Arq. Mercedes Marrero MSc. PhD. COMIR UCV

1. III Seminario Internacional Involucrando a la Comunidad en la Gestión del Riesgo de Desastres CIR – UDEFA 10, 11 y 12 de septiembre. Punto Fijo. Edo. Falcón LA LEY ORGANICA DE GESTION INTEGRAL DE RIESGOS Y SU INGERENCIA EN LAS UNIVERSIDADES. El caso de COMIR UCV Arq. Mercedes Marrero MSc. PhD. COMIR UCV

2. Zona de Afectación por Eventos Hidrometeorolo- gicos (Lluvias y Tormentas Tropicales Jun.-Nov.), con generación de Grandes Crecidas de Ríos y Deslizamientos Zona de Afectación por Eventos Tecnológicos Zona de Afectación por Eventos Sísmicos (OCA, BOCONO, SAN SEBASTIAN, EL PILAR) Zona de Afectación por Incendios Forestales Mapa de AMENAZAS

3. AGRAVANTES: • La prevención no es un valor • Escaso énfasis ético y formativo en relación al riesgo • Densificación: 95 % POBLACIÓN URBANA, 40 % EN CIUDADES DE >500.000 hab • Aumento proporción población en ranchos (Caracas 100% 26 años) 45% construcción anual viviendas bajo costo >sector informal • Tipología urbana, arquitectónica y servicios poco pertinentes • Ordenanzas de zonificación propician vulnerabilidad • Pobreza

4. RIESGOS COMO FACTOR DE DESARROLLO PERDIDAS DIRECTAS: víctimas, infraestructura (servicios, espacio urbano, edificaciones), comercio, industria, ambiente. INDIRECTAS: efectos sociales y económicos por pérdidas y gastos de atención, rehabilitación y reconstrucción.

5. Brecha • EVOLUCION PAISES EN VIAS • DE DESARROLLO BASE CONCEPTUAL Escenariosde desarrollo sostenible • FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FORMACION BRUTA DE CAPITAL EN PAISES DESARROLLADOS FORMACION BRUTA DE CAPITAL PROYECCION INICIAL EVOLUCION PAISES EN VIAS DE DESARROLLO Brecha • FORMACION BRUTA DE CAPITAL • PROYECCION INICIAL FORMACION BRUTA DE CAPITAL EN PAISES DESARROLLADOS 1° Desastre 2° Desastre 3° Desastre Largo plazo 1 Año después 4° Desastre 2 Años después Mediano plazo Fuente: modificación de Cochrane, 1996 GRAFICO TOMADO DE MANUEL SANTANA OFDA

6. BASE CONCEPTUAL • RIESGOS : procesos • DESASTRES: productos • RELACION: Ambiente / Desarrollo/ Sostenibilidad / Planificación / Riesgos / Desastres = DINAMICA, CONTINUA, COMPLEJA CAMBIO DE PARADIGMA EDUCACION

7. Misión de la Universidaden los Programas de Mitigación de Riesgos UNIVERSIDADDOCENCIA, INVESTIGACIÓN, EXTENSIÓN REALIDAD = CONDICIONES DE RIESGO DE DEL PAÍS PELIGROS SOCIO-NATURALES

8. HACIA UN CAMBIO DE PARADIGMA LA EDUCACIÓNPROPICIA O MITIGALOSEFECTOS DE LOS DESASTRES. LOS ACTORES DEL SECTOR EDUCACIÓN PUEDEN SER AGENTES MULTIPLICADORES O REDUCTORES DEL RIESGO. . LA MITIGACIÓN DE RIESGOS DEBE SER INCORPORADA COMO VALOR EN LA COMUNIDAD DE ACTORES RELACIONADOS CON LA EDUCACIÓN LAS DECISIONES POLÍTICAS INDUCEN EL CAMBIO: CREACION PROGRAMA COORDINADO PARA LA MITIGACION DE RIESGOS COMIR UCV : 13 DE DICIEMBRE DE 1995 Decisiones Consejo Universitario UCV, Apoyo Autoridades Agenda Ministerio Ciencia y Tecnología, Decisiones CNU, Leyes, Normas, etc

9. Superficie: 916.445 kms2 Densidad de población: 23,95 hab./km2 Carabobo: 392,2 Densidad DC: 1181,2 Aragua 191,6 Miranda 289,7 Nueva Esparta 287,2 Apure 5 Bolívar 4,8 Amazonas 0,5

10. SISTEMATIZACION DE INICIATIVAS AISLADAS INFORMACION INVESTIGACIÓN PREVENCION PROGRAMA COMIR DOCENCIA DIFUSIÓN EXTENSION PLANTA FISICA

11. OBJETIVO COMIR - UCV Definir lineamientos de política universitaria a ser ejecutados a través de las facultades y dependencias, que propicien que la producción académica de la UCV en docencia. Investigación y extensión y su funcionamiento interno sean agentes reductores de la vulnerabilidad, como un valor agregado de sus funciones de docencia, investigación y extensión

12. COMIRUCV LINEAMIENTOSPOLITICOS FACULTADES Y DEPENDENCIAS PRODUCCIONACADEMICA FUNCIONAMIENTO REDUCCION VULNERABILIDAD DEL PAÍS

13. PROGRAMAS • ACADÉMICOS • ESPACIOS FÍSICOS • FORMACIÓN CIUDADANA

14. PROGRAMA ACADÉMICO: • - REVISIÓN CURRICULAR • - Acotar Contenidos • - Incluir Contenidos • - Reingeniería • - Cursos Especiales • - FORMACIÓN DOCENTE • - INVESTIGACIÓN • - CENTROS DE DOCUMENTACIÓN

15. PROGRAMAS ESPACIOS FÍSICOS: - ACTUALIZACIÓN SISTEMAS Y ÁREAS DE SEGURIDAD - MANTENIMIENTO PREVENTIVO

16. PROGRAMA DE FORMACIÓN CIUDADANA: - DIFUSIÓN: -Concientización - Participación - Formación - BRIGADAS VOLUNTARIAS - EXTENSIÓN: - Educación continua. - Asesorías y proyectos

17. ESTRATEGIA • PLATAFORMA LEGAL • PROYECTO A LARGO PLAZO • SISTEMATIZACIÓN • TRANSVERSALIDAD • PARTICIPACIÓN • SEGUIMIENTO • EXPANSIÓN

18. Universidad MAPA ESTRATÉGICO DE LA UCV Contribuir al Desarrollo Integral y sustentable de la Nación Generar, difundir y transferir el Conocimiento Científico, Humanístico y Tecnológico Afianzar a la UCV como centro de referencia Nacional y fortalecer su imagen Internacional Formar los Talentos Humanos necesarios Profundizar vinculación de la U. con actores del entorno Lograr Acreditaciones Nacionales e Internacionales Mejorar capacidad de respuesta y Competitividad de la U. ante requerimientos de la Sociedad y el ambiente Entes públicos y privados, socios, estudiantes y comunidad Propiciar un Marco Legal que permita establecer Modelos de Universidad Interactuar con el Desarrollo del Conocimiento Universal Pertinencia Desarrollar Modalidades Educativas de punta Desarrollar Capacidad de Evaluación institucional Optimizar Eficiencia y Calidad Académica y Operativa en los procesos académicos, de docencia, investigación, extensión y Gestión. Racionalizar utilización de los Recursos Adecuar Normativa Interna al Modelo de Universidad Según Ley de Universidades Desarrollar y diversificar fuentes de financiamiento Procesos internos Revalorizar la labor Institucional y Transformar integralmente Sistemas de Incentivos Realizar Reestructuración Institucional Replantear relación con los Gremios Marco Normativo Finanzas Universitarias Excelencia Académica y Operativa Actualizar Modelo de Universidad Actualizar la Cultura y Valores de la U. y Fortalecer el sentido de pertenencia Actualizar, desarrollar y ampliar Plataforma Tecnológica Preservar y desarrollar Patrimonio Declarado e Infraestructura física Reafirmar Principios Fundamentales e indiscutibles de la U. (nacional, democrática autónoma, plural…) Fundamentos estructurales Actualizar Y Ejecutar Planes Rectores y de Servicios Básicos Renovar y Optimizar la Organización, Captar y Desarrollar el Talento Organización Universitaria Infraestructura Modelo de Universidad

19. LEY ORGANICA DE GESTION INTEGRAL DE RIESGOS SOCIO NATURALES Y TECNOLOGICOS SANCIONADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL 03 DE JULIO DE 2008

20. ANTECEDENTESFUENTE: ABG. BARBARA RUBIO • Inclusión de los temas Gestión de Riesgos y Seguridad Ciudadana en la Constitución de 1999 • Formulación de un Anteproyecto de Ley por parte de la Comisión de Ambiente de la Asamblea Nacional (2001) • Conformación un Comité interinstitucional e interdisciplinario para la formulación de una nueva versión de Anteproyecto de Ley(2001 - 2002) • Promulgación del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.577 relativo a la Organización Nacional de Protección Civil y Atención de Desastres(G.O. Ext. 5.557 del 13/11/2001)

21. ANTECEDENTES (Cont.) • Creación de la Comisión Nacional de Gestión de Riesgos(G.O. 38.132, del 22/02/2005) • Aprobación del Reglamento para el Funcionamiento y Organización de la Comisión Nacional de Gestión de Riesgos(G.O. 38.364, del 24/01/2006) • Aprobación en 1ª Discusión el Anteproyecto de Ley Orgánica de Gestión Integral de Riesgos, presentado por el Bloque Parlamentario del estado Vargas. (Sesión Plenaria 26/01/2006)

22. CARACTERÍSTICAS ORGÁNICA: Establece el marco general de las actuaciones y permite el desarrollo de leyes especiales INTEGRAL: Reconoce el carácter transversal de la gestión de riesgos e incluye las fases de planificación, atención y reconstrucción SOSTENIBLE: Incorpora la consideración de aspectos financieros para asegurar la provisión de los recursosy su uso eficiente

23. Estructura • TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES • TITULO II: DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS • Cap.I: De la Política Nacional de la Gestión Integral de Riesgos • Cap. II: De la Institucionalidad de la Gestión Integral del Riesgos • Cap. III: De los órganos contralores para la Gestión IR • Cap IV: De los Escenarios de Riesgo • Cap. V: De la atención, rehabilitación y reconstrucción en casos de desastres • TITULO III: PLATAFORMA NACIONAL DE INFORMACION

24. Estructura (Cont.) • TITULO IV: DE LA INCORPORACION DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA EDUCACIÓN, CULTURA Y PARTICIPACIÓN POPULAR • Cap. I: De la educación y la cultura • Cap. II: De la participación popular • TITULO V: DEL FINANCIAMIENTO • TITULO VI: DE LAS RESPONSABILIDADES, INFRACCIONES Y SANCIONES • Cap. I: Disposiciones Generales • Cap. II: De las infracciones y sanciones administrativas • TITULO VII: DISPOSICIONES FINALES

25. TITULO IDisposiciones Generales Objeto • Artículo. 1. Esta Ley tiene por objeto conformar y regular la gestión integral de riesgos socio-naturales y tecnológicos, estableciendo los principios rectores y lineamientos que orientan la política nacional hacia la armónica ejecución de las competencias concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en materia de gestión integral de riesgos. • Gestión integral de riesgos • Artículo 2. La gestión integral de riesgos socio-naturales y tecnológicos es un proceso orientado a formular planes y ejecutar acciones de manera conciente, concertada y planificada, entre los órganos y los entes del Estado y los particulares, para prevenir o evitar, mitigar o reducir el riesgo en una localidad o en una región, atendiendo a sus realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales y económicas.

26. TITULO IDisposiciones Generales Alcance de la Ley • Artículo 3.La presente Ley se circunscribe a los riesgos de carácter socio-natural y tecnológico, originados por la probabilidad de ocurrencia de fenómenos naturales o accidentes tecnológicos potenciados por la acción humana que puedan generar daños sobre la población y la calidad del ambiente. Obligaciones del Estado • Artículo 4. A los efectos de esta Ley, el Estado debe: • Garantizar que las acciones propias de la ordenación y de la planificación del territorio a todos los niveles de gestión, eviten potenciar o incrementar las condiciones de vulnerabilidad o de amenazas en el país. • Propiciar la ejecución de acciones orientadas a la reducción de la vulnerabilidad existente. • Fortalecer las actividades de prevención, preparación y mitigación en todas las instancias de gobierno, así como en la población, con el propósito de reducir los riesgos socionaturales y tecnológicos.

27. ASPECTOS DE LAS DISPOSICIONES GENERALES QUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-ElEstado asume su papel como gestor del riesgo en el desarrollo. 2.- Se definen conceptos y ámbitos de acción 3.- Se promueve la coordinación entre los órganos y entes del Estado y los particulares 4.- El Estado asume obligaciones para garantizar la inclusión de la gestión de riesgos en el desarrollo de todas las actividades

28. TÍTULO IIDE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOSCapítulo I Lineamientosde la política nacional Artículo 8. La transversalidad de la política nacional de la gestión integral de riesgos socio-naturales y tecnológicos se desarrollara a través de los siguientes lineamientos: • La Comisión Central de Planificacióngarantizará que las instituciones incorporen criterios de reducción de riesgos socionaturales y tecnológicos, como parte de la sustentabilidad del desarrollo. • El ente rector del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, promoverá la generación de conocimientos relativos a los niveles de amenaza, vulnerabilidad y riesgos en los distintos espacios geográficos y el libre acceso a dicha información. • El ente rector del Sistema Educativo Nacional, incluirá los contenidos vinculados con las amenazas y vulnerabilidades a los fines de convivir con los riesgos específicos de cada zona geográfica. • Todos los proyectos para obras de infraestructura deberán contemplar criterios de reducción de riesgos a fin de garantizar la preservación de la población y la sustentabilidad de dichas inversiones.

29. LINEAMIENTOS POLITICA DE ESTADO QUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-Se especifican lineamientos para lograr transversalidad 2.- Se incluye la generación de conocimiento referido a la gestión de riesgos como política de Estado 3.- Se promueve la incorporación del tema en el currículo 4.- Se establece la seguridad de las edificaciones como política de Estado

30. TÍTULO IIDE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOSCapítulo I. Continuación • Todas las instituciones públicas deben garantizar su preparación para la instrumentación de manera rápida, diligente, coordinada y efectiva de acciones de respuesta y rehabilitación en caso de emergencias o desastres. • Todas las instituciones públicas, involucradas en la reconstrucción de zonas afectadas por desastres cumplirán las acciones establecidas en el plan respectivo y considerando los lineamientos especiales establecidos en esta Ley. • Los órganos y entes públicos competentes desarrollarán y aplicarán el marco jurídico e institucional requerido para impedir la impunidad ante las pérdidas humanas, materiales y daños al ambiente asociados a acciones u omisiones que se deriven de la consolidación de escenarios de riesgo y se traduzcan en desastres. • El órgano rector de la información y la comunicación promoverá y vigilará que los medios de comunicación, públicos y privados, transmitan de manera permanente mensajes relacionados con la gestión integral de riesgos.

31. LINEAMIENTOS POLITICA DE ESTADO QUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-Se establece la plataforma para la participación coordinada de los organismos públicos en la respuesta y rehabilitación 2.- Se definen sanciones para evitar impunidad 3.- Se establece la obligatoriedad de difundir mensajes permanentes referidos a la gestión integral de riesgos por los medios de comunicación

32. Capítulo IIInstitucionalidad de la Gestión Integral de RiesgosSocionaturales y Tecnológicos Del Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos Artículo 10. Se crea el Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos como ente rector de la política nacional en esa materia. Tendrá una Secretaría Técnica como órgano ejecutor. Atribuciones: • Establecer estrategias para el fortalecimiento institucional de todos los órganos y entes públicos, tanto en reducción de riesgos socionaturales y tecnológicos como en preparación y respuesta ante emergencias y desastres. • Fomentar la creación de sistemas de información que sirvan de soporte, para mejorar la capacidad técnica de las actuaciones institucionales y garantizar la disponibilidad de información histórica y el acceso a las experiencias en el tema. • Fomentar el desarrollo de procesos educativos e informativos destinados a insertar la prevención de riesgos socionaturales y tecnológicos en la cultura institucional y ciudadana.

33. Capítulo IIInstitucionalidad de la Gestión Integral de RiesgosSocionaturales y Tecnológicos Del Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos Integración del Consejo Nacional • Artículo 13. El Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos está integrado por el Presidente de la República quien lo preside, y porlos titulares de los despachos ministeriales a los que correspondan las áreas de Planificación, Desarrollo y Ordenación del Territorio; Política Interior; Salud, Seguridad y Defensa; Vivienda y Hábitat; Ambiente; Infraestructura; Ciencia y Tecnología; un representante de los Gobernadores y otro de los Alcaldes, el Coordinador Nacional de Bomberos, el Director Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres y el Secretario o Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos. ¿ EDUCACION ?

34. ASPECTOS DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOSQUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-Se incluyen dentro de las atribuciones de las instancias institucionales el desarrollo de políticas para generar y difundir conocimiento 2.- Se OMITEN los dos Ministerios del Sector Educativo en el CONSEJO NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOS, lo que impide su participación en la toma de decisiones.

35. Capítulo IIIDe los Órganos Contralores para la Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos Control y seguimiento • Artículo 15. La Secretaria Técnica del Consejo Nacional para la Gestión Integral de Riesgos socionaturales y tecnológicos, es el máximo órgano de control y seguimiento del cumplimiento de la Política Nacional de Gestión Integral de Riesgos. Otros órganos contralores • Artículo 16. Son también órganos contralores de la gestión de riesgos socionaturales y tecnológicos, los cuerpos de administración de emergencias, de administración de desastres, así como todo órgano o ente público al que otras leyes u otro acto normativo asigne competencias en materia de riesgos, seguridad y temas afines. Cumplimiento de las normas técnicas de seguridad y protección • Artículo 18. Los órganos contralores de la gestión de riesgos socionaturales y tecnológicos verificarán a través de inspecciones periódicas el obligatorio cumplimiento de las normas técnicas de seguridad y protección aprobadas por los entes competentes del Estado, en sus respectivas jurisdicciones.

36. ASPECTOS DE LOS ÓRGANOS CONTRALORES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOSQUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-Se establece una plataforma para que instituciones educativas apoyen labores de contraloría 2.- Se obligada a que la planta física educativa cumpla las normas técnicas de seguridad y prevención, lo cual será verificado periódicamente .

37. Capitulo IVDe los Escenarios de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos Escenarios de riesgo • Artículo 19. A los efectos de esta Ley se consideran escenarios de riesgolos resultados de los análisis cualitativos y cuantitativos de las amenazas y vulnerabilidades apreciadas en un área determinada para apoyar la toma de decisiones sobre la intervención en reducción, revisión y control de riesgo. Planes Especiales de Reducción de Riesgos • Artículo 20. Los entes u organismos responsables de la generación de escenarios de riesgos de índole socionatural o tecnológico, emprenderán de manera expedita acciones a través de planes especiales para caracterizar y disminuir los niveles de vulnerabilidad en los escenarios de riesgos construidos en los distintos ámbitos territoriales, detectados en los diagnósticos respectivos. Reducción de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos en edificaciones públicas • Artículo 21. En toda edificación en la que funcionen dependencias o servicios públicos se deberán desarrollar esfuerzos tanto para caracterizar y mitigar sus respectivos niveles de amenaza y vulnerabilidad. Será responsabilidad de las instituciones a cargo de cada uno de estos espacios, coordinar e instrumentar las acciones requeridas.

38. ASPECTOS DE LOS ESCENARIOS DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOSQUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-Se incorpora la utilización del análisis de escenarios de riesgos como obligatorio 2.- Se establece que en las dependencias de servicio público se deben realizar los análisis y tomar medidas inmediatas de mitigación.

39. TÍTULO IIIREGISTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN PARALA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOSSOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOS Objeto • Artículo 27.- El Registro Nacional de Información para la Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos tiene por objeto actualizar, recopilar, procesar, registrar y sistematizar la información relacionada con amenazas, vulnerabilidades, riesgos, emergencias y desastres, y apoyar al Estado en su divulgación y socialización. La información contenida en dicho Registro es de carácter público y de interés nacional y la misma debe ser considerada en la toma de decisiones. El órgano rector de la Ciencia y Tecnología, apoyará al Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos en la implementación de dicha plataforma.

40. ASPECTOS DEL REGISTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN PARALA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOSQUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-Se establece una plataforma de información pública que favorece la investigación, docencia y extensión 2.- El sector educativo no participa, ni apoya la instancia coordinadora, según lo indicado en el Art. 27

41. TITULO IVINCORPORACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA EDUCACIÓN, CULTURA Y PARTICIPACIÓN POPULAR Capitulo I De la Educación y la Cultura. Educación formal y no formal • Artículo 30. El Estado, a través de sus instancias pertinentes, garantizará la incorporación, desarrollo y supervisión de contenidos vinculados a la gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos en la educación formal, a través de los diferentes planes, programas y proyectos del sistema educativo nacional, y en la no formal a través de los diferentes programas de capacitación y de divulgación. Corresponsabilidad • Artículo 31. El Estado, el sector privado y las comunidades tienen la responsabilidad de promover en la educación y en la cultura, aspectos de prevención y mitigación de riesgos, así como de preparación permanente, atención, rehabilitación y reconstrucción en casos de emergencias y desastres. Medios de Comunicación • Artículo 32. Los medios de comunicación, divulgarán de forma permanente mensajes educativos, informativos y preventivos, orientados a informar a la población acerca de los posibles riesgos a los cuales están expuestos, y sobre como actuar ante los mismos.

42. TITULO IVINCORPORACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA EDUCACIÓN, CULTURA Y PARTICIPACIÓN POPULAR Capacitación • Artículo 33. Los entes públicos y privados están obligados a incluir contenidos relacionados con la reducción de riesgos socionaturales y tecnológicos en los planes para la formación de todo su personal. Políticas Educativas • Artículo 34. Los entes del Sistema Nacional de Educacióncooperarán con el resto de las instituciones competentes en la materia en el diseño e implementación de acciones relacionadas con reducción de riesgos y preparación para casos de emergencias Cultura de riesgo • Artículo 35. El Estado, el sector privado y las comunidades promoverán acciones, valores y prácticas que contribuyan a la identificación y reducción de riesgos, así como con la preparación y atención en caso de emergencias y desastres.

43. ASPECTOS DE LA INCORPORACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA EDUCACIÓN, CULTURA Y PARTICIPACIÓN POPULAR QUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-Se establece la obligatoriedad de incluir el la educación formal e informal, aspectos relacionados con el conocimiento y valores para contribuir a la reducción del riesgos 2.- Se establece como obligatoria la formación del personal de organismos públicos 3.- Se crea la plataforma para que el sector educativo apoye al resto de las instituciones 4.- Se establece la plataforma de colaboración con los medios de comunicación para la difusión

44. TÍTULO VDEL FINANCIAMIENTO Presupuesto • Artículo 40. Todos los órganos y entes del Estado deben incluir en su previsión presupuestaria recursos para la formulación y ejecución de proyectos y actividades dirigidas a dar cumplimiento a la Política Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos, de conformidad con lo establecido en la presente Ley. Del financiamiento de planes y proyectos • Artículo 41. Todos los planes y proyectos de obras de infraestructura deberán considerar los lineamientos y normativas nacionales, dirigidas a evitar o disminuir los niveles de riesgos, como condición para optar al financiamiento de los mismos por parte de cualquier órgano, ente público o privado. De los recursos • Artículo 42. Para el desarrollo del proceso de la gestión integral de riesgos en sus diferentes fases y etapas, se dispondrá de las siguientes fuentes de recursos financieros: • Los recursos ordinarios que destinen los distintos órganos y entes del Estado para la realización de planes y proyectos que contribuyan a la reducción de riesgos socionaturales y tecnológicos.

45. TÍTULO VDEL FINANCIAMIENTO De los recursos ..continuación • Los recursos ordinarios que cada ente u órgano destine para actuar frente a escenarios de riesgo ya construidos. • Los recursos que se destinen de manera ordinaria o extraordinaria para la preparación y atención de emergencias y desastres. • Los recursos que destine el Estado para los procesos de reconstrucción de zonas afectadas por desastres. Otros: Los siguientes recursos serán mantenidos y administrados en una entidad financiera estatal designada por el Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos bajo la figura jurídica de fideicomiso y será dicho Consejo el responsable de la rendición de cuentas por los mismos: • Los recursos que destine el Estado para los procesos de reconstrucción de zonas afectadas por desastres. • Los recursos que destine el Estado de manera extraordinaria por cualquier título. • Los recursos que ingresen al Estado como producto de convenios de cooperación internacional o de ayuda humanitaria. • Los recursos equivalentes al uno por ciento (1%) del monto de las primas de las pólizas de seguros cobradas por las entidades aseguradoras en los ramos de siniestros causados por eventos socionaturales o tecnológicos. • Los recursos provenientes de particulares por cualquier título.

46. ASPECTOS DEL FINANCIAMIENTOQUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-Se establece la obligatoriedad de incluir en el presupuesto recursos para desarrollar las actividades y proyectos de gestión de riesgos 2.- Se establece como obligatoria la consideración de estudios de vulnerabilidad para optar a financiamiento de obras de infraestructura 3.- Se definen los mecanismos para la obtención y manejo de fuentes de financiamiento 4.- Se propone un manejo diferenciado de los recursos, unos descentralizados y otros centralizados 5.- Se plantea la creación de un fondo con aportes continuos de las compañías aseguradoras, cuyo manejo es centralizado.

47. TITULO VIDE LAS RESPONSABILIDADES, INFRACCIONES Y SANCIONES Capitulo I Disposiciones Generales Legitimación • Artículo 44. Toda persona natural o jurídica podrá acudir ante las instancias respectivas, o ante los órganos contralores de la gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos, según sea el caso, a fin de denunciar cualquier situación que ponga en peligro la vida, o los bienes propios o de terceros, por el incumplimiento a lo establecido en esta Ley y en las demás disposiciones legales dictadas con ocasión de ella. Corresponsabilidad • Artículo 45. El cumplimiento de la Política Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos constituye una obligación para las personas naturales y jurídicas, de carácter público o privado, conforme al principio de corresponsabilidad en el proceso de desarrollo sustentable de la Nación.

48. ASPECTOS DE LAS RESPONSABILIDADES, INFRACCIONES Y SANCIONESQUE INVOLUCRAN AL SECTOR EDUCATIVO 1.-Se establece la contraloría social como medio de garantizar el cumplimiento de la ley de gestión de riesgos 2.- Se vincula con carácter obligatorio la gestión de riesgos y el desarrollo sostenible

49. Conclusiones:LA LEY Y COMIR UCV CONSOLIDACION INSTITUCIONAL: • PROPICIA LA INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA COMIR • POSIBILITA FUENTES DE FINANCIAMIENTO • POSIBILITA INCORPORAR EN PERFILES DE CARGO DE TODO EL PRESONAL LA FORMACIÓN EN GESTION DE RIESGO • LA CONTRALORIA PROPICIA LA SUSTENTABILIDAD DEL PROGRAMA ASPECTOS ACADEMICOS: • PLATAFORMA LEGAL PARA INCLUSION CURRICULAR, GENERACION DE CONOCIMIENTOS, FORMACION DOCENTE REFERIDAS AL AREA • SISTEMATIZA Y AMPLIA REGISTRO DE INFORMACION. REDES FORMACION CIUDADANA: • PROMUEVE COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS • POTENCIA DIFUSION POR MEDIOS DE COMUNICACION • POTENCIA EDUCACION CONTINUA EN EL AREA ESPACIOS FISICOS: • POSIBILITA FUENTES DE FINANCIAMIENTO • CONTRALORIA CONTRIBUIRIA A CUMPLIMIENTO DE METAS

50. Conclusiones: LA LEY Y EL SECTOR EDUCATIVO LA LEY ORGANICA DE LA GESTION INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOS • REIVINDICA EL ROL DE LA REDUCCION DE RIESGOS COMO FACTOR DETERMINANTE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE • REPRESENTA UN LOGRO IMPORTANTE PARA LA INSTITUCIONALIZACION DE LA INCORPORACION DE LA GESTION DE RIESGOS COMO EJE TRANSVERSAL EN LOS ORGANISMOS Y ACTORES DEL DESARROLLO • INCLUYE ASPECTOS ORGANIZACIONALES, DE CONTRALORIA Y FINANCIEROS QUE PROPICIAN LA FACTIBILIDAD DE APLICACIÓN Y LA SUSTENTABILIDAD DE LA LEY • EN EL CASO DEL SECTOR EDUCATIVO, BRINDA OPORTUNIDADES PARA CONSOLIDAR LAS INICIATIVAS EXISTENTES E IMPULSAR LA INCORPORACION DE TODAS LAS INSTITUCIONES EN CUANTO A LO ACADEMICO, ESPACIOS FISICOS Y FORMACION CIUDADANA • INEXPLICABLEMENTE EL SECTOR EDUCATIVO ESTA AUSENTE EN LOS ORGANOS DISEÑADOS PARA COORDINAR Y EJECUTAR LAS DISPOSICIONES DE LA LEY.