规范行政审批,创新工作思路
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规范行政审批,创新工作思路 李俊. 一、 行政审批简介: (一)政务大厅简介. 吉林省人民政府政务大厅于 2002 年 9 月,经省委、省政府批准建设, 2002 年 12 月 18 日正式投入运行. 落成典礼. 2006 年 5 月 19 日 新址 ( 建设大厦贵阳街 287 号)启用。. 设 150 个办事 服务窗口. 共有 48 个部门和单位进驻. 进厅工作人员 200 多名. (二) 、行政审批简介. 旅游审批事项 16 项. (二) 、行政审批简介. 旅游审批事项 16 项. 上报 国家旅游局审批的事项 4 项. 省旅游局审批的事项 6 项.

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Presentation Transcript

一、行政审批简介:(一)政务大厅简介

吉林省人民政府政务大厅于2002年9月,经省委、省政府批准建设,2002年12月18日正式投入运行



2006年5月19日新址

(建设大厦贵阳街287号)启用。


150个办事服务窗口


共有48个部门和单位进驻



(二)、行政审批简介

旅游审批事项16项


(二)、行政审批简介

旅游审批事项16项

上报国家旅游局审批的事项4项

省旅游局审批的事项6项

委托和下放市州、县的审批的事项6项


1.审核上报国家旅游局审批的事项4项

即旅行社经营出境(含港澳台)旅游业务、旅行社经营边境旅游业务、外商投资

(二)、行政审批简介

设立旅行社和赴台湾旅游领队证;


2.省旅游局审批的事项6项

即颁发经营国内和入境(边境)业务旅行社许可证照;

制作导游员IC卡证、制作出境领队证;

(二)、行政审批简介


办理旅行社经营事项的变更、签发出境(含港澳台)旅游团队名单表、办理旅行社经营事项的变更、签发出境(含港澳台)旅游团队名单表、

2.省旅游局审批的事项6项

(二)、行政审批简介


即设立国内和入境旅游业务旅行社的审批、审核发放接待俄罗斯公民旅游团确认函、审核发放中国公民赴俄罗斯旅游团队名单表、即设立国内和入境旅游业务旅行社的审批、审核发放接待俄罗斯公民旅游团确认函、审核发放中国公民赴俄罗斯旅游团队名单表、

3.委托和下放市州、县的审批的事项6项

(二)、行政审批简介


申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。

(二)、行政审批简介


工作目标申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。

  • 在局党组省政务大厅公开协调办的正确领导下,坚持建设一流队伍、营造一流环境、做好一流服务的标准,秉承 “宁可自己麻烦百次,不让群众麻烦一次”的服务理念,全面打造“恪尽职守、诚信践诺、甘当公仆,依法执政、务实创新,廉洁奉公、团结奋进”的服务团队,自觉把服务吉林经济发展作为第一要务,把抓工作落实作为第一责任,把群众利益作为第一需求,为企业所想,为群众解难,在群众和企业中树立了诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的旅游新形象,多次都被评为优秀窗口单位。


二、行政审批工作的环节申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。

(一)、审批服务流程

一年来,行政审批办严格贯彻落实省委、省政府关于转变政府职能,进一步简政放权,简化审批手续,提高工作效率要求,围绕服务吉林省经济和社会发展超常规跨越式发展大局,严格实行“四个一”行政审批运行机制


1.申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。减少审批要件;

  • 把申请导游员IC卡表格一式三份和劳动合同,减到一份,不在要劳动合同、由市、州旅游局存档。


2.申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。减少审批时限

  • 。将原有如颁发经营国内和入境旅游业务旅行社的经营许可证,原需要提交8份材料,需要逐一进行审核,其中有7份材料分别在工商部门、市州和县旅游局均已备案存档,而且国内和入境旅游业务旅行社的审批权已下放给市州和县旅游局,现仅备案存档当地旅游局的批复文件1份。


进一步规范和细化了审批事项标准申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。。为减少审批环节,发放《接待俄罗斯联邦公民旅游团确认函》和《中国公民赴俄罗斯旅游团队名单表》审批事项,已委托下放给延边州和珲春市旅游局,旅行社在当地、当天即可办完,便捷快速。

3.减少审批环节


(二)审批服务方式申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。

始终坚持改革和创新精神,坚持把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准,以强烈的责任感和使命感创新审批服务新举措,为群众提供高效便捷的服务,为企业创造良好的环境。


1.申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。开展与群众零距离咨询服务

  • 五个注意:

    工作时要特别注意言行举止,心情不好时要特别注意服务态度,上班时要特别注意工作纪律,遇到疑难问题时要特别注意工作方法,碰到特殊服务对象时要特别注意自我克制;

    四个不发生:

    不发生吃、拿、卡、要现象,不发生生、冷、硬、横现象,不发生争、吵、打、骂现象,不发生徇私舞弊现象。


2.申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。推行“五四三二一”文明服务承诺

一张笑脸相迎


一杯开水暖心申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。


一把椅子让座申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。


一片真诚办事申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。


一声申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。再见送行


3.申请出境领队证审核、导游员年审和旅行社设立分支机构的备案。实施“五零”便民利民考评标准

  • 针对国家和省局工作部署和要求,旅游局行政审批办坚定贯彻省委保增长、保就业、保稳定精神,积极为企业着想,帮企业解难,想方设法为企业服好务,尽好责,从窗口工作的实际出发,不断创新服务理念,深化服务内涵,紧贴企业开展便民利企服务,及时调整改进工作考评标准,推行实施了:服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”的“五零”考评标准,让企业和群众得到更多实惠。


注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。

(三)、审批服务意识


1.注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。开展“增辉党旗”系列活动增强政治责任。自觉重温入党誓词


2. 注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。强化“五种服务意识”践行服务宗旨

一是强化责任意识

二是强化服务意识

三是强化创新意识

四是强化大局意识

五是强化效能意识


3.注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。夯实“三个基础”提高服务质量

重视抓好窗口效能建设,从改进作风、提高效率入手,坚持夯实窗口服务“三个基础”提高文明优质服务质量,即夯实思想基础,牢固树立依法行政,依法管理的观念;夯实作风基础,大力弘扬脚踏实地、实事求是的工作作风;夯实制度基础,构建用制度管人、用制度管事的坚实平台。


4.注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。制定“六项措施”促进作风建设

一是抓理论学习

二是抓团队建设

三是抓制度建设

四是抓廉政行政

五是抓便民服务

六是抓工作纪律


七个不让注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。

  • 一是不让企业对窗口服务不满意的事在自己身上发生;

  • 二是不让违规办件、不规范办件在自己身上发生;

  • 三是不让差错办件在自己身上发生;

  • 四是不让损害窗口形象的行为在自己身上发生;

  • 五是不让不文明言行在自己身上发生;

  • 六不让违反大厅各项管理制度的行为在自己身上发生;

  • 七是不让违反承诺的事情在自己身上发生。良好的作风为服务吉林经济发展打下了坚实的基础。


三、注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。几点建议

  • (一)、完善导游员职业准入机制

  • 一是实行分类考试制度。在鼓励各类导游员参加全国导游员资格证考试的同时,对景区导游员、特聘导游实行不同的资格准入方式;

  • 二是改革现行导游员资格考录办法。借鉴机动车驾驶证的考领办法,实行机考与现场考试相结合,采用题库随机抽题作答的方式,考生通过机考后方可参加现场考试,现场考试时将导游员服务过程制作成模拟视频,由考生找出问题并现场提出处理办法;


三、注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。几点建议

  • 三是推行见习导游员制度;

  • 四是实行特聘导游制度。

  • 五是加快培养市场紧缺型导游员

(二)、健全导游员职业退出机制

现在有一种现象,只进不出。系统是02年建立的,所有出卡人员都在里面,看起来队伍是挺庞大的,实际从业人员不多。

一是实行见习期淘汰制;

二是强化IC卡计分管理。


(三)注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。、取消导游员年审

(四)、突破申请临时导游证的条件。


谢谢注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力宣扬提倡党员甘于奉献、争当表率的理念,通过采取一系列有效措施加强支部党建工作,促进全体工作人员的理论素养和综合素质提高,真正建立一支全面过硬的服务队伍。!


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