人もうけ、人づくり、まちづくり

2007/2/23 都市計画マスタープラン策定実習４班最終発表人もうけ、人づくり、まちづくり TA 市橋　尭行班長田上　哲寛班員木村　雄介宇野　寛子島田　裕美子宮城　卓也都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

土浦市の特徴 土浦市の抱える問題基本構想重点整備計画まとめ参考文献都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

土浦市と周辺の現状 郊外の商業施設に押され、中心市街地の衰退人口減少と少子高齢化の進展新たな交通計画百里飛行場　　　圏央道開通　　354バイパス開通　など　　つくばエクスプレスの開通（平成17年8月）土浦市と新治村との合併（平成18年2月）都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

土浦市の良さ① 中心市街地 • 昼間人口が多い・・・就業者人口が多い • 立地条件の良さ・・・都心から60キロ圏内　　　　　　　　　　　　　　（常磐道60分、常磐線70分）歴史ある街 • 江戸時代から栄えてきた城下町、水運豊かな自然 • 霞ヶ浦、筑波山（新治）、里山都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

土浦市の良さ② 住環境の整備 • 荒川沖駅西口再開発によるマンション、おおつ野ヒルズ農畜産業 • 他県への一大供給地！！（レンコン・きのこ・養豚など）工業 • 神立、新治などに工業団地このように“土浦の良さ”は多方面にわたるしかし!! 土浦は多くの良さを持っているにもかかわらず、多く問題を抱えている都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

土浦市が抱える問題① 中心市街地の衰退大型店舗の撤退、郊外商業施設の増加つくば市の発展によって県南一の都市ではなくなった農業の衰退と後継者不足土浦市の良さのPR不足これでは土浦市の良さを感じづらい都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

土浦市が抱える問題② なぜ土浦にはこんなに良さがあるのに生かしきれていないのか？地域住民のまちづくりに対する意識を改善しなくてはいけない土浦市の住み心地（まちづくりアンケートより） ●地域住民が土浦の良さに気づいていない ●中心市街地の衰退などによって、新しい試みが　困難となっている ●地域住民のまちづくりにかける想いが欠けている住みよいと答えた人の割合が減少都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

問題解決の方法 来訪者（新住民、観光客など）との交流地域住民が土浦の持つ良さに気づいていない良さを気づかせるためには・・・もとからある土浦の良さ土浦市人が集まる＝人もうけ改めて気付いた良さに磨きをかけ新しい魅力の創出＝人づくり都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

人づくり　人もうけ　の定義 人づくり人もうけ土浦の良さに気づき、それを活かしていこうとする市民が増えること施策をきっかけとして土浦に人が集まり、市全体が活性化すること都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

基本構想 土浦の良さを実感できるまちと人づくり工業自然農畜産業教育歴史土浦市の良さ住環境立地市街地交通ネットワーククラインガルテン中心市街地活性化重点計画住民と来訪者の交流　　人づくり　　　　　　　　人もうけ　　都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

外部からの市民の意識向上をうながす施策で マスタープランの流れクラインガルテン神立地区百里飛行場新治地区空き店舗活用商人塾 354バイパス整備おおつ野地区中心市街地圏央道への接続荒川沖地区人もうけ人づくりへつなげる都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

重点整備計画①：交通 ネットワークの形成人と人との交流

おおつ野 国道６号３５４号バイパスの整備（平成２０年）による渋滞緩和かすみがうら市から土浦市へ「人」が流入３５４号バイパス都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

神立、荒川沖 常磐自動車道百里空港（平成２１年）、圏央道（平成２４年）を整備国道６号土浦市への交通量が増加（観光客増加、物流の効率化、　　企業進出など）関東圏や周辺市町村から土浦市に「人」が訪れる圏央道都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

人が来ることの効果 • 道路整備によって外部から土浦市へ人がやってくる。 • 住民と来訪者の交流があると考えられる。 • 交流の場を取り持つ機会・場所を整備し、　　さらに人が集まるにぎやかなまちになる。都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

重点整備計画②：農業 新治グリーンツーリズム構想クラインガルテンを通しての交流

定義☆ • グリーンツーリズムとは・・・ • 「緑豊かな農山漁村地域で、その自然、 • 文化、人々との交流を楽しむ余暇活動」都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

グリーンツーリズム構想 都心に住む団塊の世代のうち「週末は農山漁村で過ごしたい」 45.5% グリーンツーリズムの導入農山漁村地域に住む人のうち「都市住民が週に3日程度訪れて滞在することは良いこと」 69.6% 「都市と農山漁村の共生・対流に関する世論調査」内閣府(H.18.2) 都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

クラインガルテンの提案 土浦市を活性化させるために新治クラインガルテンを提案します！ • なぜ、クラインガルテンなのか？ • Q.退職した団塊の世代の求めること • 健康 • 知的鑑賞 • 　自然・癒し • ボランティアへの参加 • 　　　　　　　　　　　　　　　　ヒアリング調査より都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

新治村に設置する理由 新治八千代笠間 0 50 100 150 200 時間(分) なぜ新治に設置するのか？ • 都心部から近く、アクセス性に優れている • 筑波山の麓に位置し、ロケーションが良い • 一年を通して作物が何でも作れる気候である • 休耕・遊休農地の増大する中で農村の基盤である農地の荒廃化を防ぐことができる笠間八千代新治東京から 60分！東京からの所要時間の比較都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

前提条件・経済への直接効果 ① • 構成：クラインガルテン×50ヶ所　　　　　日帰り市民農園×25ヶ所 • 年間訪問者数：約15万人内訳)クラインガルテン客：144100(人/年)(*1) 　　　日帰り市民農園客：2700(人/年)(*2) 　　　　　　　　*1：1区画当たり2人程度の人が年144日(=月4回×3日×12ヶ月)訪れるものとして計算した。　　　　　　　　*2：1区画当たり2人程度の人が年60日(=月5回×1日×12ヶ月)訪れるものとして計算した。新治の年間観光客数81600人(H12国勢調査)のおよそ2倍！！！都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

前提条件・経済への直接効果 ② • 年間収入 -クラインガルテン利用費 1区画あたり40万×50ヶ所＝2000万(円/年) -日帰り市民農園利用費 1区画あたり2万×25ヶ所＝100万(円/年) 合計2000万＋100万＝2100万(円/年) 都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

前提条件・経済への直接効果③ -建設費用　クラインガルテン：1区画あたりの開設経費1000万×50＝5億(円) 　日帰り市民農園：1区画あたりの開発費用130万×25＝3250万(円) よって建設費用の合計は5億3250万(円) -地代　クラインガルテン：1区画300㎡×50ヶ所＝15000㎡　日帰り市民農園：1区画75㎡×25ヶ所＝1875㎡よって面積の合計は、16875(㎡) CUETより新治村の地価を30000(円/㎡)とする。また、土地は借りるものとする。年間地価の1%を支払うものとすると地代は 16875(㎡)×3万(円/㎡)×0.01＝506万2500(円/年) -設備費用　年間1450万円かかるものとする。都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

プロジェクト評価～社会的費用便益分析～ • 「便益費用比率(Benefit-Cost Ratio)」を用いて算出 • 便益/費用>1.0ならば社会的に便益がもたらされる • 算出する前提条件として社会的割引率ｒ＝0.04とした • プロジェクト費用は5億3250万円 • 毎期1956万2500円の費用、2100万円の便益を計上 • 20年間サービスを供給する • また、初年度は国から補助金が半分出るものとした(＊) ＊:八千代のクラインガルテンを設置する際に「やすらぎ空間整備事業」から補助金が出ている計算結果は以下の如し B/C＝0.536 < 1.0 都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

考察 B/Cが1.0を超えなかったため、社会的に便益は得られないということが分かった…。しかし、都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

期待される効果 交流の実現ガルデナー地元住民クラインガルテン設置によって期待される効果としては以下のようなことが考えられる。 • 知的階級の流入・定住によって新治に刺激が与えられる • 地元民との交流によって活性化をはかることができる • 他地域に観光へ行く人が増え、賑わいが創出される • 口コミによって土浦市の認知度が上昇し、土浦を訪れる人が増える • 都心の人々が求めているということを認識することによって、農業の良さを再認識し、農業離れに歯止めを　かけることができる都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表写真は笠間クラインガルテンHPより http://www.city.kasama.lg.jp/garten/index.htm

新治クラインガルテンのイメージ 都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

新治クラインガルテンの設備 • 農家レストラン　新治で採れた農作物を使った料理を出す • 直売所　新治で採れた野菜を売る http://yamagata.da-te.jp/usr/yamagata/P1000462.JPG 都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

筑波山ー新治ー中心市街地をつなぐ TX開通により観光客数が２３万人増加 • TX開通による筑波山を訪れる観光客の増加 • 新治は筑波山のすぐ隣りに位置する • しかし、観光客数は年間７万人程度 • 筑波山から新治へ観光客を誘導 • 新治に来た人を中心市街地へ誘導 • つくば→筑波山→新治→中心市街地の　　　　　　　新観光ルート形成筑波山を訪れる観光客数の推移都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

新観光ルート 筑波山新治クラインガルテン筑波山からクラインガルテンへ農業を通しての交流常磐線クラインガルテンから中心市街地へ商店街での交流つくば駅 TX 中心市街地都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

重点整備計画③：中心市街地 中心市街地の活性化商店街の空き店舗を利用

中心市街地の問題点 ・大規模商業施設の撤退・シャッター通りに見られる駅周辺の賑わいの喪失街中は閑散としていて人々の交流が少ない都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

中心市街地 マンション建設京成ホテル跡地開発市立図書館の建設訪問者や新しい住民の増加が予想される中心市街地は今、転換期を迎えている都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

商人塾、空き店舗活用 来訪者（講師）中心市街地の商店は一部のお店だけが繁盛するというようなあり方ではいけない（※ヒアリングより）「街ぐるみの繁栄」を実現していく必要がある ⇒そこで、商人塾の提案をする交流商店主商人塾再発見刺激土浦の良い点・悪い点を客観的視点で見る都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

商人塾、空き店舗活用 自分の店→商店街→地域と広い視野を持つ商店主の育成ねらい　　　　　　１年を１期として、月１回の活動 ①商店経営の実務講習や個店診断 ②商店街の連続性を持った活性化 ③テーマを設けて地域の課題解決策の策定内容講師の講義、商店街のフィールドワークや討論現在、台東区、世田谷区、練馬区、板橋区で行われている特徴商店主のまちづくりに対する意識の向上都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

商人塾、空き店舗活用 商人塾で得たまちづくりのノウハウを活かし、連続性のある商店街をつくる＋空き店舗にクラインガルテンで獲れた野菜などを販売する店舗を出店クラインガルテンのような交流を中心市街地でも実現空き店舗を活用して中心市街地の商業・農業・文化の発信地となる都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

まとめ 土浦市の住民と来訪者との交流によって、地域住民のまちづくりに対する意識を改善し、中心市街地の衰退、農業の衰退などの問題の解決を図っていくことができる。土浦市の良さを実感できるまちと人づくりを達成！！都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

参考資料 • 土浦市ホームページ http://www.city.tsuchiura.ibaraki.jp • 土浦総合案内 http://i-tsuchiura.com/index.shtml • 社団法人土浦市観光協会 http://tutiura.727.net/ • J-marketing.net　マーケティング用語集 http://www.jmrlsi.co.jp/ • 福島中央テレビ　ちょっと便利帳 http://www.fct.co.jp/benri/koyomi/nenrei_isyo.html • 第15次国民生活審議会　新世代生活展望研究会報告 http://wp.cao.go.jp/zenbun/kokuseishin/spc15/houkoku_a/scp15- houkoku_a-1.html • 国土技術研究センター(JICE) http://www.jice.or.jp/jishujigyo/townmobility/t_2.htm • ユニバーサルデザインの今 http://www.japandesign.ne.jp/HTM/UD/23/ • 茨城県八千代町公式ウェブサイト　　 http://www.town.yachiyo.ibaraki.jp/welcome/ssevent/kleingarten.html • 笠間クラインガルテン http://www.city.kasama.lg.jp/garten/index.htm • 画像出典：信州松本・四賀クラインガルテンhttp://www.city.matsumoto.nagano.jp/buka/soumubu/siga/kurain/index.html • 土浦の里山http://www.sato-yama.net/ • 平成17年度土浦市総合交通体系調査書 • 第６次土浦市総合計画都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

謝辞今回の実習では • 中島さん、林さんをはじめとする土浦市役所のみなさん • 笠間クラインガルテンの上野さん • 笠間市役所の青木さん • 最上屋のみなさんそしてTAの市橋さんには本当にお世話になりました。ありがとうございました。都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

TheEnd… 都市計画マスタープラン策定実習　4班　最終発表

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