Think small first Program „Small Business” Act dla Europy

1. Think small first Program „Small Business” Act dla Europy Działania PARP na rzecz wdrażania SBA

2. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości PARP jest rządową agencją podległą Ministrowi Gospodarki, powołaną na podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2000 r.

3. Działalność PARP – główne obszary Badania i analizy (również Ocena Skutków Regulacji). Podnoszenie świadomości przedsiębiorców oraz partnerów PARP. Instrumenty bezpośredniego wsparcia – dotacje na inwestycje, szkolenia, usługi doradcze i informacyjne. Współpraca z partnerami: Instytucje społeczno-gospodarcze (np. Rada Konsultacyjna, Rada Naukowa), Regiony (Urzędy Marszałkowskie), Regionalne Instytucje Finansujące, ministerstwa, Enterprise Europe Network, Sieć KSU, w tym KSI i PK.

4. Małe i średnie przedsiębiorstwa w Polsce przeważająca liczba małych przedsiębiorstw – 99%; udział MSP w tworzeniu PKB przedsiębiorstw – 47,4%; udział pracowników MSP w ogólnej liczbie pracujących – 69,3%; udział przedsiębiorstw aktywnych w ogóle przedsiębiorstw zarejestrowanych - 46,8% (ok. 1,8 mln); najszybszy wzrost liczby przedsiębiorstw małych (1,9%) i mikro (1,4%) w 2007 r.; spadek o 0,8% liczby firm nowopowstałych w 2007 r. do 314,1 tys.; spadek w 2007 r. o 10,6% liczby przedsiębiorstw zlikwidowanych do 257,1 tys.; wskaźnik przeżywalności przedsiębiorstw powstałych w 2006 r. - 66,5% , powstałych w 2002 r - 24,6%. źródło: dane GUS na koniec 2007 r.

5. małe przedsiębiorstwa; 4,20% mikroprzedsiębiorstwa; 94,86% średnie przedsiębiorstwa; 0,80% duże przedsiębiorstwa; 0,14% Struktura sektora małych i średnich przedsiębiorstw • źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS na koniec 2007 r.

6. Small Business Act dla Europy Celem „Small Business Act” jest usprawnienie podejścia politycznego do przedsiębiorczości oraz trwałe wpisanie zasady „najpierw myśl na małą skalę” w kształtowanie polityki od opracowywania przepisów do usług publicznych i wspierania rozwoju MSP. Komunikat KE w sprawie SBA został przyjęty w czerwcu 2008 r., w grudniu 2008 r. Rada Europejska w konkluzjach poparła wdrażanie Planu Działań na rzecz SBA. Small Business Act to: 10 zasad opracowywania i tworzenia polityki na szczeblu UE i państw członkowskich, propozycje 5 rozwiązań prawnych, Plan Działania zawierający instrumenty wspierające MSP w walce ze spowolnieniem gospodarczym.

7. Wsparcie MSP na podstawie Small Business Act • kompleksowe wspieranie sektora MSP, • instrumenty i rozwiązania horyzontalne, a nie sektorowe, • większe znaczenie legislacji niż wsparcia bezpośredniego, • istotny nacisk na rozwój kapitału ludzkiego, • współpraca Komisji Europejskiej z państwami członkowskimi we wdrażaniu SBA.

8. Działania PARP na rzecz wdrażania Small Business Act (1/4) • Stworzenie warunków, w których przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa mogą dobrze prosperować, a przedsiębiorczość jest doceniana: • promowanie kreatywności i innowacyjności • działania w zakresie podnoszenia świadomości przedsiębiorców, m.in.: PPP, Portal Innowacji www.pi.gov.pl, Klub Innowacyjnych Przedsiębiorstw, kampania promocyjna na rzecz postaw proinnowacyjnych, badania w zakresie innowacyjności; • wspieranie rozwoju kadr w przedsiębiorstwach • szkolenia dla pracodawców oraz pracowników, identyfikowanie kompetencji i zawodów dla gospodarki przyszłości – Bilans Kapitału Ludzkiego, Foresight kadr nowoczesnej gospodarki, Akademia PARP (szkolenia e-learningowe); • polityka na rzecz tzw. „drugiej szansy” • dostarczanie informacji i doradztwa w zakresie przeciwdziałania upadłości przedsiębiorstwa.

9. Działania PARP na rzecz wdrażania Small Business Act (2/4) • Opracowywanie przepisów zgodnie z zasadą „think small first” oraz zapewnienie dostosowania instrumentów państwa do potrzeb MSP: • uwzględnianie specyfiki MSP podczas przygotowywania propozycji legislacyjnych – udział PARP w pilotażowym projekcie dotyczącym OSR, w przyszłości wprowadzenie tzw. testu MSP; • dialog z organizacjami przedsiębiorców, pracowników, środowiskiem naukowym i administracją publiczną – Rada Konsultacyjna, Rada Naukowa; • usprawnienie działań informacyjnych oraz doradczych realizowanych przez Punkty Konsultacyjne w ramach sieci KSU na rzecz przedsiębiorców oraz osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą; • wprowadzenie usprawnień w zakresie zamówień publicznych – realizacja, wspólnie z Urzędem Zamówień Publicznych oraz Ministerstwa Gospodarki, projektu na rzecz upowszechnienia nowego podejścia do zamówień publicznych.

10. Działania PARP na rzecz wdrażania Small Business Act (3/4) • Ułatwienie MSP dostępu do finansowania i rozwijanie otoczenia prawnego i biznesowego sprzyjającego terminowym płatnościom w transakcjach handlowych: • pełne wykorzystanie dostępnych form wsparcia w ramach programów współfinansowanych ze środków unijnych • uruchomienie 30 działań wspierających przedsiębiorców, • usprawnienie procedur przyznawania i wydatkowania dotacji, • wprowadzenie zaliczek dla przedsiębiorców; • poprawa funkcjonowania systemu funduszy pożyczkowych i poręczeniowych • udział w przygotowaniu standardów oraz procedur świadczenia usług.

11. Działania PARP na rzecz wdrażania Small Business Act (4/4) • Pomaganie MSP w szerszym korzystaniu z możliwości oferowanych przez jednolity rynek: • badania rynku oraz sektora MSP w celu rozpoznania potrzeb i barier rozwoju przedsiębiorstw oraz zaprojektowania interwencji publicznej • projekty badawcze i pilotaże nowych rozwiązań; • działalność w ramach sieci Enterprise Europe Network • PARP jest koordynatorem i członkiem konsorcjum Central Poland - Business Support Network wchodzącego w skład sieci Enterpriese Europe Network, • PARP wykonuje działania techniczno-finansowe w zakresie przekazania dofinansowania wszystkim polskim ośrodkom sieci Enterpriese Europe Network; • działania na rzecz internacjonalizacji przedsiębiorstw • giełdy kooperacyjne, misje zagraniczne dla polskich przedsiębiorców, spotkania B2B.

12. Wyzwania dla PARP w kontekście wdrażania SBA • działania na rzecz wdrażania przez MSP zasad zrównoważonego rozwoju, w szczególności w zakresie ochrony środowiska; • działania na rzecz szerszego uwzględniania zagadnień związanych z przedsiębiorczością, kreatywnością i innowacyjnością; • rozwój systemu instytucji otoczenia biznesu, odpowiadającego na zapotrzebowanie MSP; • tworzenie propozycji rozwiązań systemowych w dziedzinie rozwoju kapitału ludzkiego, niwelowania negatywnych skutków restrukturyzacji, instrumentów wsparcia przedsiębiorstw - OSR .

13. Dziękuję za uwagę Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości ul. Pańska 81/83 00-834 Warszawa Tel + 48 (22) 432 80 80 Fax + 48 (22) 432 86 20 + 48 (22) 432 84 04 Infolinia: + 48 (22) 432 89 91/92/93 www.parp.gov.pl, www.pi.gov.pl