A pályázatkezelőről - ESZA, WSA, STRAPI

1. Az ESZA NKft. helye a pályázatkezelésben, illetve a TISZK pályázatok az ÚMFT-ben, a zárás, fenntartás kötelezettségei

2. A pályázatkezelőről - ESZA, WSA, STRAPI Gyors és hatékony forráskijuttatás és felhasználás • Az EU pályázatkezelési portfólió összevonásának célja a gyors és hatékony forráskijuttatás, az ügyfélkiszolgálás egyszerűsítése és átláthatóbbá tétele • Az összevonás kivitelezésének tervezése 2010. októberben indult el • Első lépésben az WSA EU pályázatkezelési feladatainak átvételének és az ESZA hazai pályázatkezelési portfóliójának átadásának előkészítése történt meg • Az előkészítést 5 szakmai munkacsoport végezte • A STRAPI feladatainak átvétele 2010. december közepén indult el • A kijelölő rendelet 2010. december 31-én jelent meg • A portfólió változás 2011. január 1-el lépett életbe • Portfólió változás • ESZA által kezelt Nemzeti Civil Alapprogramhoz tartozó hazai pályázati portfólió átadása a korábbi OKMTI, most Wekerle Sándor Alapkezelőnek (WSA), valamint Gyermek és Ifjúsági Alapprogram pályázatainak átadása az NCSSZI részére • A WSA és a STRAPI által kezelt TÁMOP, TIOP, KMOP prioritások pályázati portfóliójának átvétele • A teljes TÁMOP és TIOP, valamint a kapcsolódó KMOP konstrukciók kezelése az ESZA-ban történik • A portfólió változás az ESZA összes működési területét érinti Ügyfélszolgálat, kommunikáció Gazdálkodás és jog Pályázat kezelési folyamatok Ellenőrzés, szabálytalanság kezelés Panaszkezelés Informatika, infrastruktúra Szervezeti kultúra és humánerőforrás

3. Intézményrendszer

4. Feladatok, tevékenységek

5. Az ESZA pályázati portfóliója a feladatok átvételével darabszámban háromszorosára, értékben több mint duplájára növekedett

6. Ügyfeleink

7. TISZK-ek a 2007/2008, 2009/2010-es kiírásokban

8. Projektek zárásának, megvalósításának aktuális helyzete • 2007-2008-as kiírások: összesen 70 Kedvezményezett • TÁMOP 2.2.3-07/1: 12 projekt, mindegyik lezárt, 91.6 %-os forrásfelhasználás • TÁMOP 2.2.3-07/2: 31 projekt, mindegyik lezárt, 96.9 %-os forrásfelhasználás • TIOP 3.1.1-08/1: 20 projekt, 13 lezárt, 2 meghosszabbított projekt, amelyek most zártak le, a többi projekt zárása folyamatban, 97.5 %-os forrásfelhasználás • KMOP 4.1.1/A: 7 projekt, 5 lezárt, 1 zárása folyamatban, 1 még megvalósítás alatt, 89.2 %-os forrásfelhasználás • 2009-2010-es kiírások: összesen 36 Kedvezményezett • TÁMOP 2.2.3-09/1, TIOP 3.1.1-09/1: projektmegvalósítások még nagyrészt folyamatban, TÁMOP-ban eddig két lezárt projekt, de a forrásfelhasználás már itt is magas: TÁMOP 2.2.3-09/1 -86.3 %, TIOP 3.1.1-09/1 -61.9 % • TÁMOP 2.2.3.B-09/1: mindegyik lezárt szakmailag, 2 záró jelentés került eddig benyújtásra. Forrásfelhasználás: 82.9 %

9. Záró elszámolási csomag • Záráshoz információk: ESZA honlapon a „Pénzügyi elszámolás részletes szabályai” elnevezésű dokumentum • (http://www.esza.hu/dokumentumok/altalanos-penzugyi-utmutatok_520) • A záró csomag ellenőrzése három részből áll: • ZKK ellenőrzése • ZPEJ ellenőrzése • Záró helyszíni ellenőrzés • Amíg e három rész között egy is van, ami nem megfelelő, addig a • teljes csomag nem hagyható jóvá és a ZKK-ban igényelt összeg sem • fizethető ki.

10. Záró elszámolási csomag • Szakmai és pénzügyi ág találkozása • Kedvezményezettnek egyszerre kell benyújtania a két dokumentumot a TSZ-ben meghatározott időpontig (3.3.3 pont) elektronikusan (=online számlakitöltőn keresztül generált formanyomtatványok) és papír alapon • Fontos: a projekt fizikai megvalósulását követő időszakban a Kedvezményezett részéről csak pénzügyi teljesítés történhet, tehát számla nem állítható ki és semmilyen teljesítés a szállítók részéről nem megengedett. • A ZKK+ZPEJ benyújtásáról a KSZ levélben tájékoztatja a Kedvezményezettet, a határidő lejárta előtt 15 naptári nappal • Záró elszámolás esetén nem érvényesül a jó-tételek továbbengedésének a szabálya! • A ZKK és ZPEJ hiánypótlás/korrekció/elfogadás/elutasítás egyszerre, egy levélben történik. • Kifizetés csak a ZPEJ elfogadását követően történhet meg!

11. Záró elszámolási csomag • Fontos! • ZKK tartalmazzon minden elszámolható, a projekttel kapcsolatosan felmerült költséget, ami még nem került eddig elszámolásra benyújtásra • Elszámolhatósági feltételeknek megfelelően kerüljön összeállításra, tekintettel arra, hogy további elszámolás benyújtására nincs lehetőség. • SZM, VB: a projekt fizikai zárását követően semmilyen módosításra nem lesz lehetőség • A Támogatási Szerződésük kritikus részein (indikátorok, költségvetés) az esetlegesen szükséges módosításokat még a záró csomag benyújtása előtt végezzék el, a vonatkozó kérelmeket nyújtsák be felénk még a projekt fizikai zárásáig • A hatályos költségvetésnek meg nem felelő tételek (pl. sortúllépés esetén) véglegesen elutasításra fognak kerülni • Indikátorok nem teljesülésekor szabálytalansági eljárás indul, mely visszakövetelést eredményezhet. • Előleg elszámolása: A kedvezményezettnek a ZKK-ban kell legkésőbb elszámolni az előleggel.

12. Záró helyszíni ellenőrzés • A záró elszámolási csomag ellenőrzésének határidején belül záró helyszíni ellenőrzést folytat le a Kedvezményezetteknél a KSZ • A projekt megvalósulásának teljes körű dokumentum alapú ellenőrzése: pénzügyi, szakmai teljesítés, közbeszerzések, nyilvánosság, horizontális szempontok teljesülése: • A támogatási szerződésben rögzítettek teljesítésének ellenőrzése • A benyújtott PEJ-ekben leírtak ellenőrzése • A végrehajtás a jogszabályi előírásoknak megfelelő • Indikátorteljesítések: • A projekt során elért indikátorok teljesítésének igazoló dokumentumai (a dokumentum az indikátor fajtájától függ, de minden esetben egyértelműen, és objektíven mutatja a vállalt indikátor számszerű, dokumentált megvalósulását) • Teljesült és vállalt indikátor érték összehasonlítása: • 100%-90% rendben 90% alatti teljesülés: szabálytalansági eljárás során kivizsgálásra kerülnek az okok, a felróhatóság, a megtett intézkedések, arányos visszakövetelést eredményezhet.

13. Fenntartási kötelezettségek, fenntartási jelentés • A ZKK/ZPEJ értesítő levélben tájékoztatjuk a kedvezményezettet fenntartási jelentés benyújtási kötelezettségéről, amelynek részletes szabályait a pályázati útmutató és a támogatási szerződés tartalmazza • Pályázati útmutató C10. pontja: • A támogatott beruházással létrehozott szolgáltatásokat az 1083/2006/EK rendelet szerint a projekt fizikai befejezését követően TÁMOP esetében minimum 5, TIOP esetében 3 évig fenntartja es üzemelteti. • legalább 5 évig fenntartja es működteti a TISZK-et • A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások es eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. • A projekttel kapcsolatos minden dokumentumot 2020. december 31-ig meg kell őrizni, elkülönítetten kell tartani • Amennyiben az indikátoroknál hatásindikátort vállalt, akkor azokat az ott leírtak szerint teljesíteni kell (és jelenteni róla)

14. Fenntartási kötelezettségek, fenntartási jelentés • A fenntartási időszak időtartama 5 év, melynek kezdete a projekt befejezését követő nap. • Jelentés tárgyát képező időszak kezdő dátuma első PFJ esetén: a projekt befejezését követő nap. A jelentés tárgyát képező időszak záró dátuma a kezdőnaptól számított 12 hónap utolsó napja lesz. • Projekt befejezése= TSZ 3.3.2 (esetenként eltérhet) pontja alapján „A Projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a Közreműködő Szervezet a Kedvezményezett zárójelentését elfogadta és az utolsó kifizetési kérelem alapján a támogatást átutalta.” Tehát a fenntartási időszak kezdete a ZPEJ+ZKK elfogadásának napját követő nap. • A fenntartási jelentést, a jelentés tárgyát képező időszak utolsó naptári napját követő 15 munkanapon belül kötelező benyújtani.

15. Projektmegvalósítás problémái • Főbb problémák a projektmegvalósítás alatt: • Indikátor értelmezési és teljesítési problémák: az értelmezéseket az IH egységesen próbálta tisztázni az információs napokon, ahol lehetett, ott pedig szerződésmódosítással korrigáltuk az értéket, DE! a minimálisan elvárt célérték alá nem mehetett egy projekt sem • Horizontális szempontok módosítása: sok Kedvezményezett a projektirodára értelmezte a szempontokat, vagy a 2007-2008-as kiírások esetében pedig a pályázó Önkormányzatra, ezt szerződésmódosítással kellett kezelni, a TISZK intézményekre aktualizálni • Közbeszerzések esetleges sikertelensége, vagy elhúzódása a projekt időtartamának eltolódását okozta: projekthosszabbításokkal kezeltük, ahol az indokoltsága alátámasztott volt, ha túlnyúlt a pályázati útmutató által megszabott maximális projekthosszon, akkor az IH engedélyével • Tájékoztatás és nyilvánosság nem megfelelő teljesítése: EU-s logók hiánya, az arculati kézikönyv előírásainak be nem tartása • Nagyszámú szerződésmódosítás és változásbejelentés kezelése nehézkes, és néha elhúzódó egyeztetéseket eredményezett

16. Eredmények számokban, képekben • 66 TISZK támogatása a 2007-2012 közötti időszakban, országosan összesen 86 TISZK létezik • 309.859 tanulót érintettek a fejlesztések –közvetve, vagy közvetlenül (támogatott TISZK-ekössztanuló létszáma), ez a 2010-2011-i tanévre: 294.101 főre csökkent • Fenntartása a támogatással létrehozott szolgáltatásoknak és magának a TISZK intézményeknek a legkésőbb záró projekthez viszonyítva: • 2017. decembere

17. 32 TISZK infrastrukturális fejlesztése is megvalósult (TIOP, KMOP): TIOP-3.1.1-09/1, felújítás

18. KMOP-4.1.1/A: zöldmezős beruházás

19. Korszerű tanműhelyek, eszközbeszerzés

20. Tanártovábbképzések

21. Szakmai munkacsoportok: tananyagfejlesztés, közös stratégiák kidolgozása

22. Konferenciák, a nyilvánosság erősítése

23. Köszönöm a figyelmet! • Sok sikert a projekt zárásához és fenntartásához! • Kovács Ágnes • Uniós Programvezető • ESZA Nonprofit Kft.