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英 國. 任課教 授 : 張媛甯 教授 學 生 : 李昀茜. 高等教育評鑑制度 ( 一 ). 品質保證制度四大發展階段。 高等教育品質保證的專責機構。 英國高等教育品質保證制度之 運作與實施現況。 英國 QAA: 從機構審核轉為機構檢 視。. 高等教育品質保證制度發展階段 1/11. 第一階段 1960 ~1980 年 (CNAA) 對多元技術學院的評鑑時期. 大學及高等技術學院. ( 免評鑑 ). 雙 軌 制. 多元技術學院及師資訓練機構. (CNAA 評鑑 ).

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英 國

任課教授:張媛甯 教授

學 生:李昀茜


4308518

  • 高等教育評鑑制度(一)

品質保證制度四大發展階段。

高等教育品質保證的專責機構。

英國高等教育品質保證制度之

運作與實施現況。

英國QAA:從機構審核轉為機構檢

視。


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高等教育品質保證制度發展階段 1/11

第一階段1960 ~1980年

(CNAA)對多元技術學院的評鑑時期

大學及高等技術學院

(免評鑑)

多元技術學院及師資訓練機構

(CNAA評鑑)

★1964成立「國家學歷頒受委員會」(Council

for National Academic Awards, CNAA)

•負責訂定高等教育的適當標準。

•達到標準的多元技術學院准予其授予學位與證書。


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高等教育品質保證制度發展階段 2/11

CNAA作法分為兩種

1

對於有待認可之新成立的學院,扮演認可團體的角色。

•採取方式

2

對於已成立多年且獲得認可的學校,委員會每隔五至

七年對其進行追蹤評鑑


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高等教育品質保證制度發展階段 3/11

第二階段1980 ~1992年

CVCP的評鑑時期 & AAU的成立

★源起

1980年代開始實施「私有化」政策,鼓勵私人興學以降低政府補助額度。

1981年大學經費補助委員會(UGC)預算遭受大幅刪減。

教育與科學部主張透過經費的公平競爭,可以改善高等教育的經營策略。


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高等教育品質保證制度發展階段 4/11

此階段,英國高等教育之品質保證制度仍呈

現雙軌制。

★多元技術學院仍由CNAA之監督管控,負責相關評鑑作業。

★大學方面

大學副總長與校長委員會(CVCP)與大學補助

委員會(UGC)合作,提出「傑瑞特報告」

(Jarrett Report)。

 1983年成立「學術標準組」(Academic Standards Group, ASG),提出雷諾德報(Reynolds Report)。


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高等教育品質保證制度發展階段 5/11

★1988年《教育改革法》公佈

「大學經費補助委員會」(UGC)改組為「大

學撥款委員會」(UFC)

★ 1990年CVCP設立了一個「學術審核的單位」(Academic Audit Unit,簡稱AAU),審核各

大學內部品質保證系統的運作情形。

AAU的設立開啟了針對機構實施評鑑方法之

品質進行審議的新作法。


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高等教育品質保證制度發展階段 6/11

第三階段1992 ~1997年-HEQC的評鑑時期

★1991年公布「高等教育白皮書」,正式宣示廢除

雙軌之高等教育體制。

★1992年公布《擴充與高等教育法》允許多元技術學院改名為大學,同時獲得授權,可以頒予學位及開設課程。

「學術授予委員會」(CNAA)已無功能,故於

1993年解散。

★ 1992年,CVCP設立一個財團法人性質的「高等教育品質評議委員會」(Higher Education QualityCouncil, HEQC),取代AAU和CNAA

的功能。


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高等教育品質保證制度發展階段 7/11

★品質審議委員會(HEQC)主要的職掌

承續學術審議單位(AAU)的功能,繼續擴

大辦理所有高等教育機構品質保證機制的審

議工作。

仿效學術授予委員會(CNAA),成為維持及

提昇高等教育品質的單位。

★此階段英國不論新、舊大學,均需接受公開的審核與評鑑。


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高等教育品質保證制度發展階段 8/11

★品質評議委員會(HEQC)設的三個單位

學分與入學部(DCA)

取代CNAA

1

主要審核學分之累積與轉換工作

2

品質審核部(DQA)

取代AAU

主要負責對高等教育機構進行外部評鑑

3

品質提升部(DQE)

主要扮演提昇高等教育品質的領導角色

舉辦或執行有關品質之研討會及研究計畫


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高等教育品質保證制度發展階段 9/11

★撥款機構之演變

大學撥款委

員會(UFC)

多元技術及學院

撥款委員會(PCFC)

高等教育撥款

委員會(HEFCs)

組成「品質評鑑委員會」(QAC)

★(QAC)負責評估高等教育機構的教學品質,並做出經費撥款的建議。


10 11

高等教育品質保證制度發展階段 10/11

★兩套評鑑制度

品質評議委員會(HEQC)推動學術品質審議。

撥款委員會(HEFC)進行教學品質評估。


11 11

高等教育品質保證制度發展階段 11/11

第四階段1997年以後--QAA的評鑑時期

★1997年英國政府發表「學習型社會中的高等教育」報告書,建議應設置一個含「經費補助」與「品質保證」之功能的專責審議機構。

品質評鑑委員會(QAC)

「高等教育品質審議委員會」(HEQC)

★「高等教育品質保證局」(QAA)


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高等教育品質保證專責機構

★1997年高等品質保證局(QAA)成立

-獨立法人機構

-接受高等教育機構經費補助

-接受高等教育撥款委員會(HEFCs)契約委託

★設立宗旨

1.確認高等教育機構的學位標準與教學品質。

2.提升大眾對教育的信心。

3.確保高等教育機構達到「物有所值」的績效

責任。


Qaa 1 2

QAA的董事會成員與組織結構1/2

★ QAA由董事會負責管理,董事會需對QAA業務的經營與策略性方向負全責。

高等教育撥款

委員會的代表(HEFCs)

企業實務經驗

的獨立指導者

高等教育

代表性團體

6位

4位

4位

14位董事會成員

董事會職責:政策發展、策略規劃、

檢視表現、行政管理


Qaa 2 2

QAA的董事會成員與組織結構2/2

組織結構-分五小組

★品質檢核小組

★發展與促進小組

★最高執行小組

★行政部門

★蘇格蘭QAA

◎此時其QAA共聘109位專職人員,

1600短期契約聘請的訪視人員


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QAA的經費來源

★ 2003~2004年QAA經費來源、運作支出項目


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高等教育品質保證制度之內涵

★高等教育品質保證制度的構成要素


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高等教育品質保證制度


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英國高等教育品質保證制度運作與實施現況

★2005年後 QAA終止「學科層次」的教學評量,改以「審核」為為主。

★2006年時,QAA將原本的學科審核,全面改為機構審核 。

★2010年QAA提出高等教育品質規範改革草案;高等教育品質規範於2012/13學年度開始實施。


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高等教育品質規範的實施重點

★取代了實施多年的學術基礎建設,成為品質保證的最高準則。

★在各個項目中設定一個具體的期望,此期望陳述了各大學必須參照的重要事項。

★在各個項目中設定一系列的指標,幫助各大學能符合相關的期望。


Qaa 1 21

QAA推動品質保證的制度1/2

★第一輪學科審核。

1993~2001英格蘭和北愛爾蘭。

1993~2002蘇格蘭和威爾斯。

針對62個學科領域進行外部品質保證的審核

★2000~2006,針對42個學科進行另一輪學科審核

★2003~2005年,開始推動機構審核

★QAA於2005/06到2010/11進行另一輪的機構審核,新一輪的機構審核於2011/12開始。


Qaa 2 21

QAA推動品質保證的制度2/2

★QAA 於2011年底推出品質準則,

於2012/2013開始實施。

★品質準則的重點:

取代實施多年的學術基礎建設,成為

品質保證的最高準則。

在各個項目中設定了一個具體的期望。

在各個項目中設定了一系列的指標。


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QAA機構審議的作法

★機構審議的範圍

◎機構審核-「評鑑學校對學位水準及教學品質

的管制」。

◎學科審核-則針對學程與學位課程成果的學術水準與該課程的學習機會品質兩方面進行評鑑

◎機構審議-

1.機構內部品質保證結構和機制的有效性。

2.機構出版資訊的正確性、完整性及可靠性

3.學科或學門層級的審核。


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研究成果評量方式改革

★2008年的第六次研究評鑑,是最後一次以同儕檢視方式進行的研究評鑑。未來研究成果的評量,將以新的研究成果計算公式(metrics)取代。

★2008年RAE研究評鑑結果公布後,英國高等教育的研究評鑑邁入新紀元。

★研究評量改革:優先實施科學領域研究卓越架構。

★2014年起,高等教育經費補助方式將依據新的研究卓越架構開展。


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具體研究成果評量措施1/2

★以所有教師均受評為原則。

★在進行研究成果評量時,除了論文發表的篇數及被引用的次數外,其研究經費的多寡也將是併計的量化指標。

★研究成果品質之評量將不會將期刊分等第或排名,所有具審查制度之期刊原則上均納入評量,而且教師的所有著作均會被納入評量。

★未來論著引用次數的計算,將會把作者自己的引用次數及資料排除不計。


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具體研究成果評量措施2/2

★被其同儕引用次數超過該學科平均引用次數至少三倍以上者,才合乎新標準所謂的研究成果「達到國際卓越水準」之列。

★英國現有的各研究委員會(research councils)將在核定各研究計畫之前,將採取同儕專家訪視後的結果作為研究經費是否核撥之依據。

★未來的研究成果評量將均兼採用量化指標的計算公式,及專家訪視的方式同時併用。

★未來有可能有一部份改以書面報告或期刊論資料庫搜尋的審查方式取代同儕實地訪視。


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具體研究成果評量措施2/2

英國《泰晤士報高等教育》公布全球大學排名


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兩大特色:台灣借鏡

★教學與研究評鑑分立

英國高等教育的品質評量,基本上是從教學與研究兩方面分別進行,各自訂有評量的指標,有不同的單位負責,也有其不同的評量方式。

★政府退居二線督管,大學品保由大學自行負責

英國政府對教學評量與研究評量逐漸的釋權,強調了大學品質保證的工作應由大學自行負責的主軸中心概念。也確保高等教育研究品質的責任轉至大學本身。


Qaa 1 22

QAA從機構審核轉為機構檢視1/2

★英國高等教育的評鑑採雙軌評量機制

教學評量 (QAA負責)

研究評量


Qaa 2 22

QAA從機構審核轉為機構檢視2/2

★2005年後英國高等教育之教學評量,大體上是採取對機構的自評機制進行檢視。

★QAA在英國不同地區所進行的教學品質保證工作方式不一,但共同點都是由機構先進行自評,再由QAA依據各地區的審核或檢視方式,針對機構自評報告及機制進行檢視及實地訪評。


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蘇格蘭地區─促成改進的機構檢視1/2

★蘇格蘭高等教育的品質,以促成改進為導向的方式推動機構的檢視,此項改進是透過機構自評機制來達成。

★蘇格蘭高教機構進行機構檢視時,是由6人組成的檢視小組進行實地訪評。


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蘇格蘭地區─促成改進的機構檢視2/2


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威爾斯地區─機構檢視1/3

★QAA在威爾斯地區主要均以機構檢視為主,主要在維持品質及學術水準方面的成效。

★機構檢視,以滾動方式(rolling programme)進行,威爾斯的高等教育機構,均需接受機構檢視。


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威爾斯地區─機構檢視2/3


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威爾斯地區─機構檢視3/3

★2012修正與檢視重點 二階段的實地訪評


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英格蘭與北愛爾蘭地區的教學評量1/4

★2011年之前──實施機構審核

主要在於確保高等教育機構能透過自我品質保證機制的建構與執行,提供一個達到基本水平的、合適的教學環境,及提升教學的品質。

每六年一輪

2011年之後改為機構檢視,目前已停辦機構審核

★ 2011年之後──實施機構檢視

2012年開始,QAA在英格蘭及北愛爾蘭的機構改為檢視與判斷高等教育機構如何執行四核心項目:1.設定及維持學術標準的門檻。2.管理學生在教學、資源及學術支持方面學習機會的品

3.強化其提供的教育設施及服務。4.管理其公開資訊的品質。


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英格蘭與北愛爾蘭地區的教學評量2/4

★每年增加特定主題檢視

QAA每年還會在高等教育品質團體選擇下,增加一至二項對特定主題項目的檢視。

受評校院只需從中擇一主題,提供相關主題執行情形之說明即可。

不會對主題項目執行成效之檢視作出通過與否之判斷,但在定案之報告中,至少會有一頁是對該校在此主題項目執行情形之摘要分析。


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英格蘭與北愛爾蘭地區的教學評量3/4

★機構檢視三階段

機構檢視仍是以六年為一週期。


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英格蘭與北愛爾蘭地區的教學評量4/4


Qaa 1 23

英國QAA高等教育機構檢視對我國之啟示1/2

★QAA仍會對各校自評機制進行為期三至五天不等之實地訪評,並非有建立自評機制者即可獲免評。

★QAA的機構檢視在檢視項目、方式上與檢視結果或所謂「判斷」的呈現方式依地區而異。

★英國高教機構檢視結果除蘇格蘭地區是以機構改進導向作整體之判斷外,其他三地區都是根據檢視項目進行分項判斷或評等。


Qaa 2 23

英國QAA高等教育機構檢視對我國之啟示2/2

★檢視小組成員人數依校而異,每校約3至5名,除蘇格蘭地區有國際人士參與外,各地檢視小組成員都至少需包括一名學生代表;而學生代表之產生,基本上是由學校或英國大學學生會推薦熟稔英國高等教育且在英國高等教育就學的學生,並應在事前接受QAA的講習。

★不只QAA在其網頁公布各校檢視報告,學校也要將改進計畫或行動方案報告上網公告。

★QAA對大學校院之機構檢視,雖非立法強制實施,但因其結果會提供作為大學經費補助之參考,因此其涵蓋範圍包括所有高等教育機構。


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謝謝聆聽


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