３地域でのお取り組みのご発表から

３地域でのお取り組みのご発表から 【佐方】パトロール、キャンプ、敬老会行事数・アットホーム感想像以上青壮年層参加率、町内会の意義立ち位置、時間、子どもの安全地域からの情報注目度up あいさつ、好きになった！地域から必要とされる +コミュニティを大切にする【平良】ふれあいコンサート、もちつき、夏祭り→準備の積み重ね！「前回と同じ」、平日参加は難しいつどいあい、ふれあい、助け合う力仕事中心で申し訳ない。。計画立案時から参加してほしい【廿日市】夏祭り、敬老会、街道まつり会議:参加しても発言できず。。地域活動に積極的に参加知る・手伝う・参加するニーズに応える熱意+向上心

お三方のご発表から 【吉岡さん】先輩チューターさんを通じて国際交流にも関心→大丈夫？仕事に追われ忘れてた気持ちを思い出しました！【向平さん】消防本部の戦略・戦術・戦法子どもの公民館まつりでの発表地域・仕事・人に惚れること【河崎さん】仕事・家庭・地域四季が丘在住26年目「えぇ加減にしんさいっ！」 ⇔「押し付けられるのでは？」協働のまちづくり条例の説明 →「地域で顔が見えんで！」 →町会班長も、料理教室も！在住職員の飲み会も！

田上・長崎市長のお話から（管理職研修） • 協働は「発想」から！ • 事業・業務の執行段階だけでなく、連携・紹介でも成果に • 「自然環境を守る・育てる」課の目的→市民はパートナー • 特別なことじゃなく、日常・普段の仕事の進め方として • 行政「だけ」で事業・予算→成果を大きくするために転換を • 一人芝居から、プロデューサーに！ • 周囲の人びとが資源に見えてくる→誰に何ができるか • 市民とコミュニケーションする力！ • 市民が求めるのは「普通の言葉で会話できる職員」 • 「制度の説明だけ！」、「自分の担当だけ！」、「コロコロ異動する職員より、自分のほうが詳しい！」 • 「この申請に来たのはなぜか？」にまで遡ることで、より深い解決や満足に結び付く • トラブルを減らす＆市民の喜びを高める・増やす！

竹山・堺市長のお話（区長・局長・部長&中堅職員対象）竹山・堺市長のお話（区長・局長・部長&中堅職員対象）・憲法が保障する地方自治（第９４条） → 他から干渉されない団体自治から住民自治へ・自然権としての基本的人権（ルソー）同様に地域も自治を志向した時点で地域主権（×地方分権）　・「基礎自治体優先」「自助+補完性」「近接性」原則（欧州自治憲章：公的責務は、市民に最も身近な地方自治体が優先的に履行する）→民主主義の基本 → 権限と財源は現場に！→手が届く都市内分権を・人が人を支える社会、お任せ民主主義からの脱却 → 強力なリーダー待望論は日本を滅ぼす → 自立=相互依存（inter-dependent阪大鷲田教授）・ドライバーは市民。職員はナビゲーター。知るため現場へ・見て見ぬふりしない、おせっかいな市職員に！

廿日市市も、これまで２０年と、これから２０年は違う廿日市市も、これまで２０年と、これから２０年は違う

２０２０年の廿日市市は？ • 高齢者率は→３２.８％（全国より１０年以上早い）！ • 高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.７人！ • ７５歳以上は→約１.７万人（人口の６人に１人）！ • ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ • 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ • 高齢者の健康 = 地域の資源+資産！ • 生産人口は？→１５％減（００年比２０％減）！ • 市税収入は？ • 既存インフラの補修コストは？ • 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ • 市債残高は？ • 消費税は、いくら必要？

廿日市市の高齢者・後期高齢者のくらしは？

廿日市市の後期高齢者のくらしは？ 7.6 10.8 全国4.2

廿日市市の財政はどう推移する？ 10年個人住民税 46,171円/人生産人口 10年比 - 5% 05年比 -10% 人件費・扶助費・公債費を除く歳出額（≒調達額） 239億円（51%）後期高齢者 10年比 +17% 05年比 +39% 10年 513,651円/人

雲南市の地域自主組織のすごさ ・「公民館」から「地域交流センター」へ・共益的な生涯学習施設から、住民自治の拠点へ・多様な主体の「総働」による「小規模多機能自治」・行政機能縮減を補う「適地適作（策）」の地域づくり・幼稚園放課後に住民主導で預かり保育（海潮）・旧・農協で産直市&100円喫茶（中野・笑んがわ市）・水道検針を受託し毎月全戸訪問（鍋山）・共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」・最小限の安全・安心をどう維持するか？・文化・伝統をどう残すか？・経済的な循環・競争力をどう維持するか？ →年2回の「自慢大会」と課題別「円卓会議」で事例共有

自治会・町内会は、行事を半減して、事業=福祉+経済を！自治会・町内会は、行事を半減して、事業=福祉+経済を！

協働から総働へ 当事者中長期の視点で、地域を耕す意欲としくみ事業者金融機関専門家協働 ? 総働学校（教員+生徒）行政公共サービスを担う意欲とスキルＮＰＯ「１対１の業務・責任分担」から「多様な主体による協働」へ「団体の支援」から「（小規模多機能）自治の確立・維持」へすべての部署・業務が、調達も含め、よりよい成果へ →定義・ねらいも、進め方も抜本的に見直す「協働２.０」へ！

地域と企業を信頼とネットワークで結ぶ！ 地域や社会を意識し、地域貢献の視点を持って社会的事業に取り組み、地域とともに成長・発展をめざす。・「最上位」「上位」「標準」の3段階・公共工事におけるインセンティブ発注（認定企業であることが入札参加条件）・低利融資資格認定+保証料3/4助成！（金利2.1%以内、最長7年、2億円まで）ＣＳＲマネジメントシステム（PDCA）評価 +地域性評価（（1）項目+（2）地域性基準）（１）取り組み項目評価【必須】 1.コンプライアンス：法令遵守宣誓書、納税証明書、許認可【重要】 2.地域社会貢献：ボランティア、文化事業、　地域への寄附 3.地元活用・志向：業者選定（地元優先）、　地元ブランド販売 4.雇用：女性活躍促進（よこはまグッドバランス賞）、出産育児・介護支援、高齢者・障害者 5.環境：認証取得、地域活動、リサイクル 6.品質：認証取得、高齢者対応・健康配慮【一般】 7.財務・業績：黒字、出納・帳簿作成分離会計参与設置 8.労働安全衛生：認証取得（OHSAS等）、健康・労務相談窓口設置 9.消費者・顧客対応：顧客対応窓口設置顧客対応教育・訓練制度 10.情報セキュリティ：PC・文書管理、 Pマーク、顧客情報管理（２）地域性基準評価（下記のいずれか） 1.地域志向性：特性・文化を重視した取組 2.地域限定性：在住・所在限定の取組 3.地域性比率：対象者中在住者5割以上すでに200社以上！ →「横浜スタンダード推進協議会」横浜型地域貢献企業支援事業（07年~）

行政は総働をどう促すか？（団体自治偏重から、住民自治充実へ）行政は総働をどう促すか？（団体自治偏重から、住民自治充実へ）地縁団体は「行事・活動→事業」　「役割・運営→経営」へ行政は「要望を聞いて対応 →事業と組織の経営支援：　定量情報の提供+基盤の整備」（→地域が自ら現状を理解して、　　小規模多機能化を進める支援を）

地域が「自治=経営」者として自ら現状を知り、小規模多機能化を進めるために地域が「自治=経営」者として自ら現状を知り、小規模多機能化を進めるために

各部署で協働を力強く進めるために ・協働推進担当を置き、事例収集を進める・月1回以上、１０分間程度の勉強会を開く・協働候補リストを作成する協働対象「事業・業務」リスト協働対象「団体」リスト（市・県外含む）・協働推進担当の引き継ぎは、新任者「以外」に行う

２０１５年・２０年に備えるために ①特に重要な変化は？　生産人口▲人減 → 税収▲億円減？高齢者〇人増 → 扶助+介護○億円増？ ②その変化に、どう備える？（協働を進めるべき事項は？）　道路などの簡易補修避難所運営・要援護者支援　買物・移動・ゴミ出し支援

あなたの課で協働を進める（やってみる+α）ためにあなたの課で協働を進める（やってみる+α）ために

~１５：２０ 各課・係の「やってみる+α」の進め方を共有するおひとり３分以内で、「すぐ行うこと」「来年度から始めること」「実施スケジュール」を発表していただき、聞いている人は必ず「質問」か「提案」を（発表を聞いている間に）付箋に書き、質疑応答（３分以内）時に口頭で伝える。１５：２０から、「すぐ」「来年度」の特徴的なポイントと「主管課・講師への質問」２問以内を１分にまとめていただき、ご発表ください。

特徴的な「すぐ」・「来年度」すること、「質問」特徴的な「すぐ」・「来年度」すること、「質問」【すぐ！】地域づくり担当との連携・意思統一スケジュール作成、勉強会困窮者支援⇔個人情報：地域内共有社協と連携福祉施設増設困難：包括C推進会議協働とは職場共有（4）、事例再確認候補一覧作成（2）自主防災・消防団地域カルテ（2）：事例作成月例勉強会、担当者間のしくみ検討関係課を考える&他市取り組み調査電子申請、協働の担い手育成方針地域を知る機会：帰り道を日々変える +企業・保育園などに地域の現状+将来像（2）コミュニティ推進協議会：経過+今後分野・地域別事例集全員参加型で推進担当任命！（情報収集担当など）【来年度】包括C推進計画策定、相談C 協働先&事業検討現状確認・計画・地元協議・次年度共有できる関係部署と勉強会（2）公聴【質問】（なし）

３ 地域でのお取り組みのご発表から