo mantilla espinosa

NUEVO “ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN” EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL

Ley 1474 de 2011

Supervisión e interventoría

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA


Diagnostico debilidades de los procesos

DIAGNOSTICODebilidades de los procesos

  • Proyección incorrecta del costo del servicio o bien.      

  • Solicitud de prebendas para adjudicación.

  • Interventoría deficiente

  • Desviación de anticipos.

  • Reclamación de desequilibrio económico, propiciando reajuste en el precio inicial del contrato.

  • Cambio a última hora en los pliegos de condiciones.

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA


Aspectos preliminares ley 1474 de 2011 ley anticorrupci n

ASPECTOS PRELIMINARESLey 1474 de 2011 Ley Anticorrupción

Medidas para combatir la corrupción

  • Administrativas

  • Penales

  • Disciplinarias

  • Prevenir y combatir la corrupción en la Contratación Pública

  • Eficiencia y eficacia del Control Fiscal

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA


Novedades ley 1474 2011

Novedades ley 1474/2011

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

Régimen de inhabilidades

  • 7.-Inhabilidad por incumplimiento reiterado

    Cinco (5) multas en un vigencia fiscal con una o varias entidades estatales

  • Dos (2) contratos en una vigencia fiscal con una o varias entidades estatales

  • Dos (2) multas o un (1) incumplimiento en una vigencia fiscal con una o varias entidades estatales

    http://www.anticorrupcion.gov.co/Paginas/Proponentes.aspx

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA


Novedades ley 1474 20111

Novedades ley 1474/2011

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA


Novedades ley 1474 20112

Novedades ley 1474/2011

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA


Novedades ley 1474 20113

Novedades ley 1474/2011

MEDIDAS PARA PREVENIR Y COMBATIR LA CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN

RESPONSABILIDAD DE LOS INTERVENTORES

(ART. 82)

  • 1.- CONSULTORES

  • 2.- ASESORES

  • 3.- INTERVENTORES

    Requiere reglamentación

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA


Vigilancia del contrato estatal

VIGILANCIA DEL CONTRATO ESTATAL

Las entidades públicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según corresponda, con el fin de:

  • Proteger la moralidad administrativa

  • Prevenir la ocurrencia de actos de corrupción

  • Tutelar la transparencia de la actividad contractual

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

Supervisión e interventoría contractual

(ART. 83)

  • SUPERVISIÓN: consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados. Para la supervisión, la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los contratos de prestación de servicios que sean requeridos.

    Requiere reglamentación

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

Supervisión e interventoría contractual

(ART. 83)

INTERVENTORÍA: El seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría.

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

Facultades de las Entidades Estatales en la consecución de sus fines

(ART. 4 ley 80/93)

  • Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.

  • Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y garantías a que haya lugar.

  • Solicitar la actualización o revisión de precios cuando se produzcan fenómenos que alteren en su contra el equilibrio financiero del contrato.

  • Adelantar revisiones periódicas de la obras ejecutadas ,servicios prestados o bienes suministrados, entre otras

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

De los medios que pueden utilizar las entidades estatales para el cumplimiento del objeto contractual

(ART. 14 ley 80/93)

1o. Tendrán la dirección general y la responsabilidad de ejercer el control y vigilancia de la ejecución del contrato.

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

PRINCIPO DE RESPONSABILIDAD

(ART. 26 ley 80/93)

1o. Los servidores públicos están obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la correcta ejecución del objeto contratado y a proteger los derechos de la entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución del contrato.

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

MANUAL DE INTERVENTORIA

  • El interventor no representa a la Entidad

  • El interventor es el interlocutor legitimo

  • El interventor no impone multas

  • El interventor no sanciona

  • El interventor no tiene facultades discrecionales

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

PILARES DE LA INTERVENTORIA

CONTROL: Comprobación, inspección, intervención critica y evaluación de la ejecución del contrato.

VIGILANCIA: Cuidado y atención exacta en las cosas que están a cargo de cada uno.

SEGUIMIENTO*: A las obligaciones a cargo del contratista

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

Facultades de los supervisores e interventores

(Art 84 ley 1474)

Facultades:

  • Solicitar informes.

  • Aclaraciones.

  • Explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual.

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

Deberes de los supervisores e interventores

Serán responsables por:

  • Mantener informada a la entidad contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como hechos punibles,

  • Pueda poner en riesgo el cumplimento del cto.

  • Cuando tal incumplimiento se presente

ADOLFO JOSE MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

  • Alcance del contrato

  • Plazo

  • Garantías

  • Trabajos adicionales

  • Suspensión

  • Reclamaciones del contratista

  • Formas de terminación

  • Revisión de documentación y archivo

JURIDICAS

  • Contratación de personal

  • Pagos parafiscales

  • Accidentes de trabajo

  • Nóminas y liquidaciones

  • Reclamaciones

LABORALES

CASOS DE ACTIVIDADES DE

INTERVENTORIA

  • Impuesto de timbre e IVA

  • Impuesto de retención en la fuente

  • Impuesto de Industria y Comercio

    (cuando aplique)

TRIBUTARIAS

  • Control de los recursos

ADMINISTRATIVA

ADOLFO MANTILLA E.


Adolfo mantilla espinosa

  • Prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir impactos ambientales negativos causados en el desarrollo del proyecto o contrato.

AMBIENTALES

ACTIVIDADES DE

INTERVENTORIA

  • Vigilar que el contrato o proyecto

  • cumpla la función social de satisfacer

  • necesidades

SOCIALES

ADOLFO MANTILLA E.


Adolfo mantilla espinosa

  • Planeado y control de ejecución

  • Anticipo

  • Pago anticipado

  • Actas de pago y liquidación

  • Facturación

  • Reajustes (si existen)

PRESUPUESTA-LES Y PRECIO

PROGRAMACIÓN

  • Aspectos Administrativos

  • Aspectos Técnicos

ACTIVIDADES DE

INTERVENTORIA

  • Aspectos normativos

  • Standar

CALIDAD

  • Pruebas físicas de resistencia

  • Pruebas de calidad

EVALUACION

FINAL

ADOLFO MANTILLA E.


Adolfo mantilla espinosa

  • PENAL

  • CIVIL

  • DISCIPLINARIA

  • SOCIAL

RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR

Art. 53 Ley 80/93

ADOLFO MANTILLA E.


Adolfo mantilla espinosa

  • Responsabilidad del Estado (art 2, 50 Ley 80/93)

  • Responsabilidad del servidor publico art 2 y 51 Ley 80/93, art 123 C.P. y 734 de 2002

  • Del Interventor

  • artb 32.2 Ley 80/93

  • De los Particulares

  • Disciplinaria (Excepcional

  • Fiscal: Encargo Fiduciario

  • Patrimonial Art 26.7.8 Ley 80/93

  • Ley 678/

  • Penal Art 56

QUIENES SON RESPONSABLES

  • Responsabilidad de los contratistas (art. 52 26.6.7.8 Ley 80/93

  • Consultores art 53 Ley 80/93

  • Asesores Ley 734/02

ADOLFO MANTILLA E.


Adolfo mantilla espinosa

EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

Art.26

Es el vínculo ético del contrato y la guía de conducta de los servidores públicos

  • Penal- (art. 408,409,410 c.p, Ley 599/2000)

  • Disciplinaria (art. 76 C.C.A.,Ley 734/02)

  • Economía o Pecuniaria (Ley 678/02)

  • Fiscal (Ley 42/93,Ley 610/00 y 267 C.P.)

  • Política (art. 184 C.P. Ley 617/00, art. 48)

  • Personal (Ley 80/93, art 58)

  • Institucional (ley 80/93, art 80

  • Social. Art. 2 C.P.

FORMAS DE RESPONSABILIDAD

ADOLFO MANTILLA E.


Adolfo mantilla espinosa

SINTESIS

  • LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y CONTRATISTAS ESTAN OBLIGADOS A BUSCAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DE LA CONTRATACIÓN

  • VIGILAR LA CORRECTA EJECUCION DEL OBJETO CONTRATADO.

  • PROTEGER SUS DERECHOS

  • RESPONDER POR SUS ACTUACIONES Y OMISIONES EN LA EJECUCION DEL CONTRATO.

QUIENES SON RESPONSABLES

ADOLFO MANTILLA E.


Novedades ley 1474 20114

Novedades ley 1474/2011

MEDIDAS PARA PREVENIR Y COMBATIR LA CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN

Continuidad de la interventoría

(ART. 85)

Los contratos de interventoría podrán prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia. En tal caso el valor podrá ajustarse en atención a las obligaciones del objeto de interventoría, sin que resulte aplicable lo dispuesto en el parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993.

ADOLFO MANTILLA ESPINOSA


Adolfo mantilla espinosa

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

ADOLFOJ0SE MANTILLA ESPINOSA


  • Login